临平：高效生态农业解锁乡村“共富密码”

孙立英

2003年4月，时任浙江省委书记习近平同志来到当时的余杭区运河镇（现临平区运河街道）调研“三农”工作，并于2004年1月作出“把发展高效生态农业作为效益农业的主攻方向”的重要论断。作为杭州“最年轻的区”之一，临平区牢记嘱托，栉风沐雨，在大运河的滋养之下，城乡面貌发生了翻天覆地的变化。为绘就乡村共富新画卷，临平区以优化生态环境为基底，以促农增收为重点，探索构建产业融合、产品优质、安全高效的农业产业体系，成为浙江高效生态农业的重要萌发地和实践地。2022年，全区农村居民可支配收入51384元，同比增长5.5%，收入绝对值连续4年位居全市第一。

产业丰美

打造高效生态农业实践地

“青荷盖绿水，芙蓉披红鲜”，一到夏天，临平区运河街道新宇村的万亩荷塘就进入了赏花期。新宇村曾是黑鱼甲鱼养殖示范村，效益不错却伴随着环境污染。2015年，为响应农村生态环保工作要求，新宇村改造原有水产养殖业，黑鱼塘转变成为美丽荷塘。荷塘主要采用“藕鳖套养”的立体绿色种养模式，上面种植莲花，水面下养殖草鱼、鳖、鲫鱼等水产品。截至目前，每亩年利润达到1.2万至1.5万元，昔日“黑鱼村”变身美丽“荷花村”。村里盛产的“水果莲子”“生态甲鱼”成为盒马等生鲜平台上的“新晋网红”。

从黑鱼养殖一身鱼腥味，到“藕鳖套养”孕育共富梦，65岁的李国叙是新宇村变迁的亲历者，一手操持的产业也伴随着村里产业转型而迭代。“李伯伯家庭农场”浓缩着临平乡村从“传统农业”到“效益农业”再到“生态农业”的发展历程，也成为了远近闻名的研学观光打卡点位。新宇村以高效生态农业为驱动，成功催生美丽经济，入选杭州市首批共富村。

大运河南源古镇塘栖有着“中国枇杷之乡”的美誉，塘栖枇杷被认定为国家地理标志农产品和浙江省首批名优土特产。今年5月，2023中国杭州塘栖枇杷节开幕。塘栖枇杷节已连续举办25届，累计接待游客破千万人次，实现营业总收入超25亿元。塘栖枇杷区域保护面积1.8万亩，2023年枇杷全产业链总产值达8.46亿元以上，成为农民致富的一颗“金果子”。

近年来，临平区大力推进农业“双强”行动，积极促进农业产业结构优化和生态化转型发展，初步形成了水稻、水产、水果、水生作物等水乡特色农业主导产业，培育塘栖枇杷、生态甲鱼、绿鹰草莓、精品果莲、崇贤莲藕等全产业链，打造了阿里智慧田园、金色池塘、康成农业等一批高效生态农业标志性成果，推动农业与旅游、教育、文化等产业深度融合发展。2022年，全区实现农业总产值24.81亿元，增长3.4%。

乡村和美

打造江南乡村振兴样板地

“饭后到运河边散散步，味道毛好嘞！”家住运河塘栖段附近的村民說。好的环境不仅提升了当地村民的幸福感，也吸引了众多游客。“运河水乡美食文化之旅”“塘栖生态采摘之旅”被评为“浙里田园”休闲农业与乡村旅游精品线路。

从环境整治、文化再生到产业共融，随着“千万工程”的不断推进，临平区不断丰富美丽乡村建设内涵。按照“一带引领、两核驱动、十村示范、百村振兴、全域共富、城乡和美”总体布局，重点实施塘栖丁山湖、运河北片两大核心示范片区建设，全面启动覆盖29个村338个组的美丽乡村扩面项目，建设一批突出水乡韵味的特色村，拓宽“两山”转化通道，5个村成功创建省级未来乡村，新时代美丽乡村创建实现全覆盖。同时，临平区启动实施了一批数字乡村、特色精品村项目建设，大力推进全域扩面提升工程，惠及农户1.6万户，打通美丽普惠“最后一百米”。

“想造新房子想了很久，现在终于要成真了！”由于历史原因，博陆村部分农户居住面积狭小。现在通过征地、旧房拆除等工作，采取“组团联合自建”形式，178户新房将在今年年底结顶，同时拓宽了5条主村道并配套停车场和公园，村居环境不断提级。

与此同时，临平区积极推进民生能级提升，实施农村建房解困等惠民工程，不断提升农民的获得感幸福感。落实建房解困“一村一方案”、建立“一户一策”、制定“一镇一图集”，因地制宜打造别具一格的江南水乡农村建房新风貌，目前累计解困1504户；开展农村全域环境整治和10个城郊结合部村（社）环境综合整治，提升公共配套设施，改善城郊结合部人居环境，累计拆除不雅建筑、违法建筑2092宗，20.35万平方米；2022年，临平区获评浙江省深化“千万工程”建设新时代美丽乡村（农村人居环境提升）工作优胜县（市、区）。

生活富美

打造共同富裕示范区样板

运河街道杭南村，通过村容村貌和乡村设施的改造建设以及引进“欢嘻星球农场”，推动了网红咖啡、田间“鹭营”、围炉煮茶等新兴业态发展，吸引了周边人群前来“漫游”乡村。杭信村、双桥村等4村以市场身份形成集团化运作，以乡村研学为主体实现村均年经营性收入超120万元。近年来，临平区发展休闲农业、农事体验、研学科普、文化创意等新业态，实现美丽经济新发展。全区9个乡村研学基地累计接待游客超12万人次，总产值超650万元，实现“田园变营地、产品变商品、劳作变体验、乡村成景区”。2022年，全区休闲农业接待游客总量87万人次、营业总收入7933万元。

2022年，临平职业经理人引领共同富裕发展在中央电视台“焦点访谈”栏目和《中国组织人事报》报道推广。近年来，临平探索农村职业经理人模式，面向全国招聘“乡村CEO”7名，为乡村经营注入源头活水，推动各村以村集体全资、控股、参股等多种形式成立由村集体牵头的强村公司，以市场化运作、公司化管理，促进村强民富。如运河街道双桥村集体全资成立他山旅游开发有限公司，聘请乡村职业经理人，整合村内农文旅资源，以“水稻”为主题量身定做农文旅融合项目，为村级集体经济每年增收80万元；打造“千亩稻田”农业景区，累计接待游客超18万人次，实现营收200余万元。

在运河街道五杭村，由农创客创办的草莓君主题农场，创新推出7个特色“共享厨房”，聚集40余位赋闲妇女打造“厨娘餐饮”，每人每年增收2万余元。在运河街道新宇村，村党总支着眼村内赋闲在家的“奶奶们”，搭建“奶奶工坊”就业平台，吸纳村民就业180余人，人均年增收超1万元。近年来，临平区探索“公司+农户”发展新模式，打造共富工坊载体，以农业产业激活农村闲置劳力，促进农民增收、村集体增益和企业增效。

今年以来，临平区加快推进全省强村富民“市场化改革+集体经济”试点区建设，推动国有平台公司与经济薄弱村结对，实施结对抱团项目29个、涉及85个村，目前完成帮扶项目19个，其余10个项目稳步推进中；指导完善集体经济发展“一村一策”三年增收方案。2022年，全区村集体经济总收入9.41亿元，同比增长8.41%，其中经营性收入7.34亿元，同比增长8.26%，经营性收入村均616.8万元，实现100万元以上村社全覆盖。