更有力举措筑牢预防学生溺水安全防线

黄宗跃

近期，全国各地持续高温，青少年溺水事件进入易发、高发期。2023年5月底，教育部基础教育司发布预防学生溺水工作预警，要求各地教育行政部门和学校高度重视，进一步强化预防学生溺水工作，切实保障学生生命安全。

预防学生溺水，既是落实“人民至上、生命至上”的价值理念，也是呵护学生健康成长的重要前提。不论是开展防溺水救生应急演练，还是学校与家长签订《防溺水学生家长安全责任书》，抑或是落实重点及危险水域日常巡查……近年来，为切实有效预防学生溺水事故发生，各地采取了一系列举措，为学生撑起“保护伞”。然而，年复一年屡有发生的学生溺亡悲剧，一次次给我们敲响警钟，也时刻考验着防溺水的“严密系数”，提醒着我们提高“安全级别”，以更有力举措筑牢学生防溺水安全防线。

家长是孩子防护的第一责任人。作为孩子的第一安全责任人，家长既要有风险防范意识和警惕性，又要有科学专业的救助知识，尽力把溺水意外发生率和产生的伤害降至最低。一方面，要通过提升防溺水科学认知，把意外扼制在未发生之时。从参加学校举行的防溺水宣传教育，到认真学习学校和相关部门推送的防溺水知识，主动参与防溺水教育活动……家长要通过各种渠道切实提高对防溺水的认识，切实当好预防学生溺水的第一责任人。另一方面，要加强对孩子的监管和防溺水教育。家长要引导孩子居家期间主动学习防护知识，对孩子居家期间的行踪要做到“知去向、知同伴、知内容、知归时”，全程掌握，严禁孩子到河流、溝渠、池塘等涉水区域玩耍，严防孩子结伴或私自下水游泳。

每当夏日来临，很多学校都未雨绸缪，及早开展防溺水安全教育系列活动。从建立每日提醒制度，坚持每日将防溺水教育工作提醒发至每名学生及其家长手中，到聚焦上下学、周末、节假日等关键节点，精准化、常态化、立体化开展防溺水安全教育，帮助学生养成良好的安全行为习惯，再到定期开展家访活动，提高重点人群家访频次，检查防溺水告知书、承诺书、倡议书传达落实情况，切实督促家长落实监护责任。多措并举、因势利导，将防溺水的重要性植根在学生、家长心中。

必须进一步筑牢预防学生溺水的思想“围栏”。一方面，学校要抓住少年儿童的心理特点和兴趣爱好，少一些空洞说教，多一些情境体验，既强化家长与孩子的情感沟通、安全引导，也要通过多媒体手段、主题情景剧让青少年在溺水事件中吸取教训，有针对性地让他们在“润物细无声”中长记性。另一方面，要营造浓厚氛围，各地教育、公安、民政、水利、农业农村等行政部门，要积极行动起来，盯紧重点区域、重点场所、重点人群，既要在学校大力宣传，也要走进集镇、村（社区）广泛宣传；既要利用电子显示屏、村民微信群、发放宣传单等方式开展宣传，也要走村入户进行一对一宣传；既要组织辖区青少年尤其留守儿童观看防溺水宣传教育片、开展防溺水知识讲座等，也要通过重点水域设置警示标识、车载广播走村串户等途径大力宣传，真正做到防溺水宣传教育全覆盖、无死角，让防溺水教育在学生和家长中入耳、入脑、入心。

也应看到，孩子从小对水有亲近感，这是人的天性，不管是学校还是家长，不能因为防溺水，就简单粗暴地将孩子的天性扼杀。游泳，既是一个体育项目，又是一项生存技能，危急时刻也能发挥关键作用。2022年，教育部等五部门印发《关于做好预防中小学生溺水工作的通知》，要求各地强化疏堵结合，面向中小学生广泛开展游泳教育和自救、互救技能培训，在有条件的区域建设适宜的游泳、戏水场所及相应设施，在周末、节假日为农村学生提供综合素质培养、爱心陪伴、心理抚慰等服务，满足学习、休闲、娱乐的需要。为把这一部署不折不扣地落到实处，学校可通过借用、租用的方式解决场地问题，通过培训教师、外聘教练等方式解决师资问题，在气温合适时开展游泳教学、普及游泳技能，提高驾驭水的能力；家长可带孩子到合规、合格、安全的游玩场地，强化水上求生自救和应变处置能力，在强身健体的同时掌握正确避险方法。此外，社会要为孩子们多提供安全、干净、急救措施齐全的公共游泳场馆，有条件的村（社区）应建设适宜的游泳、戏水场所及相应设施，加强安全人员配备，让孩子们有一个安全戏水、放心游泳的环境，避免私自去野外水域游玩，降低溺水事故发生率。

确保防溺水教育落实到每名学生，需要多部门协力行动、全面发力，压实责任、落实举措，形成联防联控、齐抓共管的工作合力。“宁防十次空，不放一次松。”社区、镇村党员干部、广大志愿者，要形成防溺水工作的合力，人防、技防、物防“三管齐下”，高度关注留守儿童、精神障碍患者、外出务工子女、困难儿童等重点群体，做好包保工作，做足早中晚水域巡查、划定水域警戒线、安装涉水监控等基础性防范措施，对江河、湖泊、水库、鱼塘、水沟等重点水域特别是溺亡事故频发水域，进行常态化巡查，开展拉网式整治，盯牢溺水链条各个环节，以细之又细、严之又严、慎之又慎的行动，齐心协力布下防溺水的“天罗地网”，让防溺水成效实打实、可持续、得人心。同时，健全完善应急预案，建立一支巡查队伍，开展地毯式、清单式安全隐患大排查、大整治，严格把好防溺水安全关口。

避免学生溺亡悲剧发生，既需要“堵”的猛药，也要用“疏”的巧劲。各地要统筹用好社会组织、社会工作者、志愿者等多方力量，积极利用社区新时代文明实践中心（站）、农家书屋、体育设施等，开展丰富多彩的暑期关爱实践活动。用丰富活动取代青少年野外玩水，从而有效防止学生溺水事故的发生。 （作者单位：陕西省西乡县委宣传部）