构建“一体两翼双驱动”工作格局 推动全面从严治党走深走实

□ 石 颖 李青云 谷 璟

坚定不移深入推进全面从严治党，是党的二十大作出的重要战略部署。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调，进一步健全全面从严治党体系，使全面从严治党各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。如何正确认识把握新形势新任务，把党中央关于全面从严治党的各项决策部署转化为具体落实举措，与中心工作深度融合，确保目标任务落到实处取得实效，成为国有企业纪检工作必须做好的重要课题。北京空间飞行器总体设计部充分利用空间站建造的智慧，构建强化政治引领、拧紧责任链条、坚持制度为纲、严肃考核闭环一体化体系，强化“监督与整改协同发力”的双擎驱动，伸展“能力建设” 与“文化建设”的强劲两翼，形成一整套相辅相成、互为支撑的工作格局，推动全面从严治党不断走深走实。

构建一体化体系

强化政治引领。2022 年五四青年节前夕，习近平总书记给中国航天科技集团空间站建造青年团队回信。总体设计部深受习近平总书记回信的鼓舞，在大步迈向空间事业发展的新征程上，牢记总书记对航天事业发展的殷殷嘱托，紧紧围绕空间飞行器研制中心任务，制定年度工作要点，明确年度重点目标、计划节点、责任人和完成形式，切实将党的二十大关于全面从严治党战略部署落实落细为一项项具体工作任务。

拧紧责任链条。在构建全面从严治党责任体系、压紧压实各方责任上下功夫，系统梳理从党委到纪委再到各党支部、从领导班子到部门领导再到普通党员的全面从严治党责任内容清单，编制党政主要领导、纪委书记及领导班子成员落实全面从严治党责任履职手册，明确各责任主体的责任内容和工作任务。党委书记认真履行“第一责任人”责任，带领班子成员发挥“头雁效应”，对照责任清单和履职手册要求的内容，与领导干部和关键岗位人员层层签订责任书，对重点工作完成情况定期召开会议审查把关，层层传导压力，层层落实责任，层层推动工作。

坚持制度为纲。古人云，经国序民，正其制度。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持制度治党、依规治党，构建起党的自我革命制度规范体系，并与时俱进、推动完善。紧跟党中央制度建设要求，集团形成了覆盖监督、执纪、问责三项职能的制度体系，为了更加突出时效性，逐条对照新党章修订内容，修订制度条款，同时进一步总结经验，固化靠前监督、廉洁文化建设的好做法，建立了监督执纪问责“第一种形态”实施细则、员工廉洁自律管理办法等特色制度，确保了制度系统全面、突出重点、管理有效。

严肃考核闭环。考核是推动任务落实的指挥棒，是检验落实情况的风向标，也是提升落实质量的助推器。集团完善了全面从严治党责任落实情况检查考核方案，把年初制定的各项具体工作任务完成情况、完成效果作为检查内容逐一进行考核评价。在检查重点上，更加聚焦对业务部门遵纪守法和责任落实情况的考核。强化成果运用，在党委组织召开的年度党支部书记例会上对发现的典型问题进行通报，将考核结果与干部任用、干部考核进行挂钩，激励干部担当作为。

强化双擎驱动

释放监督推力。坚持把监督职责挺在前面，深做文章。向上提升监督精度。因时因势制定政治监督重点事项清单及工作方案，聚焦重大政策部署落实，精准开展安全生产等专项政治监督工作，建立长效工作机制，定期开展监督。向下挖掘监督深度。在监督检查前、中、后期分别开展自查、统筹与督促，通过下发整改通知单、深入部门开展检查等形式，逐一核查把关问题整改。向内狠抓监督准度。紧密结合年度中心任务，发挥纪检监督与审计监督、风险管理、内控评价等融合的“大监督”合力，开展合同管理、重点费用专项检查等工作，持续提升业务的规范管理水平。向外拓宽监督广度。聚焦重大型号完成情况，将监督触角延伸到重大型号发射任务现场，对执行发射任务的试验队开展监督，强化作风纪律意识，让正气清风充盈在航天重大工程一线。

形成整改合力。牢固树立整改工作与完成科研生产任务、推动改革发展相统一理念，建立了各类监督检查整改机制和督办机制，目标管理与行政督办信息化系统实行统一管理，明确落实责任部门，下发整改通知单，建立一事一档、严格销号管理。建立整改工作组双周例会、领导小组每月审查机制，动态跟踪进展，确保各项整改措施落实落地落细。同时以整改为契机，进一步协助党委落实全面从严治党主体责任，推动党委委员落实一岗双责，促进各业务领域的精细化管理能力提升，进一步提升“高质量保成功、高效率完成任务、高效益推动航天强国和国防建设”的全面发展能力。

伸展强劲两翼

提升纪检队伍能力。纪检监察干部作为党规党纪的贯彻者、执行者、维护者,必须在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”上走在前、作表率，持之以恒推进全面从严治党。以纪检监察干部教育整顿为契机，把开展教育整顿与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，切实提高政治站位，把能力锻炼融入教育整顿日常工作，提升整体业务水平。为了加强纪委委员履职效果，建立双月例会机制强化纪委学习，组织纪委委员根据分工深入基层开展监督和廉洁教育。同时，还充分发挥监督“神经末梢”作用，对党支部纪检委员进行锻炼培养，为纪检委员颁发聘书、设立身份识别卡，开展亮身份、亮职责、亮监督“三亮行动”，通过参加纪委扩大会等方式，实现纪检委员兼而有份、兼而有职、兼而有权，打通全面从严治党的“最后一公里”。

涵养廉洁文化内力。廉洁是社会主义政治文化的鲜明底色，去年中共中央办公厅印发了《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，习近平总书记在党的二十大报告中指出，“加强新时代廉洁文化建设，教育引导广大党员、干部增强不想腐的自觉，清清白白做人、干干净净做事”。总体设计部认真落实中央及上级的要求，多措并举加强党内政治文化建设,牢牢守护廉洁底色。制作风格多样的廉洁宣传片，有效避免廉洁教育“千篇一律”。结合自身特点，量身定制《员工行为规范手册》《落实中央八项规定精神底线红线100 条》，同时还以职工群众喜闻乐见的廉洁文创品，以及计算机屏保、电梯展板、电子屏等多种形式为教育载体，进一步提升了全员廉洁意识。结合普法教育等工作，以宣传展板、以案说法、专家讲座等方式，分阶段开展贪污受贿、职务侵占等罪名的廉政及法治教育，进一步增强了员工遵纪守法意识。提倡“越清廉，越轻松”，让廉洁文化一步步深入人心，成为构建良好政治生态的强劲文化内力。