党的自我革命:理论渊源、历史演进与实践路径
2023-09-15丁新改
丁新改
摘 要:马克思主义经典作家早在领导无产阶级政党建设的过程中就对党的自我革命作了科学阐释,奠定了马克思主义关于无产阶级政党自我革命的理论基础,并初步确立了共产党自我革命制度规范体系建设的原初形态。纵观党的百年建设史,中国共产党始终坚持自我革命的政治传统是立党兴党强党的核心驱动力,为党和国家事业的发展提供了最根本的政治保障。新时代创新党的自我革命的实践路径要坚持把党的政治建设摆在首位,以政治上的加强推动全面从严治党向纵深发展;坚持鲜明的问题导向,提高靶向治理成效;坚持用好批评和自我批评这个锐利武器,增强党的战斗力;坚定不移地推进反腐败斗争,夯实执政之基;完善党的自我革命制度规范体系,推动党的自我革命制度优势转化为治理效能。
关键词:中国共产党;自我革命;党的建设
中图分类号:D26文献标识码:A文章编号:1009 - 5381(2023)04 - 0015 - 09
始终坚持自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志和政治优势,也是新时代推进长期执政的马克思主义政党建设的重中之重,更是跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案。纵观党的百年建设史,不断推进自我革命,既能强化党内治理,维护并发展党的先进性与纯洁性,又能够充分发扬党的优良作风,赢得人民群众的支持和拥护,确保党在领导人民进行革命、建设、改革的过程中始终成为坚强领导核心。概览学界已有研究成果,更多偏向从基础理论或历史发展维度研究党的自我革命,而少有立足于两者之上来探究新时代把党的自我革命推向深入的现实路径。当前,面对复杂严峻的国际形势和建设社会主义现代化强国的时代重任,从顶层设计的高度探寻坚持自我革命的创新路径就显得尤为重要。
一、党的自我革命的理论渊源
马克思主义经典作家虽然没有明确提出“自我革命”这个概念,但他们在领导无产阶级政党建设的过程中,围绕坚持党的领导、从严管党治党等方面做了科学论述,为新时代“把党的自我革命推向深入”提供了理论支撑和行动指南。
(一)马克思恩格斯关于无产阶级政党自我革命的科学阐释
作为无产阶级政党学说的创始人,马克思恩格斯不仅领导了世界第一个无产阶级政党的建立,还致力于帮助欧洲其他国家工人建立无产阶级政党。在他们关于无产阶级政党建设的诸多论述中,富有科学性、规律性的诠释业已成为各国无产阶级政党深入推进自我革命的实践指南。
马克思恩格斯提出的唯物辩证法为无产阶级政党自我革命提供了哲学方法论基础。唯物辩证法是马克思恩格斯最早发现的哲学原理,是馬克思主义哲学的核心组成部分,从世界观、认识论、方法论维度为无产阶级政党为何要自我革命、何以自我革命、自我革命何以可能提供了重要的理论支撑。唯物辩证法认为,世界万事万物都是不断运动变化发展的,事物在发展的过程中本身蕴含着批判性和革命性,体现社会、自然发展的一般规律,因而我们要用发展的眼光看问题。诸如马克思在《资本论》中指出:“因为辩证法在对现存事物的肯定的理解中同时包含对现存事物的否定的理解,即对现存事物的必然灭亡的理解;辩证法对每一种既成的形式都是从不断的运动中,因而也是从它的暂时性方面去理解;辩证法不崇拜任何东西,按其本质来说,它是批判的和革命的。”[1]这一原理内在地要求无产阶级政党在践行初心使命的实践中,必须不断严格政党治理,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,把自己建设得更加坚强,以使自身能够担负起使命型政党的历史重任。譬如无产阶级政党作为一个政治组织,其组织架构、制度建设、纪律约束、作风养成都是从不完善到逐步完善的过程,这一过程本身就是对辩证法的科学运用。
马克思恩格斯尤为强调无产阶级政党“只有在内部斗争中才能发展起来”[2]。通过“内部斗争”来提高无产阶级政党的战斗力,本身就是马克思主义政党推动自我革命的一种重要方式。诚如马克思恩格斯指出,党内存在的“矛盾绝不能长期掩饰起来,它们总是以斗争来解决的”[3],“党利用这种机会对自己过去的活动进行批判,从而学会更好地工作,这是绝对必要的”[4]518。针对如何通过“内部斗争”来提高无产阶级政党的战斗力,马克思恩格斯明确指出要善于运用批评和自我批评这个武器。任何一个政党在践行初心使命、实现政治理想的过程中都不可能不犯错误,共产党亦是如此。正如马克思在1871年《法兰西内战》一文中指出,“公社可不像一切旧政府那样自诩决不会犯错误。它把自己的所言所行一律公布出来,把自己的一切缺点都让公众知道”[5]109。这句话内在地蕴含双重意蕴:其一,任何一项伟大的事业都不可能一帆风顺,不犯错误。犯错误并不可怕,可怕的是一味地掩盖错误,以至于不能及时承认、分析并纠正错误。其二,要自觉将人民监督和党内监督有机结合起来,以使自身能够最快地“从本身的错误中学习”。马克思恩格斯更是以实际行动捍卫在党内葆有强烈批判性和革命性这一原则之于党的革命事业发展的重要性和必要性。譬如,1879年5月17日,德国社会民主工党议员凯泽尔发表为政府保护关税法案的辩护演说,而对他的这种叛党行为党内却没有进行批评。对此,恩格斯在写给马克思的信中指出:“一个政党宁愿容忍任何一个蠢货在党内肆意地作威作福,而不敢公开拒绝承认他,这样的党是没有前途的”[6]。马克思也指出:“我们现在必须绝对保持党的纪律,否则将一事无成。”[7]这充分表明,通过自我批判革除队伍中的叛变分子对于提高党的建设质量,进而推动无产阶级革命事业发展的重要性。
马克思恩格斯在维护并发展无产阶级政党先进性和纯洁性的实践中初步建立起自我革命的纪律规范,为此后无产阶级政党加强自身建设提供了理论支撑和行动指南。共产党的先进性和纯洁性是锻造坚强的马克思主义政党的核心问题,是践行初心使命、实现政治理想的最关键因素。围绕如何从纪律建设方面来推动无产阶级政党的自我革命,马克思恩格斯作了如下探索:一是制定严格的入党程序,把好入口关。早在领导第一个无产阶级政党——共产主义者同盟建设之初,马克思恩格斯就对盟员入盟提出严格的政治要求,要求盟员在思想上必须承认共产主义,“不要把资产阶级、小资产阶级等等的偏见的任何残余带进来,而要无条件地掌握无产阶级世界观”[5]739,且在组织上不得参加任何反共产主义团体,“盟员如果不能遵守这些条件即行开除”[8]572,“凡开除出盟者不得再接收入盟”[8]576。二是强化党内监督,从严治吏。马克思恩格斯一方面指出党内要充分发扬民主,激发党员的主体意识,使他们“不要再总是过分客气地对待党内的官吏——自己的仆人,不要再总是把他们当做完美无缺的官僚,百依百顺地服从他们,而不进行批评”[4]37;另一方面旗帜鲜明地指出党内要反对特权思想,强化组织纪律,并严格规定“任何一个身居高位的人,都无权要求别人对自己采取与众不同的温顺态度”[4]76-77,且必须自觉接受监督。
(二)列宁对无产阶级政党自我革命的实践探索
从严治党是无产阶级政党深入推进自我革命的本质要求。在从严治党的实践中不断总结管党治黨的经验,是无产阶级政党深入推进自我革命的关键举措和核心要件。列宁在继承马克思恩格斯关于从严治党思想的基础上,将马克思主义政党建设理论推到了前所未有的高度,提升了无产阶级政党深入推进自我革命的理论化、系统化、科学化水平。
列宁主张严把“入口关”,畅通“出口关”,不断提高党的建设质量。始终高度重视党员质量的提高是无产阶级政党的优良传统。早在建党初期,列宁就指出为了维护并发展无产阶级政党的先进性、纯洁性、彻底性与坚定性,“我们应当努力把党员的称号和作用提高,提高,再提高”[9],这旗帜鲜明地对党的建设质量提出了严格要求。俄共(布)执政后,列宁清醒地认识到为应对复杂而又严峻的国内外形势,作为执政的马克思主义政党必须将党的自我革命摆在更加重要的位置。他在《工人国家和征收党员周》一文中指出:“徒有其名的党员,就是白给,我们也不要。世界上只有我们这样的执政党,即革命工人阶级的党,才不追求党员数量的增加,而注意党员质量的提高和清洗‘混进党里来的人。” [10]这句话内在地蕴含双重含义:其一,较之党员数量的增加,党员质量的提高更为重要;其二,明确要通过自我革命来革除党内的异己分子以净化党的组织。对于怎样通过自我革命来革除混入党内的异己分子,列宁也指明了具体路径:一方面通过对入党介绍人提出更为严格的要求并设立入党预备期,从源头上把好党员入党质量关;另一方面通过清党活动,清除混入执政党内部的“冒险家和其他危害分子”以实现党的自我净化。
列宁强调坚持党的自我革命,必须严厉整治拖拉、官僚主义等不良作风。俄共(布)在执政初期,既面临着巩固新生政权的紧急任务又面临着领导国家建设的时代重任,而此时党和国家机关中却出现“在一项极为重要的实际工作中表现出惊人的拖拉、疲沓、官僚主义、笨拙无能”[11]现象,列宁一针见血地指出这种现象不仅存在于人民委员会部里,各部都如此。这种人浮于事、办事拖拉的工作作风,在群众中造成极坏的影响。针对如何纠治这种不良作风,列宁认为理应通过法庭公开审判,并强调“不要怕法庭(我们的法庭是无产阶级的)和公开性,而要把这种拖拉作风拿出来公开审判,因为只有这样,我们才能真正治好这种病”[12]。这样做一方面起到惩处的目的,另一方面还可以通过严惩“给人以强烈的震动”进而遏制不良作风的蔓延。1922年4月,他在《关于副主席工作的决定》中又再次强调,要“对犯有官僚主义、拖拉作风、玩忽职守、粗心大意等过错的人给以行政处分(催促瞿鲁巴同志加速制定有关这一问题的法案)。情节严重者必须撤职,送交法庭,由司法人民委员部组织威慑性的公开审讯”[13]。
列宁在领导俄国进行社会主义建设的过程中还严格要求领导干部必须要不断加强自身学习,使自己的能力能够肩负起管理国家的重任。十月革命后,对于刚刚执政的布尔什维克来说如何执掌政权并管理国家显然还是个“新生事物”,没有任何经验。列宁清醒地认识到 “要管理就要懂行,就要精通生产的全部情况,就要懂得现代水平的生产技术,就要受过一定的科学教育”[14],而纵观党的队伍中有相当一部分党员干部还不熟悉业务,且缺乏“充分的知识”,还不具备“做一个出色的管理人员”的政治本领和业务能力。对此,他严格要求每位党员干部必须给自己提出这样的任务:“第一、是学习;第二、是学习;第三、还是学习,然后要检查,使学问真正深入到我们的血肉里面去,真正地、完全地成为生活的组成部分,而不是使学问变成僵死的条文或时髦的词藻(老实说,这种现象在我国是特别常见的)。”[15]699-700为了提高领导干部的质量,以使选拔出来的干部能够更好地胜任管理工作,列宁还提出要对党员干部进行严格审查,“看他们是否忠实,是否了解我们国家机关的情形,同时还要经过特别考试,看他们是否知道科学地组织一般劳动的原理,特别是科学地组织管理工作和行政工作等等的原理”[15]694。
二、党的自我革命的历史演进
坚持自我革命是中国共产党最鲜明的内在品质,是解锁百年大党永葆生机活力的政治密钥,也是中国共产党百年奋斗的历史经验,更是新时代锻造坚强的马克思主义执政党的内在要求。总结党在百年奋斗历程中取得的重大成就可以得出,一部中国共产党百年建设史,也是一部中国共产党作为使命型政党在带领人民实现中华民族伟大复兴的实践中不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的革命史。从历史维度审视,不难发现,坚持自我革命始终是推动党的建设、从严管党治党、坚持和完善党的领导的重要组成部分。在领导人民进行革命、建设和改革的探索中,党始终坚持以马克思主义理论为指导,积极开展批评和自我批评,敢于直面问题挑战,勇于自我革命,不断清除危害党的肌体健康的病毒、政治微生物、政治细菌,确保党在领导人民实现中华民族伟大复兴的历史进程中始终成为坚强的领导核心。
(一)新民主主义革命时期党的自我革命的初步探索
坚持党的自我革命,不断推进从严治党建设,把党建设得更加坚强有力,确保党在领导人民进行新民主主义革命的进程中始终成为坚强领导核心是实现民族独立、人民解放的根本保障。
在新民主主义革命时期,党对自我革命的初步探索主要围绕着如何建设一个“全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的、布尔什维克化的中国共产党”[16]652,以能够肩负起领导人民推翻帝国主义、封建主义、官僚资本主义残酷压迫的历史重任展开。很显然,从新民主主义革命时期中国共产党围绕党的建设所采取的一系列措施中可以看出党的自我革命的初步探索过程。一是从思想上建党,坚决肃清党内存在的各种非无产阶级思想。中国是一个农业大国,农民占总人口的绝大多数,要想建立一个广大群众性的无产阶级政党,必然要吸收农民阶级入党,而这势必会把各种非无产阶级思想带入党内,从而影响到党的团结统一。针对一些党员“在组织上入了党,思想上并没有完全入党,甚至完全没有入党”[17]875的情况,毛泽东清醒地认识到“这对于执行党的正确路线,妨碍极大”[18],如果不在思想上坚决肃清“自由主义”“山头主义”“流寇主义”“主观主义”等错误思想,党必然担负不起领导中国伟大革命斗争的任务,为此“首先需要在思想上整顿”[17]875,从党的思想建设方面来解决党内存在的思想不纯、政治不纯等突出问题。二是严把关口,及时清除党内的不良分子。1926年8月,中共中央颁布的《关于坚决清除党内贪污腐化分子的通告》明确指出要坚决清洗在这革命潮流高涨的时候跑到革命队伍中的“许多投机腐败的分子”,以牢固党的组织,树立党在群众中的威望。在苏区时期,党又明确提出“要坚决的肃清政府中阶级异己分子、贪污腐化分子”[19]。此外,1945年,党的七大通过的《中国共产党党章》严格规定“中国共产党必须经常注意清除自己队伍中破坏党的纲领和党章、党纪而不能改正的人出党”[20]535,以通过在组织上实行自我净化来提高党的战斗力。三是通过开展批评和自我批评来实现自我纠偏。批评与自我批评是党的优良作风,也是严肃党内政治生活的锐利武器。毛泽东高度重视这个武器的运用,他指出:“我们的武器就是批评与自我批评,干部间,官兵间,军民间,将问题摆出来,开展批评与自我批评,就可以把错误的东西清除掉,就能真正地团结了”[21]604,“中国共产党应该用批评和自我批评的方法,经常检讨自己工作中的错误与缺点,来教育自己的党员和干部,并及时纠正自己的错误”[20]535。这包括两层含义:一方面,明确批评与自我批评的目的是纠正错误,实现更好的团结;另一方面,要善于运用好这个武器来提高全党的战斗力。四是在学习中不断实现自我提高。毛泽东清醒地认识到学习对党和国家事业发展的重要性,即使在革命战争时期他也高度重视党员的学习情况,告诫全体党员官兵“任何残酷的战争与繁重的工作,不应该放松你们的学习”[21]390。毛泽东尤为重视党员干部的理论学习,他指出“如果我们党有一百个至二百个系统地而不是零碎地、实际地而不是空洞地学会了马克思列宁主义的同志,就会大大地提高我们党的战斗力量”[16]533,深刻阐述了思想建党、理论强党的重要性。除此之外,他还强调“共产党员还要虚心学习文化,学习业务,学习政治”[21]390,使自己的能力能够胜任自身岗位所肩负的职责。
(二)社会主义革命和建设时期党的自我革命的曲折实践
新中国成立后,社会革命目标的变化、党的中心任务的转移以及人民群眾对执政的马克思主义政党的新期待等都对党的建设提出更高的要求。对于全面执政的中国共产党而言,如何领导全国人民建设新中国、如何集中力量进行经济建设来解决人民群众的温饱、如何通过深入推进党的自我革命来维护并保持党的先进性和纯洁性、如何加强党的建设来提高党的领导水平和执政能力等,都是党迫切需要解决的时代课题。为此,以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人进行了艰辛的探索。一是通过加强思想教育,提高党员干部的政治能力。毛泽东指出:“掌握思想教育,是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。如果这个任务不解决,党的一切政治任务是不能完成的”[20]188,可见加强思想教育的重要性。针对如何加强思想教育,中共中央颁布了《关于加强理论教育的决定(草案)》,并批转了《中央宣传部关于1955年在职干部学习的报告》等文件,以帮助党员干部获得更多理论知识,为我们正在开展的革命工作和建设工作做好充分准备。二是通过开展整风整党运动,以保持干部队伍的先进与纯洁。1950年5月,中共中央发出《关于在全党全军开展整风运动的指示》,明确要在党中央的领导下,在全党全军进行一次大规模的整风运动,严格整顿全党作风,并要求把“整顿干部作风”放在首位。 随后,针对干部队伍中存在的“历史不清、来历不明的分子”、少数隐藏在干部队伍中的反革命分子以及“任意违反党与人民政府的政策,采取蛮横态度去完成工作任务的破坏分子”,党中央专门颁布《关于审查干部的决定》,通过从严治吏“清除混入党政机关内的一切反革命分子及各种坏分子,以保持干部队伍的纯洁”[22]。三是通过建立健全规章制度,为党的自我革命提供基本遵循。在这期间党中央通过《关于成立中央及各级党的纪律检查委员会的决定》《关于各级党的纪律检查委员会领导关系问题的指示》《关于在报纸刊物上开展批评和自我批评的决定》《关于整顿党的基层组织的决议》《关于加强干部管理工作的决定》《关于审查干部的决定》《关于加强干部文化教育工作的指示》等文件,推动了党的自我革命的规范化、程序化、制度化,使自我革命有了制度保障。遗憾的是,由于受到“文化大革命”的影响,许多规章制度虽制定出来,但没有得到有效实施。
(三)改革开放和社会主义现代化建设新时期党的自我革命的进一步推进
1978年12月,党的十一届三中全会在北京召开,全会实现了党的思想路线、政治路线、组织路线的拨乱反正,并恢复了党的民主集中制的优良传统,强调要建立健全党内法规,集中力量进行社会主义现代化建设。自此,推进党的自我革命也逐渐回归和复位。纵览这一时期党的自我革命的发展脉络可以发现,中国共产党将深化自我革命同提高党的执政能力和领导水平相结合,在领导人民进行改革开放和社会主义现代化建设的实践中不断推进党的自我革命理论创新、制度创新、实践机制创新,始终坚持真理、修正错误,强化党员干部对党章党纪的遵守,严惩贪污腐败分子,使党的建设科学化水平得以提高。
改革开放新时期,中国共产党采取了一系列新举措恢复和推动党的自我革命,既能够通过对“文化大革命”时期所犯错误的自我剖析、自我批判、自我纠错来提高自我革命能力,又能为改革开放和社会主义现代化建设提供良好的政治环境和制度支撑。一是通过“坚持真理,修正错误”,系统地纠正“文化大革命”时期所犯的错误。敢于承认错误、公开错误、分析错误,并依靠党而不是离开党纠正自己的错误是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。1981年6月召开的党的十一届六中全会,既是一次在特殊时期召开的重要会议,也是党的自我革命发展史上重要的里程碑。会议通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》指出:“忽视错误、掩盖错误是不允许的,这本身就是错误,而且将招致更多更大的错误”[23]188,“我们党敢于正视和纠正自己的错误,有决心有能力防止重犯过去那样严重的错误”[23]216。二是明确坚持自我革命,必须严惩贪污腐败。改革开放以及市场经济的发展,在促进社会经济发展、提高人民生活水平的同时也带来了一些不良风气,如拜金主义、享乐主义、贪污腐败等在社会蔓延并逐渐渗透到党内,侵蚀党内生活。邓小平清醒地认识到贪污腐败的危害性,明确提出在整个改革开放和社会主义现代化建设过程中都要反对腐败,并把其作为“一个经常的斗争,经常的工作”[23]256。胡锦涛指出,“以权谋私、权钱交易、贪污受贿等现象已经成为公害”[24]73,“我们必须始终不渝坚持从严治党,坚定不移反对腐败”[24]280-281。三是强调党员要增强党性,严格遵守党的章程和纪律。党章作为党内的根本大法,为党的自我革命提供根本遵循,且党章自身的修订过程也折射出党的自我革命演进的历程。纵观这一时期党章的修订内容,更加强调从严治党以及制度治党的重要性,对党员干部在思想上、政治上、组织上、作风上的要求更为严格,明确领导干部要加强党性锻炼,严格遵守党章,按党章的规定去做,进而在政治历练中不断提高自身的政治素养。
(四)中国特色社会主义新时代党的自我革命的守正创新
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央带领全党以强烈的自我革命精神、过硬的自我净化特质,坚持不懈同自身所存在的突出问题作斗争,在新时代把党的自我革命推向深入。
中国特色社会主义进入新时代,中国共产党进一步围绕“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”这一重大时代课题,提出了一系列新举措新战略,并从顶层设计的高度进行了相应的制度安排。习近平指出:“越是长期执政,越不能丢掉马克思主义政党的本色,越不能忘记党的初心使命,越不能丧失自我革命精神。”[25]529为了锻造更加强大的马克思主义执政党,以习近平同志为核心的党中央从顶层设计维度科学擘画了深入推进党的自我革命的战略举措。一是把党的政治建设摆在首位,更加强调从政治上推进党的自我革命的重要性。党的十九大把政治建设首次纳入党的建设新布局,并将其摆在首位,明确党的政治建设在总布局中的统领作用。为了进一步推动党的政治建设,先后颁布了《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》《关于加强军队党的政治建设的意见》等文件,为加强党的政治建设做了详细部署。二是坚持思想建党与制度治党相结合。习近平指出:“从严治党靠教育,也靠制度,二者一柔一刚,要同向发力、同时发力。”[26]104一方面围绕如何加强党员干部的思想政治教育,相继开展了群众路线教育实践活动、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育以及“四史”教育等;另一方面更加强调制度治党对思想建党的保障作用,从制度方面颁布了相关法规,诸如《干部教育培训工作条例》《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党廉洁自律准则》等。三是持之以恒正风肃纪,更加强调纪律建设的重要性。党的十九大以来,我们党更加强调执纪从严,更加突出政治纪律在深入推进党的自我革命实践中的功能作用。四是不断完善党的自我革命制度规范体系,更加注重党的自我革命制度化、规范化以及科学化建设。
三、新时代坚持党的自我革命的实践路径
(一)坚持把党的政治建设摆在首位,以政治上的加强推动全面从严治党向纵深发展
党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。习近平指出:“政治问题,任何时候都是根本性的大问题。全面从严治党,必须注重政治上的要求”[26]87。这内在地要求新时代深入推进党的自我革命,必须把党的政治建设摆在首位,以政治上的加强提高全面从严治党的实效性。加强党的政治建设是净化党内政治生态、营造良好从政环境的关键举措,是实现全党团结一致、行动一致的政治保障,是新时代深入推进全面从严治党向纵深发展的根本路径。坚持自我革命,必须把党的政治建设摆在首位,究其本质是因为“只有从政治上解决问题才能抓住根本”[25]98。
中国特色社会主义进入新时代,党自身肩负的使命任务更加繁重,所面临的国内外风险挑战更加严峻,这内在地要求党要善于将政治建设的效能转化为长期执政能力和领导水平。加强党的政治建设是治国理政的驱动力,要善于从全局性维度审视党的政治建设的重要性。一是坚持以马克思主义为指导,不断巩固與强化马克思主义在意识形态的主导地位。为此,既要坚决与党内存在的不信马列信鬼神、不信真理信金钱的错误思想作斗争,又要旗帜鲜明地反对各种歪曲、篡改、否定马克思主义的错误言行,以牢固政治信仰。二是坚决做到“两个维护”,强化党的政治领导。坚决做到“两个维护”既是加强党的政治建设的必然要求,也是全党必须遵守的政治纪律。这内在地要求全体党员干部要严格遵守政治纪律,“坚决防止和纠正一切偏离‘两个维护的错误言行,不得搞任何形式的‘低级红‘高级黑,决不允许对党中央阳奉阴违做两面人、搞两面派、搞‘伪忠诚。”[27]三是强化政治历练,提升政治能力。这内在地要求党员尤其是领导干部要“增强政治意识,善于从政治上看问题,善于把握政治大局,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力”[28]。
(二)坚持鲜明的问题导向,提高靶向治理成效
新时代,以党的自我革命不断提高党的建设质量,必须坚持以问题为导向,注重靶向治理。勇于直面自身存在的问题,并以坚定的决心和非凡的魄力消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素,是党在加强自身建设的场域中实现自我革命的有效途径和重要经验。
当前在推进党的自我革命方面仍然存在一些突出问题,诸如“少数党员、干部自我革命精神淡化,安于现状、得过且过;有的检视问题能力退化,患得患失、讳疾忌医;有的批评能力弱化,明哲保身、装聋作哑;有的骄奢腐化,目中无纪甚至顶风违纪,违反党的纪律和中央八项规定精神问题屡禁不止”[25]541。故而,新时代推动党的自我革命必须坚持鲜明的问题导向,通过狠抓思想从严、执纪从严、政治从严、制度从严、反腐从严、作风从严,严把“政治关”“思想关”“生活关”“作风关”,着力解决党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题。在实际工作中具体落实以问题为导向的工作原则,理应坚持思想重视和行动一致的统一。一要有重视问题的自觉和敢于刀刃向内的勇气。为此,各级党员干部必须树立问题意识,既要聚焦党内存在的突出且尚未得到根本解决的问题,又要关注一些已经解决的问题以防止反弹,更要时刻关注不断出现的新问题以防止小问题变成大问题、“小管涌”沦为“大塌方”。二要不断提高自我检视问题的能力,及时发现、分析并解决问题。要始终坚持以“三个凡是”为基本遵循,即凡是影响党的创造力、凝聚力、战斗力的问题都要及时解决,凡是损害党的先进性和纯洁性的病症都要认真医治,凡是滋生在党的健康肌体上的病毒都要坚决祛除。三要抓住重点问题,着力解决人民群众反映的党内突出问题,诸如形式主义、官僚主义、贪污腐败等。
(三)坚持用好批评和自我批评这个锐利武器,增强党的战斗力
批评和自我批评既是党的优良作风,也是我们党区别于其他政党的显著标志。在党的自我革命体系建构中,批评和自我批评占据关键性地位,倘若批评和自我批评这个武器没有得到充分运用,流于形式,对党内存在的突出性问题触及不深,或把自我批评异化为自我表扬,相互批评异化为相互吹捧,其结果必然弊病丛生,影响党内真正的团结统一,削弱党的战斗力。批评和自我批评是祛除“作风之弊、行为之诟”的锐利武器,是加强和规范党内政治生活的关键举措,也是不断提高党的战斗力的重要手段。
当下,党肩负着领导人民以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的时代重任,更加需要用好批评和自我批评这个锐利武器以不断增强党的自我革命的成效,进而以党的高质量发展推动社会主义现代化强国建设。用好批评和自我批评,要善于在把握本质要求的基础上作出战略安排。一是深刻理解和把握批评和自我批评对于党的建设的重要性。“对批评和自我批评这个武器,我们要大胆使用、经常使用、用够用好,使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任,使这个武器越用越灵、越用越有效果”[29]。二是充分发扬民主,激发党员的主体性精神。批评和自我批评既是党员的基本权利也是党员的基本义务,《党章》明确规定党员要“切实开展批评和自我批评,勇于揭露和纠正违反党的原则的言行和工作中的缺点、错误,坚决同消极腐败现象作斗争”[30]。这内在地要求:一方面要建立健全民主集中制,扩大党内民主,拓宽党员的知情权,积极鼓励党员行使自己的权利;另一方面要提高党员尤其是领导干部的政治敏锐性、政治判断力,以使他们在重大原则性、根本性问题上能够敢于亮剑、敢于斗争。三是建立健全批评和自我批评监督机制以提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
(四)坚定不移地推进反腐败斗争,夯实执政之基
反对腐败、建设廉洁政治是马克思主义政党的政治本色,也是破译百年大党永葆生机活力的政治密码,更是新时代保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境的迫切需要。2022年1月18日,习近平在中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第六次全体会议上指出,“我们必须清醒认识到,腐败和反腐败较量还在激烈进行”[31]。反腐败斗争形势依然严峻复杂,坚定不移把反腐败斗争推向深入既是全面从严治党的重要举措,也是中国共产党在新时代的一场深刻、彻底的自我革命。
腐败是政治之癌,严重影响我们党的形象与执政安全。人民群众最痛恨腐败,因为腐败导致权力异化,损害的是老百姓的切身利益,把为民谋利的宗旨异化为与民争利,为己谋利。当前反腐败斗争虽然取得了压倒性胜利并得到全面巩固,但是我们必须清晰地认识到“防范形形色色的利益集团成伙作势、‘围猎腐蚀还任重道远,有效应对腐败手段隐形变异还任重道远,彻底铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清还任重道远,清理系统性腐败、化解风险隐患还任重道远”[31]。这四个“还任重道远”包含两层意思:一方面指明反腐败斗争的复杂性、艰巨性、长期性;另一方面揭示了治理腐败问题的重点域,为进一步深入推进反腐败斗争明确了方向。新时代坚定不移把反腐败斗争推向深入,努力取得更多制度性成果和更大治理成效,理应做到如下四点:一是加强政治教育,筑牢思想防线。一方面,要不断完善党性教育制度、群众路线教育制度、“不忘初心、牢记使命”教育制度等,推动党内相关教育制度化、规范化、常态化;另一方面,要积极从中华优秀传统文化中汲取廉政因子,加强廉政文化教育,充分释放廉政文化的导向功能、激励功能、约束功能。二是以构建权威高效的监督体系为重要抓手。通过“构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来”[25]53,以增强监督合力。三是紧紧依靠群众参与反腐以聚合反腐力量。治理腐败的根本在于站稳人民立场,通过拓宽人民群众的知情权、参与权,及时调查和处理人民群众反映的腐败问题尤其是微腐败问题。四是建立健全反腐败斗争长效机制,完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。
(五)完善党的自我革命制度规范体系,推动党的自我革命制度优势转化为治理效能
制度问题具有根本性、全局性、长期性、稳定性。深入推进自我革命,当务之急就是要将自我革命引入规范化、常态化和法治化轨道,切实加强自我革命相关制度的建立健全、协调衔接、系统集成,逐渐形成内容科学、严密、管用的制度体系,充分发挥好党的自我革命制度优势,以便将制度优势更好地转化为治理效能。
当前,完善党的自我革命制度规范体系,从制度上保障党的自我革命有纪可依,理应把握好如下四点:一是在制度的内容方面,既要有实体性制度约束行为,又要有程序性制度保障实施;既要突出重点,增强制度的现实针对性、问题导向性,又要根据境遇变化及时调适制度。二是在制度的位阶方面,要明确自我革命制度规范体系的建立和完善并不是孤立的,要与其他方面的制度相联系,为此必须注重制度之间的衔接,既要防止不同制度的功能在冲突中互相抵消,又要注重各个制度功能的相辅相成以发挥好制度的集成效应。三是在制度的执行方面,一方面要强化制度的权威性、严肃性以防止制度成为软约束、稻草人,另一方面要积极为制度执行提供支撑条件、组织保障。四是在制度的反馈方面,能够根据制度执行效果及时对不健全的制度进行调适,力争取得更多制度成果和更大治理成效。
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[31]坚持严的主基调不动摇 坚持不懈把全面从严治党向纵深推进[N].人民日报,2022-01-19(1).
Party Self -Revolution:Theoretical Origin,Historical Evolution and Practice Path
Ding Xingai
(China University of Mining and Technology,Xuzhou 221116,Jiangsu,China)
Abstract:The classic Marxist writer made a scientific interpretation of the party's self-revolution in the process of leading the construction of the proletarian party as early as the construction of the proletarian party,and laid the theoretical foundation of Marxism on the self -revolution of the proletarian party. Throughout the centennial history of the Party's construction,the CPC has always adhered to the political tradition of self revolution,which is the core driving force for building a strong party,providing the most fundamental political guarantee for the development of the Party and the state. The practical path of innovating the Party's self revolution in the new era should adhere to putting the Party's political construction in the first place,and promote the comprehensive and strict governance of the Party to develop in depth through political strengthening;adhering to a clear problem orientation and improve the effectiveness of targeted governance. Persist in using the sharp weapon of criticism and self criticism to enhance the Party's combat effectiveness;firmly advancing the fight against corruption and consolidating the foundation of governance;improve the Party's self revolutionary system and normative system,and promote the transformation of the advantages of the Party's self revolutionary system into governance effectiveness.
Key words:Communist Party of China;self -revolution;Party building
責任编辑:刘有祥 李祖杰