我国发展理念的演进历程及绿色发展的时代选择

易文芳

摘要：文章以国家经济社会高质量发展为契机，理清我国经济社会发展轨迹、生态危机、环境问题，基于国内外形势分析当下经济的发展机遇和现实挑战，从正反两方面辩证论述我国发展理念从“黑色”到“绿色”的生态转变的必然性、从唯GDP到绿色GDP的价值重建的科学性和从“五位一体”到“新发展理念”绿色延伸的全局性整体性，为我国经济发展新常态和高质量提供了参考和借鉴。

关键词：绿色发展 演进过程 转型

引言

改革开放的四十年中，中国政府对社会经济如何“又快又好”的发展作为工作成效的检验标准，在不断深入的改革阶段出台了一系列针对性的体制机制和政策指引，拓宽了发展渠道和载体平台；广大的学者们则对发展的理念、模式等进行了大量的探索，出版和发表了大量的著作和论文，形成了丰富的科研成果。这两个方面为当下绿色发展理念的形成提供了有力参考。

1 从“黑色”到“绿色”的范式转型

面临资源环境的不断恶化，外延式发展模式难以为继，从黑色发展范式向绿色发展转型是人类发展的必然选择，绿色发展道路得到世界各国的响应和推崇，也为中国引领社会经济发展提供价值遵循和实践指南。

1.1 反思“黑色发展”道路

工业文明为世界创造了迄今为止最为辉煌的财富，将人类征服自然、改造自然的能力发挥到极致。发达的科学技术和先进生产力一方面给人类发展提供了短期的发展动力和经济红利，另一方面也给自然环境、人文环境、生存环境等带来重重危机。这种只追求物质财富的“黑色发展”范式导致人与自然关系日益紧张，对人类赖以生存的精神家园造成不可逆转的损失。在破坏人类赖以生存的自然环境而付出沉重代价之后，人类开始反思“黑色发展”道路非理性、短视行为的危害，进而重新定位人与自然环境的关系，在人类面临越来越严重的全球生态问题情况下，选择人与自然和谐共生共荣的“绿色发展”道路。审视人类社会发展的价值目标，承认自然环境的绿色价值，是绿色发展战略的实现形式和必由之路。[1]我国社会主义现代化事业迈进新时代，广大人民过上了殷实的小康生活，必须从根本上转变发展方式，由传统的“黑色发展”模式转向“绿色发展”模式，由“工业文明”转为“生态文明”，培育全社会良好的发展环境。

1.2“绿色发展”的必然选择

“绿色发展”是兼顾社会经济和自然环境和谐共存的发展范式，是相对于传统“黑色发展”范式而言的新经济发展模式，是对“黑色发展”模式的超越。“绿色发展”作为一种新兴的发展模式，关注经济发展与资源环境的协调，选择“绿色发展”道路是建设中国特色社会主义生态文明的内在要求。一方面，绿色发展是应对全球生态危机的需要，是破解中国日益严峻的生态问题的需要，更是实施可持续发展战略的需要。另一方面，绿色发展是深刻总结改革开放以来国内外发展的经验教训所产生的理论和实践成果。从改革之初的“粗放型”到十四届五中全会“转变经济增长方式”，其间依靠消耗自然资源支撑发展的“负重之路”举步维艰，再到近年来，我国经济发展进入“新常态”，在把握新的发展机遇的同时，治理严峻的环境现实问题。据《全国生态保护与建设规划（2013—2020）》统计数据显示，我国水土流失、土地沙化、生态林、天然草场均存在不同程度恶化。

客观自然规律和人类“后知后觉”后，中国的未来之路上强烈呼唤绿色发展。我们党不断探索和总结，研究新情况、找寻新问题、谋划新思路、发展新理念，走出了一条以绿色发展观为指导，以高效、清洁、低碳为发展方向、用绿色生产方式和生活方式代替传统的黑色发展范式的有中国特色的绿色发展道路。可以说，“绿色发展”模式是应對我国日益严峻生态危机的必然选择。

2 从唯GDP到绿色GDP的价值重建

改革开放以来，我国经济高速增长的背后付出了沉重的资源代价、环境代价。绿色发展使我们反思唯GDP发展观：盲目投资产生的GDP是一种得不偿失的无效增长。因此，必须树立全新的绿色GDP理念，不唯“GDP”又要有“GDP”，既要“绿水青山”又要“金山银山”。[2]

2.1 唯GDP的反思

国内生产总值作为自然发展条件下衡量地区经济实力、经济增长速度、经济社会发展水平的核心指标。在GDP统计时代，人类的行为活动和各项事务都围绕GDP运转。然而，GDP指标也存在着一定的问题，GDP的增长忽略增长的质量和对环境造成的社会修复成本，不能反映人类福祉的增加，也易于模糊对均衡发展的认知。人们过去热衷追捧GDP，是因为GDP确实能带来社会财富的增加，也是官员政绩考核的重要指标。改革开放以来，我国经济的迅速发展取得了举世瞩目的成就，伴随着经济的飞速发展也消耗了大量的存量资源和恶化了既有的生态环境。据2010年中国环境经济核算统计结果显示，我国生态退化成本约为当年GDP的3.5%，生态破坏损失占当年GDP的1.01%；2019年公布的人类发展报告显示，我国位居189个国家和地区中第85位，低于人均国民收入排名。联合国开发计划署表示：GDP增长只是一种手段，许多国家把它作为追逐的单一目标，但不得不说，一味追求GDP必将导致生态危机的出现。

2.2 中国绿色GDP的重启

20世纪以来人类创造巨大财富的同时，对生态环境的破坏超出了大自然自我修复的能力。面临传统GDP统计的缺陷，联合国统计署首次提出绿色GDP，实行绿色GDP核算就是要把资源损耗、环境退化、生态破坏和土壤污染治理的成本从GDP中扣除。因技术水平的限制，绿色GDP中的资源耗减成本尚无法纳入进来，仅计算了生态环境退化成本。绿色GDP是新时代对发展模式的革新，颠覆了传统的发展观和政绩观，也冲击着人们的心理承受力。十九大报告明确提出，“我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要”。因此，中国迫切需要绿色GDP理念，为实现绿色发展提供理论基础和测评指标。从实践上看，我国早在2004年就开始启动绿色GDP研究项目，但绿色GDP核算遭遇了一定的困境，直到2015年环境保护部重新启动绿色GDP研究，在内容上增加环境承载能力，在技术上充分利用污染源普查数据，在核算角度上既核算生态系统生产总值，又核算生态环境质量的改善效益。[3]通过核算经济发展的质量与环境承载量，为政策制定提供依据，成为遏制日益严峻的环境污染形势的利器。

3 从“五位一体”到“新发展理念”的绿色延伸

从“五位一体”再到“新发展理念”，使得生态问题在政治层面得到了空前的重视，“新发展理念”的提出是党对中国特色社会主义事业的总体布局，顺应了时代要求。

3.1 开启中国生态文明和绿色发展新时代

改革开放以来，中国的迅速崛起造就了人类发展史上的伟大奇迹，经济发展新常态的出现呼唤新的发展理念引领中国的经济社会发展。中国共产党越来越认识到生态环境的重要性，从党的十二大提出的“两个文明”到十二届六中全会通过的“三位一体”，再到2005年胡锦涛同志在省部级主要领导干部专题研讨班上首次提出“四位一体”的总体布局。2012年，党的十八大将生态文明建设正式纳入“五位一体”并将生态文明建设放在突出地位。“五位一体”总体布局更加突出了生态文明的战略地位，彰显了我们党加强生态文明建设的坚强决心。2015年，党的十八届五中全会将“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念上升为国家战略并作为我们党执政理念。五大发展理念凝集了当代中国发展的基本规律，是我们党对发展认识的深化过程，丰富和拓展了马克思的生态观和发展观。2016年通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，通篇贯穿着“绿色发展”主基调，绿色发展理念为建设中国特色社会主义实现注入了新的时代内涵，必将有力推动中国迈向生态文明新时代。

3.2 实现“新发展理念”的绿色统一

“新发展理念”强调整体性，是五个方面的有机组合，即生态文明要实现绿色创新、绿色协调、绿色发展、绿色开放、绿色共享五个发展方向的绿色统一。第一，绿色创新是动力。当前，我国科技创新能力显著提升，航天、高铁领域取得突破性进展，但整体而言，我国科技创新能力不强，与发达国家相比，科技对经济增长的贡献率较低。因此，必须实施和依靠创新驱动发展战略，建设生态文明，通过依靠绿色科技、绿色产业、绿色制度创新，走出一条绿色创新发展的道路。[4]第二，绿色协调是持续健康发展的内在要求。不平衡问题由来已久，城乡二元分割、区域发展失衡等方面严重影响了美丽中国的整体性发展。发展必须均衡而不能失衡或失调。因此，生态文明建设必须要有整体思维，统筹城乡区域和社会经济协调发展，持续增强美丽中国的发展后劲，探索出一条城镇化和农业现代化齐头并进的绿色发展之路。第三，绿色发展是建设生态文明的根本保障。生态文明建设关键要处理好“绿水青山”与“金山银山”的关系，实现生产生活与资源环境的和谐发展，走出一條绿色生态、绿色生产、绿色生活和谐的绿色共赢道路。[5]第四，绿色开放是生态文明建设的重要条件。开放发展是我国国际形象建构的需要，是中国引领世界经济摆脱危机的需要。当前国际经济竞争发生着深刻变化，国家之间的交流与合作日趋频繁。因此，必须顺应世界经济的发展趋势，奉行互利共赢的开放战略，积极参与全球绿色治理，推进“一带一路”绿色合作，承担起国际生态责任，构建利益共同体，走绿色开放发展道路。第五，绿色共享是生态文明建设的根本目的。共享发展就是让广大人民共同分享现代化成果，解决社会公平正义问题，人人共享生态文明成果。

4 小结

立足新发展阶段，习近平总书记指出：“发展理念是发展行动的先导”。实现绿色发展，必须坚持理念先行，在发展行动中必须坚持以绿色理念为先导。改革开放以来，党和国家始终将发展放在重要地位，在发展中解决发展问题。回顾绿色发展演进历程与发展模式，理清绿色发展的核心思想，深刻总结经验教训、深入认识发展规律、笃定发展目标、方向、着力点，为实现我国经济的跨越式发展助力。（作者为广东碧桂园职业学院智能建造工程系副教授）

参考文献：

[1]陈慧.改革开放以来绿色发展的理论与实践[M].上海：东方出版中心，2021.

[2]段永峰，顼文晴，罗海霞.中国省域绿色创新效率与绿色发展效率耦合协调研究[J].科技管理研究，2020，40（17）：235-243.

[3]方应波.我国绿色发展评价指标体系研究综述——基于文献计量与社会网络分析[J].科技管理研究，2021，41（18）.

[4]史丹，李鹏，许明.产业结构转型升级与经济高质量发展[J].福建论坛（人文社会科学版），2020（9）：108-118.

[5]毛华滨，刘苏燕.绿色发展理念的四重维度[J].理论视野，2020（1）：51-55.