重庆市水利工程白蚁防治管理策略研究

向信云，舒富林，卫功好

（重庆市水利局，401147，重庆）

白蚁对水库大坝和堤防的危害普遍存在且影响严重。白蚁在大坝或堤防中产卵筑巢、挖掘蚁道，轻则破坏大坝或堤防的蓄水挡水能力，重则使大坝或堤防发生渗漏甚至垮坝等险情，严重威胁人民群众生命财产安全。

我国对白蚁的防治及管理可追溯到先秦时代，白蚁防治方法在一代代的实践中得以发展。常用的传统防治方法为塞堵法、挖巢法、药杀法和生物防治法，塞堵法常用于抢险应急，挖巢法用于汛后蚁巢的清除，而药杀法则用于清理。除此之外，在实践中，建设管理者从多方面采取措施，减轻、杜绝蚁患灾害，如通过提升堤坝的建造质量减轻白蚁筑巢，通过制定相应的检查巡视制度规范人员管理、蚁害检查巡查等。

白蚁防治是水利工程维修养护的重要任务，应纳入日常巡查、检查内容，定期开展防治效果评价，实施预防、发现、治理全过程常态化管理。但国内水利工程白蚁防治管理策略及技术规范相对较少，缺少技术指标和效果评价体系，水利工程白蚁防治的标准化、规范化水平有待进一步提升。

目前重庆市注册登记的3034座水库中，有2694座为土石坝，其中82.8%的土石坝建设于1980 年以前，坝龄老，结构简单，容易受到白蚁侵害。此外，重庆的气候条件及地理环境适宜白蚁生长繁殖。历年重庆市水利工程白蚁危害普查数据显示，重庆市水库大坝白蚁危害较为严重。本文在梳理重庆市水利工程白蚁危害情况和特点的基础上，分析重庆市水利工程白蚁防治管理策略，分享经验与成效。

一、重庆水利工程白蚁危害普查情况

1.普查方式

重庆市高度重视水利工程白蚁危害问题，并较早开展常态化白蚁危害普查工作。普查对象为全市的土石坝，普查范围包含内坡常年蓄水位以上至外坡浸润线之间的坝体以及坝间环境。根据白蚁的生活习性和活动规律，采用锹铲法、地表迹象查找法和仪器探测法对水利工程进行实地调查。

①锹铲法：在白蚁活动的区域，用铁锹或挖锄将白蚁喜食的植物根部翻开，查看白蚁活动迹象，如蚁道的方向、大小等，判断主巢方位。

②地表迹象查找法：查看坝体及坝端环境，仔细查看坝表灌木、杂草、枯朽植物及周围树木等，检查白蚁活动痕迹，辨别蚁种，检查大坝迎水面浪渣中是否有白蚁蛀蚀痕迹，重点注意坝上白蚁活动的地表迹象及巢体地表指示物，根据地表迹象和真菌指示物来判断是否有白蚁危害。

③仪器探测法：用仪器探测有蚁患的区域，根据仪器震动报警寻找白蚁。

2.普查结果

1998年，首次对主城区和原江津地区八县的部分水库大坝开展白蚁危害普查，第一次大规模掌握了重庆市水库工程白蚁危害情况。普查发现，危害重庆市水利工程的白蚁以黑翅土栖白蚁为主，这种白蚁生存密度大，危

重庆市土石坝白蚁普查危害情况如图1 所示。2001—2004 年 普 查 水 库2589 座，其中白蚁危害水库1567 座，白蚁危害率60.5%；2009 年普查 水库2322 座，其中白蚁危害水库1274 座，白蚁危害率54.9%；2012 年普查水库862 座，其中白蚁危害水库685 座，白蚁危害 率82.7%；2016 年普查水库1504座，其中白蚁危害水库812座，白蚁危害率54.0%；2021年普查水库2694座，其中白蚁危害水库1851座，白蚁危害率68.7%。20 余年间，白蚁危害始终未得到根本解决，可见白蚁对水利工程的危害具有隐蔽性、反复性和长期性。

图1 重庆市土石坝白蚁危害情况

二、重庆市水利工程白蚁防治管理策略

1.完善管理制度

一是出台水利工程白蚁防治相关政策措施。重庆市人民政府、重庆市水利局、重庆市财政局、重庆市发展改革委等先后印发了关于开展、做好、加强水利工程白蚁防治的批复和通知10 余份，为切实有效开展水利工程白蚁防治工作提供了全方位、多角度的政策保障。

二是不断完善行业政策法规。制定出台《重庆市水利工作管理条例》《重庆市水利工程物业化管理技术规范》《重庆市小型水库除险加固项目管理办法》《重庆市水利工程白蚁防治规程》《重庆市白蚁防治施工技术规程》《重庆市水库工程维修养护定额标准》《重庆市水闸工程维修养护定额标准》《重庆市堤防工程维修养护定额标准》等政策法规15项，进一步规范了重庆市水利工程白蚁防治的流程、方法和标准要求，使水利工程白蚁防治有法可依、有章可循。

三是建立水利工程白蚁危害防治的常态化工作机制。为有效预防白蚁造成的恶性安全事故，落实“预防为主、防治结合、因地制宜、综合治理”的方针，根据白蚁的生活习性和活动规律，结合历年来重庆市水库大坝白蚁治理经验，规定每年4—6 月、9—11 月的白蚁外出活动高峰期应加强检查。大中型水利工程每月开展专项检查应不少于2 次；小型水利工程每月开展专项检查应不少于1 次。若发现蚁患，增加检查频次。

2.加强队伍建设

一是加强管理单位人才队伍建设。从部门职能方面明确各区县水行政主管部门的职责，确保有专业技术人员专门从事白蚁防治工作，做到白蚁防治有机构、有专职从业人员，任务到人、责任到人、考核到人、追责到人。建立健全用人机制，优化现有工作人员结构，倡导区县水行政主管部门大力引进水利工程白蚁防治专业技术技能人才。同时，建立人才激励机制，对业务水平高、工作业绩好的员工予以奖励，反之则淘汰。

二是加强组织培训。重庆市水利局组织全市水利工程管理单位负责人和业务骨干、水利工程安全管理技术责任人和巡查责任人、水利工程物业管理单位相关人员，联合高校、行业专家，开展常态化白蚁防治专业技术培训和技术研发。1999 年直辖以来，累计开展水利工程白蚁防治专业技术培训900 余次。大力组织从业人员知识技能培训，不断强化专家队伍建设，储备建立了一支专业素质过硬、实践经验丰富的白蚁防治人才队伍。

三是培育市场化专业队伍。重庆市经过26 年的白蚁防治公司市场化运作，培育了超30 家水利工程白蚁防治领域的专业公司、近千人组成的专业白蚁防治技术队伍。白蚁防治经验丰富的重庆本土水利工程白蚁防治研究所为全国多个省份的水利工程白蚁防治工作提供了技术支持。

3.推进数字赋能

传统的白蚁防治主要采用人工定期检查、寻找开挖巢穴、埋设诱饵包、喷洒白蚁药液等方法。重庆市地形以山地、丘陵为主，水库分布广且大多在山区，人工定期检查的成本高、效率低；开挖巢穴对大坝有一定的破坏性，回填土无法达到原来的密实度；虽然诱饵包的蚁药毒性小，但大量埋设也会对环境带来一定影响。为提高水库大坝白蚁监测、预警、防治效率，重庆市开发了白蚁远程实时监测预警系统（图2、图3）。该系统由白蚁远程监测装置、信号采集监测站、后台数据库、终端平台PC 端管理软件及手机App 等组成。当白蚁入侵监测点并啃食饵料时，远程监测装置将采集到的信号传输给监测站，通过监测站将信号集中传输到后台数据库，经过后台管理软件系统处理后再将数据及时传送到终端平台，使系统在第一时间自动报警，显示白蚁入侵位置，有利于及时定点灭杀白蚁。白蚁远程实时监测预警系统的应用，使白蚁防治工作做到精准预警、精准施药，提高水利工程白蚁治理效率，减少环境污染，实现水利工程白蚁绿色环保治理和智能高效管理。

图2 白蚁实时自动化监测预警系统

图3 忠县马尔坝水库白蚁监测点

4.落实经费保障

重庆市将水利工程堤坝白蚁防治纳入政府预算范围，确保白蚁防治经费得到保障。2004—2023 年，重庆市累计投入近2 亿元用于水库大坝白蚁危害治理。其中，2004—2008年，区县财政多渠道筹集4700余万元；2009—2011年，市财政累计安排资金5148万元；2015年，市财政安排白蚁专项治理资金3179万元；2016—2019 年，全市投入3248 万元治理水库大坝白蚁危害；2020—2023年，全市累计投入3028万元用于白蚁普查、整治及人员培训等工作。

重庆市水利局于2022—2023年制定了《重庆市水库、水闸、堤防工程维修养护定额》，各水库管理单位可根据此定额，按照水库区域范围及白蚁危害实际情况来估算白蚁防治经费数额，合理确定水利工程白蚁防治资金，规范了水利工程白蚁防治资金预算的编制和审批，提升资金使用效果。同时，建立完善的资金监管机制，对专项资金进行监管，做到专款专用，确保资金用途和使用效率。

三、重庆市水利工程白蚁防治成效

1.完善了水利工程管理体制机制

通过多年的不断探索，重庆市水利工程白蚁防治工作管理体制机制不断完善，政策法规、制度建设、人员队伍、经费落实等多方面得到保障，形成了重庆市水利工程白蚁防治工作有人管、有钱管、管理精细化的良好局面。

2.白蚁防治能力不断提升

水利工程白蚁防治研究机构和专业公司不断探索、创新和实践，推动重庆市水利工程白蚁防治能力得到了较大提升，弥补了传统白蚁防治方法的缺点。借助现代网络技术，积极推进白蚁智能监测系统的应用，做到白蚁监测、预防及治理过程中的精准预警、精准施药，提升灭蚁效果，降低防治成本，减少对水库环境的污染，提升白蚁治理能力和治理水平。

3.延长水利工程使用寿命

通过水利工程白蚁病害防治策略的实施，重庆市水利工程白蚁危害在可控范围内，为水利工程安全运行和使用寿命延长奠定了良好基础。“十五”至“十二五”期间共实施水库除险加固2086 座，其中“十五”至“十一五”期间对34 座中型水库、428 座小（1）型水库实施除险加固，“十二五”期间实施小（2）型水库除险加固1624座；“十三五”期间实施水库除险加固669 座；“十四五”期间规划实施水库除险加固331座，病险水库数量呈逐步降低趋势。重庆市26年来未出现因白蚁危害引发的水库大坝溃坝安全事故。

四、结 论