江淮丘陵区小流域生态文明工程建设研究

李 欢，唐德武

（1.淮河水利委员会淮河流域水土保持监测中心站，安徽 蚌埠 233001；2.六安市金安区水利局，安徽六安 237000）

1 引言

生态清洁小流域建设是将水资源保护、水土流失防治、面源污染控制、农村垃圾及污水处理等结合到一起的新型小流域综合治理模式。水利部于2006 年提出了“生态清洁小流域”建设新思路，并在全国启动了试点工程。截至2014 年，已有30 个省、335 个县开展了生态清洁小流域建设，实施小流域约800 条，生态清洁小流域建设进程与力度不断加大，各级政府和广大人民群众对生态清洁小流域建设的认识不断提高，生态清洁小流域建设的影响力日益显著。在《全国水土保持规划（2015—2030 年）》和各级水土保持规划中，生态清洁小流域建设成为水土流失防治工作中重要的建设内容和目标任务之一。多个省市制定了生态清洁小流域建设规划，生态清洁小流域的建设理念和建设方法不断发展，管理模式不断创新，建设成效日益显现。

近年来，构建“三道防线”在各地清洁小流域建设中得到了广泛的实施，但是，与新时期全国水土保持工作的要求相比，以往的清洁型小流域设计研究仍存在不少问题，主要表现在以下几个方面：

（1）金安区集国家级重点预防区、岗冲相间的江淮丘陵区、人口密集区为一体，水土保持主导基础功能为水源涵养、土壤保持、生态维护、水质维护、人居环境维护等，多重目标下开展生态清洁小流域建设，需要开展措施体系、建设标准等的研究。

（2）在山区向平原过渡的丘陵地貌，人口相对密集，山丘、平原相间分布，河流陡、缓并存，生态和经济需求迫切，面临多重需求和经济胁迫，如何充分利用岗丘资源，在小流域建设思路、理念、目标、措施等各方面有所不同，现有的《水土保持综合治理技术规范》等标准难以满足当前生态清洁小流域建设的需要，需进一步研究。

（3）根据城镇发展，需要提升小流域板块功能，提高生态效益，建设高水平、精品生态清洁小流域。

金安区属于《国家水土保持重点建设工程规划（2013—2017 年）》中规划项目县。金安区南部为大别山余脉，地势由南向北倾斜，属典型的山区向平原过渡的丘陵地貌，人口相对密集，山丘、平原相间分布，河流陡、缓并存，区内开展生态清洁小流域具有典型示范作用，其中横塘岗小流域内的官塘、黄墩、龙王岩分别纳入2015 年和2016 年国家水土保持重点建设工程。

横塘岗小流域坐落在金安区横塘岗乡境内，属于桐柏山大别山国家级水土流失重点预防区，位于大别山南麓丰乐河源头，属于长江流域，包括三大片区、三条主要支流，为典型的坡面型小流域，地貌类型属典型的江淮丘陵，岗冲相间，区域内林地资源丰富，水土流失总体较轻微，但疏林地等水源涵养功能低下，以水土流失为载体的面源污染对下游水源地的水质造成危害，为控制水土流失，维护水质，改善生态环境，加强区域经济社会发展，按照生态清洁型发展方向，开展该小流域水土流失综合治理很有必要[1]。

2 小流域基本情况

横塘岗小流域地貌类型属典型的江淮丘陵，岗冲相间，流域地势西南高东北低，东西长12.8km，南北长9km。地面高程介于10～293m 之间，相对高差283m。流域整体坡度分布在10°～25°之间，最陡处达56°。

流域属于亚热带湿润季风气候区，多年平均降雨量1095mm，10 年一遇6h 最大降雨量121mm，10年一遇24h 最大降雨量238.95mm。流域内土壤种类以黄棕壤和水稻土为主。地带性植被为亚热带阔叶林，山区主要为人工次生林，丘陵地带多以经果林、竹林、杂灌为主。

在全国水土保持区划中，属于三级区桐柏大别山山地丘陵水源涵养保土区，土壤侵蚀类型主要是水力侵蚀，土壤侵蚀的形式主要是面蚀、沟蚀和人为侵蚀等。治理前水土流失面积84km2，占81%。水土流失主要策源地为林地、水蚀坡林地。

3 建设任务及目标

建设任务主要为治理水土流失，改善生态环境，减少入河入库（湖）泥沙；涵养水源，控制面源污染；改善农村生产条件和生活环境，促进农村经济社会发展，为生态旅游奠定良好基础[2]。

建设目标为围绕桐柏山大别山国家级水土保持重点预防区水源涵养和土壤保持基础功能以及城镇建设人居环境维护功能的维护和提高，水土流失综合治理程度达到90%以上，保土效率达到80%以上，林草覆盖率提高5%以上；河道及沟渠水环境优美，农村集中居民点生活污水达标排放，农业生产条件和人居环境显著改善。

4 防治理念和措施体系

4.1 防治理念

横塘岗小流域建设防治理念为“三道防线”[3]：在低山、坡上部及人烟稀少地区，实行全面封育管护，禁止人为开垦、盲目割灌和放牧等生产活动，减少人为活动和干扰；充分依靠大自然的力量，发挥生态系统的自我修复功能，形成坡面第一道防线；在村庄人口相对密集的浅山、山麓、坡脚等区域，调整农业种植结构，控制化肥农药施用，发展特色生态农业，综合整治水蚀坡林地，建设山塘等小型水利水保设施，建立坡面第二道防线；清理河道垃圾、障碍物，在河道两侧，保育植被、构建沿河植物保护带和小型湿地，恢复和改善水生态，打造优美水景观，构建第三道防线。

4.2 防治体系及措施布局

通过山体和上游水源涵养林保护、生态观光林和经果林、沟道治理与生态保护岸美化净化等工程，形成“三道防线”，构建“三片、三河、四园、多点”等集清水廊道、特色农业和美丽乡村建设为一体的生态清洁型小流域防护措施体系[4]。三片：即小流域内的官塘、黄墩、龙王岩三个项目区；三河：即官塘、黄墩、龙王岩三个项目区内的岩湾河、黄墩河和龙王岩河主要骨干河道生态廊道；四园：即小流域内的优质油茶示范片金色“茶园”、结合“江淮果岭”打造的脆桃红色“果园”、建设中草源中药材种植基地打造的特色“药园”和结合林下养殖，打造的丘陵“牧园”；多点：即流域内多个绿化美化村庄。

4.3 治理模式

横塘岗小流域构建了“六个一”的治理模式，即“一河一景观，一丘一品，一村一特色”。

4.3.1 以河道生态治理和水质维护为条带，打造景观主线

治理过程中，围绕岩湾河、龙王岩河和凤张河等主要河流及其支流，采用河道生态护岸、堰坝拦蓄、小型湿地、栽植乔灌草植物保护带等综合防护模式，构建每条河流清洁水资源、优美水环境的景观幸福河。

4.3.2 以油茶、脆桃等水蚀坡林地治理为板块，发展丘岗特色产业

根据水土流失及土地利用现状，对水土流失较严重的油茶、脆桃等水蚀坡林地进行排水体系完善和等高埂布设，有效控制水土流失，提高土地生产力，在小流域内的典型丘陵地带，结合当地特色经果林发展，形成脆桃、油桃等品牌产业，引领当地特色经济发展。

4.3.3 以乡村振兴为切入点，着力打造宜居环境，建设美丽乡村

对小流域内的岩湾村、龙王岩村和黄墩村等村庄，结合水美乡村建设以及乡村振兴战略，以乡村污水处理、垃圾集中清运处理和生态绿地构建等为主导，全面提升村庄生态环境，突出特色乡村发展。

4.4 防治技术

构建四大技术体系，分别为水平阶、坡面截排水与沉沙一体化综合治理水蚀坡林地技术体系，以山塘、堰坝联合运用的水资源拦蓄径流工程结构体系，以沿河植物保护带、小型湿地、生态护岸综合配置的水生态改善技术体系,嵌入式路沟一体、节约占地的经济林坡面排水体系。

5 结论

对于岗冲相间的江淮丘陵地貌，人口相对密集的丘岗区，生态清洁型小流域建设还处于起步阶段，如何通过构建系统全面的生态清洁小流域水土流失综合防护体系，解决水源涵养、改善水生态和人居环境需要与丘岗区经济发展需求矛盾的问题，实践中存在诸多问题亟待解决，现有的《水土保持综合治理技术规范》等标准难以满足当前生态清洁小流域建设的需要，目前还没有系统全面的技术体系可以借鉴。本文通过对横塘岗清洁型小流域建设措施体系和防治技术进行研究，对生态清洁型小流域建设如何统筹防洪安全、河道基流维系、群众用水需求、水生态景观、丘岗经济发展等提供了重要的参考依据