党建红引领生态绿

黄慧诚

“感谢省生态环境厅悉心指导，为我们申请实施生态环境导向项目（EOD）提供莫大帮助。”

不久前，广东首个正式获得政策性金融支持的EOD项目——肇庆市广宁县“碧水—竹海—文旅”项目落地，该项目获得中国农业发展银行广东分行（以下简称“农发行广东分行”）30亿元贷款授信，首期7亿元已成功获批。

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，省生态环境厅牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，扎实推进主题教育各项工作，积极引领广大党员干部把主题教育的学习成果转化为干事创业的强大动力，以高水平保护推動高质量发展取得新成效。

学思践悟强党性

“总书记心里真是时刻装着生态环保，上车前还语重心长地嘱咐我们要持续加强生态文明建设。”

“总书记调研行程安排得非常满，在红树林调研结束时已经中午十二点多了，总书记又舟车劳顿赶往下一个调研点。这让我非常感动，感动于人民领袖务实的工作作风和深切的为民情怀。”

5月26日上午，广东省生态环境厅党组书记、厅长徐晓霞结合面对面向习近平总书记汇报的经历以及个人所学所思所悟，为全省生态环境系统党员干部讲授专题党课，让同志们深受启发。党的十八大以来，总书记对广东生态文明建设的深切关怀和科学指导，让全省生态环保工作者备受鼓舞也倍感责任。

立足工作岗位，突出学习重点。省生态环境厅坚持把学习贯彻习近平生态文明思想特别是习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神、习近平总书记在全国生态环境保护大会重要讲话精神作为重中之重，贯彻落实广东省委“1310”具体部署以及坚持制造业当家、“百县千镇万村高质量发展工程”、绿美广东生态建设等工作部署，在干中学、学中干。全厅党员干部在学好必读和选读书籍的同时，增加《习近平生态文明思想学习纲要》学习。通过深学细悟，同志们进一步感受习近平生态文明思想的真理力量与实践伟力，坚决做习近平生态文明思想的坚定信仰者、忠实践行者、不懈奋斗者。

丰富平台载体，提高学习效果。截至6月底，厅机关举办读书班，先后利用8天半时间组织8次集体学习、9次中心组研讨，系统深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想重要内容。厅直属单位结合实际举办读书班，基层党组织依托“三会一课”、主题党日，采取领导领学、轮流导学、组织参观见学等方式，形成带动学、比着学、自主学的良好氛围。厅领导、各级党组织书记结合工作实际讲授专题党课，邀请专家学者进行专题辅导，配合省委组织部面向各地市、省直机关、企事业单位有关负责同志举办“广东省推动绿色低碳发展专题研讨班”，组织169名处级干部参加省委党校专题培训、180名厅机关干部和地市领导班子成员开展综合素质培训、110名全省生态环境系统党务和纪检干部开展工作实务培训，参观中共三大会址纪念馆、农讲所等革命传统教育基地，分别召开青年干部、退休老干部座谈会，引领党员干部凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚。

7月21日上午，省生态环境厅廉洁文化建设知识竞赛决赛举行。从65支初赛队伍中排名靠前的12支队伍参加决赛角逐，围绕党的二十大报告、党章、党的纪律处分条例等内容问答，进一步加强对党的创新理论及党内法规的学习。

建设一支政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环境保护铁军，是总书记对生态环境系统队伍建设提出的要求。对照主题教育“廉洁奉公树立新风”的目标任务，省生态环境厅在全省生态环境系统开展了加强新时代廉洁文化建设和“苦干实干、争先创优”活动。

“加强廉洁文化建设特别有意义！增强党员干部廉洁自律意识，夯实‘不想腐的思想基础，为推进全面从严治党向纵深发展、推进全省环保事业发展提供重要支撑。”一位老党员深有感触地说。

“聚焦重要考核指标、重大工作任务、突出问题解决，通过厅处室、直属单位及各市生态环境局工作实绩月度亮晒、季度评议，营造‘苦干实干、争先创优的工作氛围和激励机制。”参加决赛的一位处长表示。

对此，厅党组书记、厅长徐晓霞强调，要以主题教育开展为契机不断加强干部队伍建设，涵养风清气正的政治生态，教育党员干部做到心有所畏、言有所戒、行有所止；同时，要为担当者担当、让有为者有位，引领党员干部摒弃守的心态、振奋创的精神，以真抓实干、走在前列的奋斗与业绩，为全省生态环保事业发展作出积极贡献。

近日，在第六届广东省“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰中，全省生态环境系统1个集体、4名个人（含1名省生态环境厅环评处主要负责同志）获得殊荣。

真调实研建新功

今年以来，地处粤北山区的韶关市立足本地资源优势和产业优势，积极引入铅碳电池生产、铅基电池循环应用项目，推动地方经济发展。然而，按照现有常规治理技术测算，新项目上马后，韶关将增加重金属铅排放量，不仅难以完成省下达该市的减排任务，而且可能影响国家下达广东省“十四五”重金属减排目标任务的实现。

面对地方和企业的诉求，省生态环境厅没有简单地说“不”，而是在依法监督管理、严守生态环境安全底线的前提下，坚持以理念创新推动技术创新，努力破解环境瓶颈与项目建设的难题。厅领导带队到现场深入调研，全面了解情况；积极“物色”治污好技术，向技术创新要“总量”。通过对某新治污技术运行一个多月的试验检测，处理后废气中铅的排放量大大降低，不但可为韶关新项目上马腾出宝贵的环境容量，而且可以用来对原来排放重金属的企业进行技术改造，大大削减重金属排放总量，助力韶关完成“十四五”省下达的重金属减排任务。

向问题开刀、为发展开路、以实干开局。在主题教育中，省生态环境厅坚持问题导向深入调查研究。厅领导每人牵头1个以上课题调研，针对生态环境领域难点堵点问题想新招谋实招。统筹长远与短期、全局与局部、治标与治本的关系，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。推动从政策、数字、科技、金融、市场、人才“六大赋能”，进一步做大做强广东省环保产业。做好生态环境分区管控、规划环评效力、排污许可核心作用“三个强化”，深化环评与排污许可全链条管理。抓紧出台美丽广东建设行动方案和战略规划纲要、深化部省合作共建国际一流美丽湾区、一体推进城乡美丽建设、构建美丽广东建设组织保障体系，推进美丽中国建设广东实践。强化全口径清单动态管理、督导推进重点工程项目建设、引入推广先进治理技术，引导广东省电镀行业高质量发展。优化政策供给、坚持先破后立、强化示范先行、守牢安全底线，着力解决珠三角村镇工业集聚区环境问题。强化省级生态环境标准体系顶层设计和管理能力建设，推动地市标准立项工作，积极构建推动广东省高质量发展的生态环境标准体系。

为更好寻求破解难题之策，6月8日省生态环境厅召开美丽广东建设战略规划专家咨询会，就美丽广东建设战略问题、目标指标、任务路径等邀请专家提出意见建议。6月26日，省生态环境厅又召开主题教育调研成果交流会，强调扎实做好调研成果转化运用“后半篇文章”，找准新征程推动广东生态环境保护的突破口和切入点，形成更多务实管用的创新举措。省生态环境厅建立调研成果转化清单，截至6月底已编制、修订了3个支撑型基础文件，出台了3个推动型措施文件，还将计划出台10余项政策文件。

积极做好检视整改工作，坚持边学习、边对照、边检视、边整改，并重点围绕“推进中央环保督察整改”“农村生活污水治理”“水产养殖尾水治理”3项问题开展集中整治。截至6月底已推动完成1个中央环保督察整改项目，339个自然村完成农村生活污水治理民生实事办理任务，完成水产养殖尾水排放地方标准编制报批。同时，坚持“当下改”和“长久立”相结合，对好做法好经验及时以制度形式固化下来。截至6月底，针对农村生活污水治理、服务推动高质量发展、解决信访难题积案、加强红树林生态建设、解决大气污染等生态环境领域重点难点问题，系统梳理总结经验做法，形成5篇典型案例。编制和印发19项文件，其中，服务高质量发展方案1项、制度机制4项，生态环境领域政策、规范、标准10项，提升自身监督管理能力4项。在今年全国环境应急管理工作会议、全国生态环境信息化工作研讨会、全国移动污染源污染防治培训班上，广东省分别作典型发言。

生态利民促发展

炎炎烈日，连续三天，爬储罐、走工艺、测泄露、查监控、对台账……帮扶组成员认真负责、严谨细致的工作态度与作风，给企业留下深刻印象。

6月28日至30日，省生态环境厅大气环境处联合省政府办公厅综合二处、广州市生态环境局大气处、中国石化能源管理与环境保护部，邀请生态环境部环境工程评估中心等专家赴中国石油化工股份有限公司广州分公司开展大气污染防治现场帮扶。

为深化大气污染治理，助力企业绿色发展，省生态环境厅部署开展“十百千企”调研帮扶工作，即组织专家团队深度调研帮扶10家企业，指导推动重点行业整改提升；现场检查帮扶100家企业，落实污染减排管理措施；指导地市帮扶1000家企业，实战培养大气污染防治业务尖兵。

在省生态环境厅积极指导帮助下，广东首个正式获得政策性金融支持的EOD项目——肇庆市广宁县“碧水—竹海—文旅”项目近日落地，该项目获得农发行广东分行30亿元貸款授信，首期7亿元已成功获批，建设内容包括广宁县供水保障、工业园区污水处理设施建设、文旅开发等。

为更好地推进EOD项目在广东省实施，省生态环境厅成立项目工作领导小组，加强对项目申报培训、指导、帮扶，积极组织各地申报项目，推动公益性较强、收益性较差的生态环境治理项目与收益较好的关联产业有机融合，拓宽环保投融资渠道，助力地方绿色发展。

对照主题教育“实干担当促进发展”的目标任务，省生态环境厅积极开展“高质量发展服务年”活动，厅领导带队组成帮扶小组，挂点联系200家企业，主动了解企业环境政策诉求，及时协调解决重点难点问题。对全省166个重点项目和4个规划环评，建立服务清单和工作台账，分到每个厅领导跟进服务，定期公布工作进展情况。出台完善“1+3+N”环保举措，从强化环境要素保障、优化产业布局、促进产业绿色发展等方面服务推动高质量发展。

“小切口”推动服务“大提升”。针对地市反映重大项目建设缺乏总量指标的问题，创新建立支持产业转移项目“总量跟着项目走”机制，把有限的环境总量指标向产业承接地优质的园区、平台和工业项目集聚。针对企业反映危险废物跨省转移审批时间较长问题，积极与广西等相关省区生态环境部门协调沟通，签订跨省转移“白名单”协议，危险废物跨省转移审批时间由原来的20个工作日压缩至7个工作日。在重大建设项目可行性研究阶段提前介入，积极指导、全程跟进保障环评文件质量，最大程度节省环评编制和审批时间，报告书、报告表承诺审批时间由法定时限的60日、30日分别压减至15个和7个工作日。加强与群众沟通对接，充分了解申请信息公开的真实诉求，尽量少走补正程序，依申请公开事项答复时限已由法定的20个工作日缩短至15个工作日以内。数字赋能助力隐患排查，利用粤政易关联信息化系统常态化开展隐患排查工作，实现从“查后补填”到“随查随填”的智能化转变。加强信息公开，向社会公布土壤污染重点监管单位687家，督促其100%落实自行监测、隐患排查等法定义务，强化耕地污染源头防控。部门联合、省市联动，严厉打击第三方环保服务机构弄虚作假行为，营造公平良好的市场环境。

民生无小事，枝叶总关情。对照主题教育“践行宗旨为民造福”的目标任务，省生态环境厅认真做好环境信访投诉处理工作。建立领导带头“包访”、部门联动“协访”、建章立制“督访”机制，厅领导牵头包办40余宗重复信访事项；与政法、公安、网信等部门加强涉楼企问题、环保邻避等事项合作；对重点案件实行“日抽查”“月销号”，对未按要求完成整改的进行“回炉”，确保群众的生态环境权益诉求得到及时有效办理。主题教育期间，在省生态环境厅指导督办下，中山南朗镇中心组团垃圾综合处理基地45万吨原生垃圾全部被转移焚烧处置、臭气扰民问题得以彻底化解；湛江吴川鼎龙湾国际旅游度假区海边沙滩约200多斤的黑色固态油状物体及时进行无害化处理、保护海洋生态环境系统免遭破坏。广东省生态环境厅获得全国化解信访积案专项工作优秀集体称号。