中国企业农业对外直接投资现状及对策分析

冉博 汪晶晶

摘 要：在长期的对外投资发展实践中，由于受到资源及市场等因素的影响，中国企业农业对外直接投资呈现不同的特征及趋势。因此，本文基于中国企业农业对外直接投资数据，分析中国农业对外直接投资现状，并整理境内企业主体及境外投资企业的相关数据，对从事农业对外直接投资的企业进行相关数据的统计分析，从不同维度对从事农业对外直接投资企业的现状特点进行具体阐述，总结归纳并深入分析目前中国企业农业对外直接投资的基本现状并提出相应的投资优化对策，以期促进企业农业投资健康发展。

关键词：农业；对外直接投资；产业结构；粮食安全

本文索引：冉博，汪晶晶.<变量 2>[J].中国商论，2023（17）：-058.

中图分类号：F323 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2023）09（a）--04

1 引言

在经济全球化背景下，各国之间的经济交往活动越来越频繁，直接投资作为各经济体之间重要的资源流通、资源配置方式，得到前所未有的发展，对一国经济增长的拉 动和产业结构的升级有着重要作用。尽管受到新冠疫情的冲击，我国也积极统筹推进对外投资工作，2020年中国对外直接投资流量达到1537.1亿美元，首次超过其他国家成为全球第一。而农业是国家的基础性产业，由于我国人口众多，国内农业发展面临着人均占有耕地面积小、部分地区农业生产条件差、偏远地区从事农业生产人员不足等一系列事关国家粮食安全保障的问题。但在当前世界形势下，单纯依靠农产品进口存在不确定性，农业对外直接投资格外重要，不仅是企业自身发展的需要，还是我国农业可持续发展的需要。本文分析中国企业农业对外直接投资发展现状，并提出针对性政策，不仅可以丰富农业“走出去”相关理论，还有助于我国农业未来“走出去”， 进而有利于提升中国粮食产品供应的稳定性，进一步保障我国粮食安全。

2 中国农业对外直接投资现状

2.1 农业对外直接投资规模情况

2001年中国加入WTO以来，中国农业对外直接投资总量不断增长。尤其是2007年以来，出于发展我国现代农业及解决粮食安全问题的需要，中央一号文件提出“走出去”国家重要战略，成为我国农业对外直接投资快速增长的有力催化剂。

整体而言，虽然中国农业对外直接投资流量和存量变化趋势呈现波动变化，但总体呈现上升趋势。截至2019年底，中国农业对外直接投资流量和存量分别从2003年的0.86亿美元、3.32亿美元增长到24.39亿美元和196.69亿美元，分别是2003年的28.4倍和59.2倍，投资流量额与投资存量额相比2003年增加显著，进一步体现了上升变化态势。分阶段来看，近几年我国农业对外直接投资流量同比呈负增长趋势，主要是因为全球范围内投资保护主义增生，导致从事对外直接投资活动的风险增加，我国放慢了对外直接投资的进程。新冠疫情使2020年我国农业对外直接投资流量同比下降55.78%，投资存量同比下降1.19%。但是，即使在我国农业对外直接投资规模显著减少的情况下，2020年我国农业对外直接投资流量与投资存量较2003年依旧分别增长11.5%和57.5%（表1）。

虽然我国农业对外直接投资形势整体向好（见图1），投资存量呈现上升趋势，但农业对外直接投资存量所占对外直接投资比重没有明显上升，持续多年依旧维持在较低水平，始终低于1.0%（2004年为1.86%），仍有很大的发展潜力。即使农业对外直接投资流量占我国对外直接投资流量的比重稍高，绝大多数年份比重仍低于2.0%。相比我国其他从事对外直接投资的行业，无论是从直接投资的绝对值还是相对占比，都不难看出我国在农业方面的投资存在明显不足，仍处于弱势地位，这与将农业作为第一产业与国民经济基础的地位不相符。

2.2 农业对外直接投资区位分布情况

在进行农业对外直接投资区域选择时，出于对投资风险及东道国政治经济环境的高度不确定性等因素的考虑，目前我国在世界主要国家和地区的农业对外直接投资活动区域较为集中，亚洲成为中国农业对外直接投资的重点区域，主要基于该区域具有农业资源丰富、区域优势极其明显及农业合作发展潜力巨大等特点。

从投资流量来看，2020年中国农业对外直接投资流量为10.79亿美元，其中投向东盟、中国香港及澳大利亚的金额最多，分别占农业对外直接投资总额的50.97%、17.24%及12.88%（见表2）。蕴含丰富的自然资源及农业发展相对落后的现状，使得东盟成为我国从事农业对外直接投资活动的重点区域，使其在所有投资区域中投资流量占比超过一半，前三位区域投资金额合计达到中国农业对外直接投资总额的七成以上。从投资存量来看，我国农业对外直接投资主要集中在东盟、俄罗斯和中国香港，三者占比达到51.74%。从地理角度分析，俄罗斯与我国接壤，且俄罗斯国土面积广阔，自然资源丰富但劳动力缺乏，使其成为我国农业对外直接投资的重要投资对象。

对欧盟、美國这些发达国家的农业投资相对较少，2020年我国对欧盟和美国的农业直接投资流量分别仅占3.61%、3.24%，农业直接投资存量仅占中国农业对外直接投存量的5.59%，主要是因为欧美等发达国家的法律体系较为健全、投资保护主义色彩浓厚，尤其是对关系到国家发展根基的农业投资领域，欧美发达国家对外国投资普遍采取了限制措施，且西方媒体对中资企业正常的农业投资活动进行恶意抹黑，使我国农业企业面临不友好的国际舆论环境，投资欧美市场的海外企业面临较高的投资风险与经营成本。出于种种原因的考虑，我国农业对外直接投资在该区域的活动较少。

2.3 投资区域来源情况

从投资金额的分布情况来看（见表3），2020年山东省的农业对外直接投资流量规模达到2.88亿美元，位居第一，占比达到12.79%；其次是上海市，农业对外投资流量达到1.87亿美元，占比达到8.30%；第三名是云南省，农业对外投资流量达到1.54亿美元，占比达到6.84%，三省（市）的投资流量规模占比达到27.93%。此外，广西壮族自治区、湖北省等也都从事了农业对外投资活动。

3 中国企业农业对外直接投资现状

3.1 投资产业分布情况

随着我国农业“走出去”战略及农业对外直接投资的进一步发展，农业对外直接投资产业趋于完整，目前已经实现了农林牧渔产业的全覆盖（见表4）。农业投资涉及产业主要包括种植业（粮食作物与经济作物种植）、渔业及畜牧业多个投资产业，其中种植业是我国农业对外直接投资的主要产业。2020年，在境外从事种植业投资的企业共有535家，占所有境外企业总数的比重达到52.97%；而作为中国农业对外直接投资活动起步产业的渔业投资，通过多种投资形式得到大力发展及多年积淀，已经取得了较为可观的成绩，渔业企业数量达到132个，占所有境外企业总数的比重为13.07%，成为仅次于传统种植业之后的第二大产业。相比而言，林业产业投资企业较少，占比仅有3.86%，可见我国农业对外直接投资产业分布存在失衡，需要进一步发展。

3.2 投资企业所有制情况

按照从事农业对外直接投资企业的所有制形式进行划分，可将我国对外直接投资的企业主体划分为国有企业和非国有企业。国有企业凭借雄厚的资金实力及丰富的投资经验，在中国农业对外直接投资中占据着重要地位，但非国有企业在国家农业“走出去”战略的深入实施下，所得到的支持力度不断加大，更凭借自身灵活性及对政策的敏锐度等优势积极参与农业对外直接投资活动，在中国农业对外直接投资活动中发挥着不可或缺的作用。

整体来看（见表5），非国有企业已经为推动农业 “走出去”提供了强劲的动力，是中国农业对外直接投资的中坚力量，我国农业对外直接投资主体已呈现国有企业与非国有企业共存的多元化主体发展态势。从境内企业主体类型数量上来看，非国有企业数量远超国有企业，其企业数量已经达到国有企业的18倍；非国有企业参与农业对外直接投资的数量已经达到702家，占比为94.99%；而在境外设立的1010家企业中，有918家是由境内非国有企业投资设立的，约占境外企业设立总数的91%，国有企业投资设立的境外企业数仅为92家，占比不到10%。

3.3 境内省份分布情况

从国内省份投资境外企业数量分布来看（见表6），从事农业对外直接投资的主要区域为我国华南、华北及华东地区。其中，云南省、江苏省及山东省是中国农业对外直接投资境外企业最为集中的地区，企业数量分别达到169家、95家及90家，占境外设立企业总数的35.05%。另外，约有280家农业对外投资境外企业来自新疆、甘肃等省份，约占境外企业设立总数的27.72%。

从企业数量分布可以看出，中国企业在境外设立企业数量较多的省份多为传统农业大省及经济水平较为发达的沿海省份。此外，辽宁省、浙江省及河北省企業在当地相关部门的支持下，凭借自身优势积极开展农业对外投资活动，推动农业“走出去”；而西部地区受经济发展水平等因素的制约，成立的农业对外直接投资境外企业数量较少，农业对外投资企业存在明显的区域来源分布不均，需要进一步发展。

3.4 对外直接投资形式情况

从企业注册类型来看（见表7），截至2020年底，在境外设立的1010家农业企业中，独资企业占据了最大比重，其数量共有601家，占比达到59.51%；合资企业与合作企业数量相对较少，分别为324家和49家，占比分别达到32.08%和4.85%。

从企业设立方式来看（见表8），截至2020年底在境外设立所有企业中，以子公司方式设立的企业数量最多，达到623家，占比达到61.68%；其次是联营公司，其数量为170家，占比不到20%；最少的是以分支机构方式设立的境外企业，其企业数量仅为45家，占比仅有4.46%。

由表8可知，中国企业从事农业对外直接投资活动经过多年的实践，探索出了多元化路径与方式，投资形式逐渐多样化，在设立子公司进行境外开发的同时，联营公司及分支机构形式设立的企业数量也占据了一定比重。

4 投资优化对策分析

4.1 做好政策研究及市场调查

政策研究和市场调查是农业投资的必要环节，农业行业的政策环境可能随时发生变化，例如政府补贴政策、税收政策等，因此投资者需要了解相关的政策和法规，并预测未来可能的变化，可以帮助投资者了解潜在的风险和机会，为投资计划提供重要的参考和指导。充分的市场调研和分析，了解目标市场的竞争格局、消费者需求等情况，可以避免投资失败，帮助投资者了解市场需求和供应，制定正确的投资计划。

4.2 选择合适的投资方式

在选择农业投资方式时，需要综合考虑投资者的资金和资源状况、农产品生产方式和市场特点、投资回报和投资风险多个因素，根据不同的投资项目和市场特点，选择适合的投资模式，可以是独资、合资或收购等方式。同时，需要考虑投资风险和回报，以确保投资收益最大化，因为农业投资涉及诸如天气变化、自然灾害、疾病爆发、政策变化等风险，因此需要选择合适的投资方式来最大程度地降低风险。

参考文献

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