环境增“颜值” 振兴提“质效”

王克春/江苏省南京市六合区农业农村局

一村一景，屋舍俨然；一草一花皆诗情，一庭一院有画意；河塘清澈润大地，斜阳古树投丽影……这样如诗如画的场景，在时下的六合乡村俯拾皆是，成为村民们自豪的“梦里家园”、城里人羡慕的“诗和远方”。

南京市六合区和美乡村建设，从“六朵茉莉花园”建设引领“起笔”，示范村、特色村、宜居村全面铺开“着色”，特色田园乡村升级“绘景”，生态宜居美丽乡村示范村（社区）点睛，10 年接续，分层级推进美丽乡村建设，徐徐展开一幅“大美六合”新画卷。

示范引路，“六朵茉莉花园”绚丽绽放。一是示范引路。为深入践行“两山”理论，学习借鉴浙江“千万工程”经验，落实南京市“五美”美丽乡村建设工作部署，进一步挖掘生态、人文、民俗、美食等资源。2013 年5 月，六合区按每个美丽乡村奖补500 万元的标准，先行启动长江渔村、茉莉花乡、大泉人家、雨花石舫、石林画乡、茶香平山6 个“六合茉莉花园”建设试点，拉开了六合美丽乡村建设的序幕。二是宣传推介。2013 年10月，在南京规划展览馆广场举办六合茉莉花园开园仪式，同时，六合美丽乡村旅游直通车开通、《跟着故事游六合》首发、六合旅游官方网站和微博上线。“六朵茉莉花园”迅速引爆乡村休闲旅游市场，为加快推进美丽乡村建设积累了可复制、可推广的经验做法。三是逐步推开。“六朵茉莉花园”成功开园，让原本观望的基层干群，从美丽乡村建设中看到了发展美丽经济的希望，极大地调动了各级建设美丽乡村的积极性，2014 年、2015 年先后建成4 个、7 个市级美丽乡村示范村，为全区全面推开奠定了坚实的基础。

梯度推进，从“六朵茉莉”到遍地开花。一是强化顶层设计。成立区美丽乡村建设工作领导小组，下设办公室。印发《六合区“十三五”时期美丽乡村建设行动计划》等文件，将美丽乡村建设纳入街镇年度高质量发展考核指标体系。二是突出村庄风貌。突出乡村内涵品质塑造，严把规划设计关。选定10 家甲级资质设计单位作为村庄建设规划编制优选单位供各街镇选择，确保“一村一景”“一村一韵”。对照美丽乡村建设标准，把好建设管理关，指导街镇规范项目立项、招标等程序。三是放大美丽效应。按照“串点成线、连线成片、以片拓面”的原则，放大“美丽乡村+”效应。宜居村串点成线做盆景，示范村、特色村、生态宜居美丽乡村示范村（社区）连线成片，“盆景”蝶变“百花园”，600公里美丽乡村示范区连片成面全域做美景。四是优化建设机制。坚持上下联动、财政促动、合作带动、考评推动，加快推进美丽乡村建设，提升美丽宜居乡村建设水平，确保建一个、成一个、美一片、富一方。截至2022 年末，全区累计建成省市级美丽乡村示范村（特色村）、宜居村589 个，省级生态宜居美丽乡村示范街镇1 个、村（社区）7 个。竹镇镇大泉村荣获“中国最美休闲乡村”称号，龙袍街道长江社区荣获“江苏省最美乡村”称号。

提档升级，城乡融合美美与共路更宽。一是打造美丽乡村升级版。程桥肖王盛2018 年列入省级特色田园乡村第三批示范试点名单，拉开美丽乡村提档升级的序幕。3 年总投入6595 万元，2020年创成省级特色田园乡村示范村，成为六合宜居宜业和美乡村的现实样板。二是开展特色田园乡村面上创建。在创建村遴选上，优选建成美丽乡村、有产业发展基础、能带动村民创业就业的自然村，选定乡村的“点”。在风貌塑造上，聘请专业团队，尊重民意，陪伴式规划设计，擘画乡村振兴“新蓝图”，留住乡村的“形”。在个性打造上，整合农业农村、水务、交运、文旅等部门各类涉农项目资金，聚力打造，既添“颜值”又增“气质”，彰显原生的田园风光、原真的乡村风貌、原味的历史质感，塑造乡村的“魂”。在宜居宜业上，着力培育村域特色产业，富裕乡村的“人”。截至2023 年7 月，全区分别创成省、市级特色田园乡村6 个、8 个，力争再创成省级特色田园乡村4 个以上。三是超前谋划“十四五”创建工作。印发《六合区“十四五”时期提升农村人居环境 加快都市田园乡村建设行动计划》，建立分年度创建特色田园乡村项目库。加快建设具有“大美六合”特色的宜居宜业和美乡村，彰显“棠韵滁乡”人文之美。到2025 年，力争创成省、市特色田园乡村11 个、15 个以上。

共建共享，徐展宜居宜业和美乡村新画卷。一是环境华丽蝶变。10 年接续，分层级全域推进美丽乡村建设，农村人居环境实现华丽蝶变。六合乡村，处处都是“悠然见南山”“暧暧远人村”“小桥流水人家”“满架蔷薇一院香”的诗情画意。二是产业融合发展。三产融合发展，形成优质稻米、雨花茶、鸽鸡特禽、龙池鲫鱼等九大现代都市农业产业体系。“六合值得一玩、值得一看”的好口碑不断上升。梅营、茉莉山陈等17家民宿节假日一房难求，长江渔村、茉莉花乡等6 个“茉莉花园”成为六合乡村旅游靓丽名片，金庄荷花、钱仓葵花、长江二月兰、大泉牡丹等“花海”成为市民近郊游网红打卡地。池杉湖荷花文化旅游节、多彩竹镇公路自行车赛及国际马拉松赛、金牛湖中华龙舟赛等已成为南京闻名、全省知名、全国有影响的节庆品牌。三是生活富裕美好。美丽乡村建设吸引了一批批大学生、乡贤和城市创客到六合乡村创业，带动万名村民就近就业，实现家门口增收致富。昔日“603861”留守地，今朝烟火日常、最抚凡人心。环境美了，生活好了，村民长效管护的意识显著增强，由“要我干”向“我要干”转变。党建密织一张党员“先锋网”，网格覆盖自然村，关联发展“大小事”；村民自发成立议事会，“四治”关注“小点位”，落实“一网五联”到户“大治理”，村民的诉求、邻里的矛盾，有了多元预防调处化解的机制，实现小事不出网、大事不出村（社区）、矛盾不上交，汇聚共建共享“幸福家园”磅礴之力。金牛湖金山村、横梁三友湖村先后荣获全国乡村治理示范村称号，冶山四合墩社区荣获全国民主法治示范村（社区）称号。□