浙江高速公路服务区文旅融合与休闲功能提升

2023-09-14张菲

当代旅游 2023年3期

张菲

［内容提要］交通运输属于重要的服务性行业，是满足人民美好生活需要的基础性行业。共同富裕的实现路径为交通运输如何促进共同富裕指明了方向。高速公路服务必须以群众满意为出发点和落脚点，适应人民群众不断升级的个性化、多样化运输需求。高速公路服务区是高速公路服务社会大众的重要窗口，以及体现地方区域经济、文化特色的形象名片。本文探讨高速公路服务区建设文旅融合和交旅融合双轮驱动问题，以期为高速公路服务区转型发展提供一定的参考。

引言

当前，交通运输迎来了结构优化、动能转换、补齐短板、提质增效的转型发展关键期。高速公路的功能不再局限于单一的交通运输，每条高速公路线不仅是带动城乡发展的经济线，更是展现城乡特色、人文历史的文化脉络线。探索共同富裕，高速公路先行。高速公路服务区是高速公路服务的延伸，也同步超越了传统意义上的“交通空间”概念，作为交通枢纽支点，担负着融入城乡经济文化生活脉络、促进城乡文明发展的使命；作为基础设施载体，担负着创新融合、彰显文化的使命；作为公共服务空间，担负着传递时代人文价值、展现人文精神的使命。因此，将文化理念贯穿于高速公路服务区建设全过程，统筹兼顾交通功能和休闲功能，既能推动高速公路服务区转型升级，又能满足社会公众日益提高的休闲文化需求，对不断丰富交通强省文化新内涵、全力构建共同富裕发展新模式、加快打造世界名城新名片具有重大意义。

一浙江高速公路服务区建设现状和发展短板

“十三五”期间，浙江省共创建8对全国百佳示范服务区、25对全国优秀服务区，74对省级星级文明服务区，实现星级文明服务区全覆盖，普通公路服务站达到1000个，高速公路服务区取得跨越式发展。然而高速公路服务区“入区率”不充分、文化空间规划相对滞后、配套功能不够完善，文化价值表达不够系统、文化品牌定位不够精准等问题，成了阻碍高速公路服务区服务品质提升瓶颈。在新时代背景下，如何以实现共同富裕为目标，着力完善“快进慢游”交通网络，着力拓展交通设施文旅服务功能，着力提升旅游运输服务质量，加快推动浙江交通运输与文化休闲高质量融合发展，形成一批可复制、可推广的先进经验和典型成果值得深思。

（一）空间设计不够充分，布局理念有待提升

高速公路服务区设计初期容易忽视地域文化的影响力，导致高速公路服务区建筑风格、特色文化和人文特点展现相对滞后、文化表现性碎片化。此外，因欠缺兼具时代特色和文化气息的人文阅读服务空间，造成文化设施布设不能满足旅客深层次出行需求。

（二）配套功能不够完善，文化空间限于基础

受“重建设轻管理、重主线轻附属”观念影响，高速公路服务区定位发展局限于“道路附属设施”和“高速公路服务保障”的状态，未能通过“立体复合”的策略形成空间集约化的解决方案，模糊室内与室外空间边界，满足文旅功能内容扩展诉求。

（三）价值表达不够系统，文化塑造流于表象

多数高速公路服务区由于地理原因处于封闭式经营状态，文化表达与周边规划被人为隔断。高速公路服务区狭隘地引入文化符号造成地域文化基因、地区特质和地区资源整合力度不够，缺乏对于相关利益群体与产业链的统筹规划。

（四）营销定位不够明晰，文化品牌趋于雷同

高速公路旅客流动性与随机性较强，千区一面运营环境使高速公路服务区缺乏辨识度。且由于文旅产品雷同及品牌营销策略缺乏，旅客的品牌忠诚度和黏度不够，高速公路服务区品牌理念塑造、自有文化品牌合作模式等瓶颈亟待创新突破。

（五）数字化改造不够深入，文旅消费亟须创新

高速服务区数字化改造广度和深度不够，亟须以数字带动实体、以虚拟带动现实，挖掘数字文旅潜能、创新数字文旅消费场景、创造更多数字文旅消费价值。数据资源与发展资源共享不足，高速公路服务区有待通过大数据技术分析海量用户的偏好数据，精准把握用户需求，提供更多适销对路的文旅产品。

二浙江高速公路服务区交通文旅融合发展对策建议

高速公路服务区是交通和文旅双重功能的重要场所，以“便利化、智慧化、人性化、特色化、规范化”为抓手，以高速公路服务区为载体，结合高速公路网分布优势与历史文化、旅游景点等资源，将地方文旅资源、地方特色产业等元素融入高速公路服务区发展中，将高速公路打造成独具浙江特色的自然风景线、科创产业线、生态富民线和历史人文线。

（一）完善文旅设施建设打造休闲型高速公路服务区

推动高速公路服务区免税商店、数字博物馆、数字文化展馆、游客服务中心等建设，融入地域文化展陈、旅游产品宣传等复合功能，将高速公路服务区作为文化展示传承窗口，助力描绘精神富有新画卷。

（二）融合交通站点布局景点型高速公路服务区

设置高速公路公共汽车站及景区旅游车站，实现高速公路客运与景区游览客运之间的无缝衔接，有效衔接高速公路服务区与民俗文化村、风景旅游村等旅游目的地，使服务区成为高速公路与景区之间的交通枢纽，成为景区的门户引导空间。

（三）延伸服务链条构建产业型高速公路服务区

以开展“服务区+”行动，探索高速公路服务区与旅游、物流、文化、新能源等产业的融合，建设具备公交客运、旅游集散、邮政快递等多种服务功能的运输服务区，全面塑造发展新优势。推动服务区与周边地区产品、服务、模式、业态联动，在高速公路服务区内外适宜空间创新性布局现代服务业、先进制造业、生态农业园，创树高速公路文化品牌。

三浙江高速公路服务区文旅融合和休闲功能提升实施路径

提升高速公路服务区文旅融合和休闲功能，应在高速公路服务区设计、建设、管理全过程中融入体现浙江文化和地域特色的元素，通过升级文化服务设施、规范文化服务体系、拓展特色文化服务、构建复合文化空间，推动高速公路与经济社会、空间布局、城市建设、乡村振兴协同发展。

（一）贯彻“双循环”发展战略，拓展“东中西”全域旅游发展新空间

打破“高速公路服务区只为用路人服务”的思维定势，以服务高速公路出行者、服务地方经济发展“两个服务”理念，以“文化旅游、酒店餐饮、休闲娱乐、智慧数据”等功能业态为循环基础，加强高速公路服务区与周边发展、产业、建设的深度融合，实现文化挖掘多元化、旅游体验具象化、商业功能复合化，唱好经济与文化融合发展二重唱。

1 一体化加快文旅IP和服务品牌区域联动

聚焦浙江省深厚历史文化底蕴、独特自然资源禀赋，充分挖掘流量效益，立足高速公路服务区功能场景塑造区域文旅IP，形成以点带面的文旅空间整体发展态势；打造高速公路服务区文旅品牌形象展示店，设置多元化、品牌化消费项目，全面提升浙江高速公路服务区影响力。

2 差异化实现保护生态与绿色发展统筹推进

根据交通情况对服务区进行景观微改造，设置潮汐车位集约化用地，鼓励地上、地下空间立体利用；以突出地域风景、精神风貌、民俗特色、城市形象为重点，谋划浙西高速服务区与绿道有机组合，联动周边景区景点、遗址遗迹、传统村落；利用闲置空地打造休闲旅游和康养基地，设立景观休闲区、森林度假区、房车露营区和户外运动区等不同功能板块。

3 互补式推动数字创新与文化创新双向互动

发挥数字经济、互联网、人工智能和5G技术的优势，探索高速公路服务区数字化转型新路径和数字经济新模式，通过布局AI智慧零售店、数字化文旅体验、智能无人酒店等数字经济应用新场景，以故事和游戏化的方式激发旅客兴趣，构建高速公路服务区数字文化服务新商圈。

4 嵌入式促进体验场景和主题空间协同发展

凸显新型文化空间的品质内涵，利用现有建筑空间的转换，打造高速公路服务区艺术展示中心、旅游接待中心、文化体育公园等；开办24小时自助图书馆，营造免费开放的阅读环境，常态化开展各类文化分享、艺术普及、互动交流活动；以蓝色海洋、绿色生态、红船精神等为展示内容，分段建设融合传统习俗与国风潮流的主题服务区，使得游客能够沉浸式体验美景美物。

（二）秉持“文化共同体”建设理念，开启交通文旅赋能共富新篇章

围绕服务设施提升改造、景观风貌塑造、生态系统保护、人文景点融合、旅游资源开发，打造集合产业、文化、景观旅游等多功能于一体的高速公路服务区，将美丽公路风景线蝶变为“点线”结合共同富裕经济带。

1 变高速景区化为旅游带动极，景观改造融合休闲服务

依托高速公路沿线重要景区园区布局，以“无边界景观”“序列景观”“低成本景观”为设计出发点，推进全域美丽经济交通走廊升级版，以“通景、融景、造景”为设计理念，加强微缩景观、抽象轮廓符号、品牌徽标等文化元素应用；嵌入式打造“串联景点、创意要素、融入生态”的观景休憩平台，加速服务区与景区的功能设施共享共用。

2 变交通流量节点为路衍经济产业集群，业态优化改善消费体验

创新“服务区+营地”模式，因地制宜地推进露营基地、自驾车房车营地等设施建设；创新“服务区+风光”模式，开发夜游、季节游特色产品，提炼浙江元素，做好品牌衍生设计；创新“服务区+自贸区”模式，加强与综保区合作，开展高速公路服务区免税店业务，引导线上用户转化为实地线下消费。

3 变文化基础设施为文化功能载体，主题建设弘扬传统文化

发挥高速公路服务区文化传承、文化传播、文化教育功能，通过历史人物“上墙”，展现当地历史人文风采，把文脉植入高速公路服务区；以各类文化长廊、非遗文化展推动资源禀赋有效转化为传播动能，把文化融入高速公路服务区；建设文化纪念馆、廉政教育基地、军人驿站，延伸高速公路服务区红色文化空间，把文明融入高速公路服务区。

（三）按照“核心区—联动区—辐射区”圈层发展理念，打通诗路文化带惠民富民发展关节

将诗路带“风雅钱塘，诗意画廊”内涵作为浙江高速服务区提质落脚点，进一步做深地方经济与品质生活、文化振兴与产业结合、山水风光与文脉传承，服务四条诗路文化带。

1 以高速公路服务区为核心区，做好经济发展与品质生活结合文章

针对文旅资源聚集的高速公路服务区，推动高速公路由快速交通向文化旅游目的地转变；优化高速公路服务区户外拓展、康养休闲、科普教育、亲子旅游等文旅产品供给，实现高速公路服务区空间双进入、功能双融合；联动浙江省内山区26县引进农副产品，以OTO直播、线下展销等形式联营销售特色产品、共富商品，推动高速公路服务区成为区域性消费服务基地。

2 以服务周边区域为联动区，做强文化振兴与产业结合文章

以高速公路服务区为依托，以产业发展为先导，促进小城镇发展，推动山区交通扶贫、产业扶贫、就业扶贫的三结合，推动依路兴业、沿路而居的融合共赢式发展；以“引车上路、引流入景”的合作模式，通过引入社会资本，在高速公路服务区规划打造具有实地体验功能的生态休闲农业观光体验园，为农民就业创业、增产增收提供平台，实现地方政府、沿线群众和上下游产业的共荣共生。

3 以诗路文化带沿线交通节点为辐射区，做深山水风光与文脉传承文章

深入挖掘丰厚的诗歌文化遗产，加快“浙江诗画名山”文旅资源转化，谋划海上诗路数字文旅体验中心。利用全息投影等技术，对诗路沿线的诗词、历史遗迹等IP资源进行数字化开发呈现，打造以海洋为特色的沿海高速公路服务区；溯江而上形成“服务区+”休闲走廊，发挥“七山一水两分田”旅游资源优势，打造以休闲为特色的沿湖高速公路服务区；设计开发“唐诗之路”区域共富文旅项目，打造以生态为特色的沿山高速公路服务区。