加强害堤动物防治 守牢工程安全底线

◇ 纪 平

白蚁、獾等害堤动物是水利工程安全运行的重大风险隐患，事关人民群众生命财产安全。为落实习近平总书记关于水利工程安全的重要指示，水利部迅即认真学习贯彻，多次专题研究防治对策措施，锚定确保水利工程安全的目标，在全行业组织开展白蚁等害堤动物隐患防治工作。4月以来，李国英部长牵头推进“水利工程白蚁等害堤动物危害及防治政策措施”重点调研课题，先后赴湖北、河北、浙江等地开展“解剖式”调研，察实情、出实招、求实效。要求水利系统要以“时时放心不下”的责任感，全力打好水利工程白蚁等害堤动物防治攻坚战、持久战。

“千丈之堤，以蝼蚁之穴溃”。我国现有的9.8万多座水库大坝中89.9%为土石坝，33.1万km的5级及以上堤防中98.1%为土质结构，是白蚁等害堤动物生存生活的适宜场所，且近年随着全球气候变暖，白蚁等害堤动物危害区域呈扩大趋势，防治难度不言而喻。统筹发展和安全，白蚁等害堤动物防治须臾不可放松。4月以来，水利部先后就做好水利工程白蚁等害堤动物隐患应急整治、全面开展防治工作等印发通知，指导各地各流域抢抓汛前窗口期，完成隐患应急整治。加强顶层设计，印发《水利工程白蚁防治工作指导意见》，组织编制《水利工程白蚁防治技术指南（试行）》，为各地加强白蚁防治技术管理、规范防治技术提供科学指导。

白蚁等害堤动物防治不能一蹴而就，也不会一劳永逸。需要锚定目标、立足长远，建构由“研究—实验—规律”“预防—发现—处置”“能力—机制—经费”“规范—定额—制度”组成的综合防治工作体系，建立健全防治工作体制机制。按照“以防为主、防治结合、综合治理”的系统治理原则，建立防治长效机制，推进常态化综合治理，确保水利工程安全。

白蚁等害堤动物防治需要更加精准高效、绿色智能。把握当前防治工作的关键和难点，加快推进防治信息化建设，以智慧监管赋能白蚁等害堤动物防治。注重基础研究，推动学科交 叉融合和跨学科研究，积极推动防治研究成果转化，加快研发新技术、新装备，实现末端治理向前端预防转变。

白蚁等害堤动物防治是水利的老课题，更是一个与水利工程建设管理规模不断扩大、气候变化更趋复杂、体制机制改革创新持续推进和政策供给日益强化等各方面密切相关的、需要与时俱进的新课题。在水利部运行管理司的指导下，本期特别推出《水利工程白蚁等害堤动物防治专辑》，约请决策者、专家学者和实践者，聚焦防治中的淤点难点堵点问题，进行深度解读、深入分析、全面总结，为科学规范做好各环节工作提供政策指导、实践经验和技术借鉴。专辑是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要成果，是系统推进水利工程白蚁等害堤动物防治工作的指导手册，各地相关部门要学好、用好专辑内容，进一步提高害堤动物防治工作技术手段和效率，守牢工程安全底线。