美军2023年各军种现状分析

朱从非

2021年，美国防部长奥斯汀首次公开使用“步步紧逼的挑战”来描述中国。2022年，美国防部发布了《2022年国防战略》（以下简称《战略》），这是拜登政府下美军下一步战略的重要指导。《战略》把中国明确定义为“最重要的战略竞争对手”，这种罕见表述在美国的战略指导文件中首次出现。《战略》还将“应对中国威胁”与“保卫美国本土”直接挂钩。《战略》认为中国对美国构成了长期性、系统性挑战。这些均表明美国对中国的认知发生了根本性转变。

自特朗普政府起，美国的国防开支一直呈加速上升趋势。2021年，拜登上任。虽然其所在民主党一直主张削减政府开支，但实际上拜登政府几乎全盘接受了特朗普政府的国家安全战略与国防战略，国防开支不减反增，2024年预算更是被美国内部称为所谓“和平时期最大名义的美元预算”。本文通过分析美国各军种现状，帮助理解美国的军费使用策略及军队发展方向，有助于为未来应对及军费使用的预测提供支撑。

2023年美陆军现状

招募困难2022年，美陆军招募人数比目标低了1.5万人，这成为美陆军当前最紧迫的问题之一。经历了中东长达20年的战争之后，军人被认为是最危险的职业之一。如今的美国年轻人对参军的兴趣似乎处于50年以来的最低谷。美陆军部长克里斯汀·沃穆思在一次活动发言中提到，“今年我心目中的首要任务，特别是考虑到安全环境，是解决招募问题”。美陆军计划在征兵宣传投入更多，并且计划在2023年增加6.5万新兵。

路径演习当前，美国许多军事观察家认为中国军队可能是世界上第二大军事力量，仅次于美国；美国学术界也将未来几十年视为“中国的世纪”。这无疑给美国政治家和军方带来了新的压力。美陆军非常注重亚太地区的军事行动。其中，太平洋路径系列演习是美陆军的旗舰系列化演习。2022年，美陆军在亚太地区举行了8次这样的演习，并预计在2023年增加到18次，且增加了美国盟友对此类演习的参与程度。沃穆思表示，该系列演习的目标“是通过演习或安全部队援助旅与盟友合作，让陆军部队在一年中有7～8个月的时间在战区，以保持不对称的战斗力”。

美陆军太平洋司令查尔斯·弗林将军在一次活动中解释说，陆军路径演习的目标是让那些“具有战斗力的部队在该地区长期部署”。站在美陆军角度，路径演习的目标和效果主要有三点：一是增加美陆军与其盟友和合作伙伴的互操作性——人力、技术和程序的可操作性；二是提高美陆军和合作伙伴联合行动的准备程度和信心；三是用于在从南亚、东南亚、大洋洲、东北亚到包括北极圈等各个地区对中国军队进行拒止。

美陆军正在更多的区域部署行动路径活动集。活动集是美军内部术语，其本质是用于演训作战的装备储备，美国将其动态或永久部署（主要在韩国和日本）在盟友或合作伙伴的领土。通过使用活动集，美国从其本土投入的兵力可以先使用当地已经部署好的装备进行作战或者训练，从而快速形成作战能力。2017年，美国防媒体曾宣传因为装备投送能力提升而不再需要提前部署活动集。而当前活动集部署方式仍然存在，说明美国对在亚太区域抑制中国军队的主观意愿和准备是非常深入的。

装备更新美陆军官员在2022年表示，制造射程更远的导弹仍然是陆军的首要任务。美陆军在过去几年通过远程火力计划投入了大量的研发经费，旨在扩大士兵在战斗中可用导弹的射程。其中一个成功案例是增程加农炮，射程达到70千米。美陆军官员还谈及了一种通过海马斯系统发射的新型精确打击火箭弹，射程约500千米。同时还有一项射程超过1600千米的高超声速导弹计划。美陆军参谋长詹姆斯·麦康维尔于2022年10月表示，美陆军预计将在2023年研制十余款武器和新系统原型。

在产能方面，美陆军计划再次增加弹药产能。2023年美陆军弹药产能（口径未知）已经从每月1.4万件增加到每月2万件，并且到2025年，将达到每月7万件。美国会已经向美陆军批准了多年采购授权，自主且确定的需求使得供应商更有意愿投入新的产能。

融合建设美陆军参谋长詹姆斯·麦康维尔提出，美陆军将建立新的组织机构以适应新的装备和战法，设立专门的单位来使用新研发的远程火力，建设更多的防空和导弹防御单位，设立专门的反无人机组织。

美陆军版本的全域指挥概念融合计划始于2020年，美陆军正在通过这个项目测试和部署更新、更先进的设备和武器。目前该项目已经吸引了来自其他军种和其他国家的部队参与，目标是将许多不同的作战单元整合到一个同步的目标或任务中。

2023年美海军现状

规划混乱美海军是美国应对中国战略的核心力量之一。在今年美海军提交国会的2023年长期造舰计划中，美海军仅测算了2023-2027年各种舰艇类型的确定数量。与以往年度不同的是，报告对于2028年至2052年造舰数量提供了三组不同选择。无法确定的长期造舰规划反映出美海军近年来进行建设展望的难度越来越大。但是其仍然需要制定一个五年计划，以巩固国防承包商的投产信心。

2022融合计划，美陆军在轻型技术作战中心开展作战行动

此外，美海军目前还面临一个核心难题：为了跟上中国的步伐，美海军需要的舰船数量远远超过其最近的预算所能支持的数量。美国会预算办公室称，无论使用哪个备选方案，海军新计划“年均造船拨款将比过去五年平均水平高出23%至35%”；在未来30年内，造船总预算平均约为300亿至330亿美元，高于海军预算14%-18%。美海军领导人的解决方案是通过退役部分现有舰船、缩减现在的编队，以腾出资金用于在未来扩大编队。预算方面，美国会同意并增加了拟造舰数量，但是减少了退役当前舰艇的数量。

两栖舰队美国会和美海军在两栖舰队的计划上存在分歧。两栖舰队主要支持方为规模快速发展的美海军陆战队。国会两院批准了31艘两栖装备的建造，并为第17艘LPD-17两栖运输船坞增加了资金，但这些举动招致了白宫海军代表的投诉。

美海军对于两栖舰队的态度似乎较为模糊。实际上，美海军对于两栖舰队的最新立场并没有公开。已知的是，美海军曾将新两栖舰队订单置于“战略暂停”状态，并对其舰队需求量和作用开展研究。2022年12月28日美海军将两栖舰队研究报告发送给美国会，但并未进行公开。在造舰计划中，美海军仅提出了轻型两栖战舰的计划，并没有建设大规模两栖舰队的计划。

无人系统美海军长期以来一直在努力将无人系统算入其长期造舰计划，过去几年一直处于和国会批准预算斗智斗勇的阶段。但是近两年已经基本明确了这个趋势。2022年，美海军中央司令部正式成立了第59特遣队驻守巴林，专门进行无人装备的实战演练，包括无人机、无人水面舰艇和无人水下航行器。该特遣队自成立之日起，就在使用无人舰艇对红海和波斯湾以及附近海域进行监控，目标主要是伊朗的船舶，并且已经与许多国家举行过70多次无人装备联合演习。美海军正在快速运用上述实验成果指导美军新作战力量建设。

人员招募美海军实现了2022年的招募目标，并将2023年的目标提高了近10%，但仍然面临人员短缺人手不足的问题。此外，美国公共和私人海军造船厂也存在劳动力缺口。

2023年美空军及太空军现状

击落记录2023年，美空军F-22战斗机在正式服役近20年后击落了一个民用科研气球，为其洁白的空对空作战击落记录记上了一笔。尽管反应过度，但这也反映了美国近年来对领空安全的重视，特别是在“中国威胁论”主导下，美空军策略发生的变化。

敏捷战斗美空军的战略目标是在所谓“威胁”来临前，做好准备。美空军参谋长布朗在2020年就提出了“加速变革或失败”的倡议。他提出了“敏捷战斗就业”和“多能飞行员”两个概念，目的是创建一支更轻、更精简、更灵活的部队，可从分散的基地和偏远的地区快速开展行动。美空军将赋予飞行员更大的决策自主性，由指挥员提供意图，飞行员自行执行。为此，美空军已经在基础训练中加强多能飞行员的技能训练。同时，美空军正在全面改革其战力生成和部署计划，用于提高战备水平。

预算请求与2022年制定的预算相比，美空军2023年的预算请求增加了132亿美元，主要是关于转型变革。预算中，美空军提出了采购新的F35-A隐形战斗机、B-21隐形轰炸机、KC-46加油机、EC-37B电子战机，以及E-7预警机原型机。预算还包括能力更强的无人驾驶飞机，以及与之配套的人员。在无人作战领域，美空军正在尝试将传感、攻击、干扰等不同能力的无人系统与载人飞机组队，并通过预警机、加油机、战斗机等不同平台进行指挥。

全域指控美空军参谋长布朗对于全域指控提出了新的见解，他认为“应该将正确的传感器引导到在正确的时间正确的作战单位。”目前，美国各军种均投资了自己的各种指挥和控制系统，如美陆军的Project Convergence、美海军的Project Overmatch、美空军的Advanced Battle Management System。核心问题在于如何实现数据的传输和交互。美太空军正在建设军事星座，通过该星座可以实现为全域指控提供统一的数据交换架构，并对所有数据进行处理。

美太空军下属太空发展局在2023年完成了其军事星座“扩散作战太空架构”第一批卫星发射。扩散作战太空架构由原太空发展局提出的国防太空架构更名而来。扩散作战太空架构由具有不同军事能力的卫星层组成，例如通信、监视、全球导航、战斗管理、威慑和导弹防御，通过自由空间光通讯在加密网络互联。扩散作战太空架构采取低成本卫星和近地轨道扩散的策略，通过太空军和承包商、商业航天厂商的合作快速低成本部署。2023年5月11日，美太空军太空发展局发布新的招标，对应100颗传输层卫星的需求。

美国太空作战负责人钱斯·萨尔兹曼上将曾提出，太空军将不是仅仅提供技术，而是向联合作战提供完整的战力，这包括相应的设备、武器系统、训练有素的人员、系统性的作战概念、战术以及情报。萨尔兹曼也要求太空部队必须能够“在有争议的领域内、从有争议的领域开展行动”。2023年，太空部队要求拨款245亿美元，比上一年增加近30%。主要用于设立一个作战测试和培训设施，包括模拟器、靶场、测试设备、数字工程等。从训练策略上看，美太空军希望能实现针对更广泛威胁的训练和反应，“准备好应对任何威胁”，而不是针对某个特定威胁展开训练。

太空发展局希望将卫星用于其扩散作战太空架构的跟踪层

结语

尽管乌克兰危机已经持续一年，美国政策制定者和国防规划者的主要目光仍在紧盯中国，将中国视为重要假想敌开展一系列的国防规划活动。

美国各个军种正在改变他们的计划、人员和武器以适应所谓“步步紧逼的挑战”。美陆军增加了增程类武器的研发，大幅提高并计划持续提高弹药生产能力，并通过在海外部署地实施路径系列演习对中国本土外作战能力进行分割和拒止。美海军将是美军针对中国的重点力量，其舰船采购金额大幅增加，长期规划的不确定反应了针对中国海军快速发展的措手不及和应对决心。无人作战力量正式进入美海军采购体系，并通过大量演习建设了实战力量。美空军注重于装备更新和人员培训，未来美国飞行员将被授予更大的临战决策权。美太空军已经采取军民融合方式，开始了其构架先进、成本低廉的军事卫星网络的建设。美国各军种均在无人系统及跨域指控协同方面增加投入。