从案例评选角度看团体标准的应用推广

【摘要】为积极探索“政府倡导、市场引导、行业主导、专业指导”的团体标准培育发展新模式，引导社会团体制定符合市场需求的团体标准，鼓励社会各界实施优秀的团体标准，促进高水平团体标准推广应用，上海市市场监管部门开展了上海市团体标准典型案例征集活动。在案例评选过程中，涌现出了一批优秀典型案例，值得大家学习借鉴。

【关键词】案例评选；团体标准；应用推广

【DOI编码】10.3969/j.issn.1674-4977.2023.05.005

Study the Application and Promotion of Group Standards from Case Selection

ZHU Wenjun

（Shanghai Institute of Quality and Standardization， Shanghai 200031， China）

Abstract： To actively explore "government advocacy， market guidance， industry leading， professional guidance" group standard foster new development model， guide social groups to meet the market demand of group standards， encourage all sectors of society to implement excellent group standards， promote high level group standard application， Shanghai market regulators to carry out the Shanghai group standard typical case collection activities. In the process of case selection， a number of excellent typical cases have emerged， which is worth learning from.

Key words： case selection； group standards； application promotion

近两年，上海市通过组织开展“上海标准”评价以及上海市团体标准“优秀典型案例”评选等活动，形成政府引导、市场驱动、社会参与、协同推进的标准化工作格局。通过层层把关、专家遴选，上海市市场监管部门从团体标准典型性、实效性、创新性、示范性等角度，最终确定了2022年度上海市团体标准“十佳案例”10项、“优秀案例”10项。

1案例评选过程回顾

2022年，本市团体标准典型案例评选工作经历了案例申报、归集和评价3个阶段。从2022年7月开始，各社会团体开始向市场监管部门申报其在2021年1月1日—12月31日之间发布实施的团体标准；随后，上海市市场监管部门对所申报的案例进行集中和归类，并根据申报要求，对申报单位、申报案例开展核验，剔除不符合要求的材料，确定申报案例清单；最后，由来自市场监管部门、市民政部门、市工商联以及其他相关领域的专家，根据案例要求，从申报案例的合规性、原创性、典型性、实效性、示范性等角度出发，开展评价活动。

经过两轮评审，在提交申报材料的30多家案例中，有准备充分、内容翔实的，有在相关领域取得重大研究成果的，也有在社会各界获得好评、被政府采信的优秀案例，但也有工作不够到位、敷衍应付的反面教材，经梳理汇总，主要存在以下几个方面的问题。

1.1工作基础不够扎实

1）申报环节审题不清

在案例申报的前期工作中，申报表的填写十分重要。根据征集活动通知的要求，纸质版的申报表需要盖章，并附证明材料，而电子版的申报表需要Word版本和图片。在实际工作中，很多申报企业提交的申报表存在漏章现象，还有企业提交的电子版申报表完全不符合要求，甚至手写填表后拍照转成PDF版本。这样的操作属于审题不清，完全失去了提交电子版本的意义，另外在需要提交的附件中，也没有任何可以证明其工作实绩的相关工作图片或获奖图片，这样的申报材料就明显不符合要求，很难脱颖而出。

依据《团体标准管理规定》第二十条，国家鼓励社会团体通过标准信息公共服务平台自我声明公开。根据通知要求，申报案例所涉及的团体标准，应在前一年发布实施，且依法进行了自我声明公开，然而在后期核验过程中，仍然存在团体标准制定后未及时公开的情况。对于未及时公开其团体标准信息的申报案例，会直接影响专家在第一轮打分中对相关申报材料的评分结果。

2）答辩环节准备不足

當申报材料通过专家初审后，还会组织初审入选的企业进行答辩。在答辩过程中，专家会对申报案例进行反复推敲，针对关键问题进行提问，这时候就要考验答辩人员的应对能力。针对每个案例进行答辩的时间也就一刻钟左右，因此参与答辩的人员需要对材料有非常充分的准备，对于其团体标准的制定、应用、推广等各个环节的具体工作和案例成效了然于胸，同时最好还能准备好其他证明材料以备不时之需。

在现场答辩环节，有的单位代表虽然准时赶到，但是并没有充分准备，现场回答问题时答非所问，对材料的掌握不够熟稔；有的答辩人虽然抓住了重点，但过于言简意赅，没有把重点、亮点更加全面地呈现在专家面前，错过了难得的表现机会；有的代表不理解答辩的重要性，回答问题时缺乏自信，或者过于自信，都会给专家留下不好的印象。虽然有些案例在第一轮函审中得分不低，但是答辩环节表现不佳也会影响到专家的主观判定，最终影响现场评审成绩。

1.2亮点成效不够突显

1）案例亮点不突出

有些申报材料虽然在正文案例介绍部分，洋洋洒洒写了很多内容，但是重点不突出，更没有把案例的亮点、特点提炼出来。有的虽然对亮点做了提炼，但是过于简单肤浅，甚至胡乱拼接、断章取义。例如有的案例把国内外对该团体标准的研究情况作为亮点，有的则是把该标准的制定情况、借鉴了前人的经验教训等作为亮点，这样的亮点没有体现出团体标准制定实施的核心价值，基本等于没有亮点。

2）实施成效不明显

案例的实施成效也是整个申报表中十分重要的内容，然而有的企业就把该团体标准发布实施作为成效，明显没有抓住“成效”两个字的中心思想。有的企业虽然写了自我声明公开承诺执行该团体标准的成员组织名单，但并没有详细介绍该标准的应用推广情况和实施后的社会反响，因此没能把该团体标准制定发布后的社会效益和经济效益体现出来。

2优秀案例有章可循

在评选过程中，无论是前期的邮件函审还是最后的现场评审，各位专家都是从团体标准服务城市建设、实际发挥的作用以及及时回应社会热点问题出发，围绕工作基础、技术创新、社会影响、实施成效、申报材料这5个维度进行综合考量。

反观最终评选出来的“十佳案例”和“优秀案例”，我们可以梳理出一些共性特点（见表1）。优秀案例之所以能够脱颖而出，离不开扎实的前期准备工作、长期的技术钻研，以及对整个行业大环境进行“把脉问诊”，通过技术创新，切实解决实际问题，并取得良好的实施成果。

通过此次评选活动我们可以清晰地看到，团体标准所起到的作用不是一蹴而就的，在制定发布之后，其应用、推广及实施成效才是该标准制定成功与否的判断准绳，然而，想要在贯标过程中取得良好成效，往往离不开以下3个方面的工作。

2.1注重前期调研

在团体标准制定初期，标准制定主体对有关企业提供的资料进行审查并对多家企业开展专题调研，了解行业的发展趋势。在前期调研过程中，标准制定主体全面对标国内外公开渠道发布的有关团体标准、企业标准以及国外的相关标准，确保指标覆盖面上的先进性，同时广泛听取相关领域专家的意见建议，充分考虑标准的“普适性”和指标的“先进性”，确保技术领先。

2.2积极参与活动

在团体标准的制定过程中，相关单位会发布一些研究成果并积极参与学术交流，这也是扩大团体标准社会影响力的途径之一。团体标准制定发布后，除了培训宣贯、联合会员单位推广标准等常见宣传模式，还可以通过活动、论坛、媒体报道等渠道，抓住合适的时间点和社会关注点，进一步扩大标准的社会影响力。尤其是一些行业内的重要交流会议、高层级的学术论坛、成果展示类活动，对于推广团体标准的应用成果具有重要意义。

2.3注重实际应用

团体标准制定发布后，贯标试点单位在一定程度上通过标准化的手段，促使生产效率和成品率有了一定提升，进而也推动了产量和业绩的增长。团体标准在相关区域和行业內的应用情况也是标准实施成效的重要体现，得到行业认可的团体标准往往拥有更广的覆盖面和更高的贯标率。另外一些团体标准因为表现突出，被政府采信，有效推动了相关区级标准、地方标准的出台，从而进一步提高了标准的影响力。

3提升案例成效的意见建议

3.1强化系统思考、填补标准空白

在团体标准制定初期，标准制定主体通过前期调研了解行业的发展趋势，从而洞悉相关领域的核心技术和社会的需求导向。在掌握行业整体情况之后，标准制定主体要系统思考、合理布局，摸清上下游产业链，通过全产业链协调、统筹推进，充分考虑不同层次消费者的需求，对相关产品标准进行分级分类。

通过加强顶层设计和引导，在《中华人民共和国标准化法》和《团体标准管理规定》的基础上，制定多层级、多系列的团体标准，填补行业领域的标准空白，充分发挥团体标准制定周期短、时效性强的优势，迎合市场的创新需要，服务社会发展的深层次需求。

3.2扩大宣传渠道、提升社会影响

在团体标准的制定过程中，标准制定主体要密切关注行业发展动向，注重与行业协会、科研机构和相关上下游企业的沟通交流，通过积极参与学术交流活动来扩大团体标准在行业领域内的社会影响力。

团体标准制定发布后，还可以通过参加一些奖项申报或案例评选活动，提高标准影响力，如每年一次的“团体标准典型案例”和“上海标准”的评选活动，都是能够体现标准制定的实效性、扩大标准影响力的有效途径。

2018年新修订实施的《中华人民共和国标准化法》提出，要积极推动参与国际标准化活动，开展标准化的对外合作与交流。特别是鼓励中国的企业、社会团体、教育科研机构积极参与到国际标准化活动中，同时也要鼓励参加到国际标准的制定工作中，推进中国标准与国外标准之间的相互转化和应用。对于具有一定超前性的团体标准，可以积极参与相关国际标准的制修订工作，加强我国标准与国际标准的连通，提高我国标准的国际影响力。

3.3加强标准宣贯、提升案例实效

团体标准在相关区域和行业内的应用情况也是标准实施成效的重要体现，积极与行业内企业互动，加强团体标准的应用推广和成果转化，只有得到行业认可的团体标准才能拥有更广的覆盖面和更高的贯标率，从而获得标准跃升的机会。

团体标准的制定实施，在提高技术能力、解决社会问题的同时，不仅能为企业带来经济效益，也能帮助企业获得更多的社会认可，进而提升企业的社会地位，同时优秀的团体标准，在后期贯标过程中还可以节约资源、减少浪费的作用，从而更好地实现社会效益、经济效益以及生态效益。

4总结

团体标准是由市场驱动的标准，其应用与推广工作并非一朝一夕就能完成，只有扎实的前期工作、广泛的沟通调研、深入的实践研究，才能促进团体标准更好地发挥社会、经济双效益。团体标准的实施成效与应用推广工作相辅相成，只有结合自身行业领域的特点，注重技术创新填补行业空白，充分发挥技术引领作用，才能提升产品质量和服务水平，更好地促进相关行业领域规范、健康、有序发展。

【参考文献】

[1]杨梓.助力工业物联网行业发展[J].质量与标准化，2022（2）：32-33.

[2]杨小琴.浅析团体标准发展现状及建议[J].中国标准化，2022（5）：64-68，73.

【作者简介】

朱文君，女，1984年出生，工程师，双学士，研究方向为质量和标准化。

（编辑：于淼）