大数据背景下市政城市道路养护管理研究

2023-09-11吴佳辰

城市建设理论研究（电子版） 2023年22期

吴佳辰

上海市徐汇区市政管理中心上海 200235

在“互联网+”时代，先进的信息技术广泛应用于城市建设中，改变了人们的生活方式，提高了相关部门的城市管理质量和管理水平。以市政城市道路养护管理工作为例，应用大数据技术对信息进行采集、分析和应用，有助于及时发现市政道路养护管理中存在的问题，提高管理工作的科学性和合理性。

1 市政城市道路养护管理的重要性

市政城市道路在应用的过程中主要承担了城市内部的极大部分交通负荷，使用率较高，要想保证城市交通顺畅，就需要市政部分对市政道路进行科学合理的养护工作。在市政基础设施的建设中，市政道路的养护是其中的一部分，城市经济社会发展与市政城市道路的养护有一定的关系。在城市化发展的过程，城市人口激增，交通压力加大，同时也增加了市政道路养护和管理的压力。现阶段我国的市政道路出现了不同程度的破损，需要相关部门对道路进行检查和维护，延长道路的使用寿命，促进城市经济的发展[1]。我国在进行市政道路的养护管理工作时，应坚持可持续发展的基本观念，利用大数据等先进的信息技术，提升数字化分析能力，从而创新市政道路养护管理的技术水平，促进我国市政道路建设能力的提升。

2 市政城市道路养护管理的特点

2.1 预防性

在市政道路建成并投入使用之后，市政道路的养护与管理工作十分重要，可以维护道路的完整性，延长其使用的寿命，为交通使用者提供优质的服务。市政道路的养护管理工作应具有预防性，在相关道路投入使用之后就要立刻制定养护管理的计划，定期对市政道路进行养护管理，及时发现问题，减少其出现事故的概率。市政道路养护管理工作疏忽会造成道路破损，严重影响城市的形象和使用者的安全，因此对其进行早期的养护和管理，可以及时消除缺陷，延长道路的使用寿命，保障道路使用者的生命财产安全。

2.2 科学性

在进行市政道路养护管理时，相关部门应科学制定养护计划，采取集中整治与日常养护相结合的方法，对市政道路进行专项整治，按照相关规定对道路进行检查和修补，避免市政道路的相关缺陷进一步发展。与此同时，相关部门应制定养护管理制度，采取专业化的检测设备对道路进行数据采集，再通过数据分析和共享，提高道路养护管理的科学性，实现市政道路养护管理的数字化和规范化。市政道路养护管理工作涉及多个学科的专业知识，工艺技术较为复杂，相关人员应用专业的知识，对养护管理工作进行科学的规划，有利于提高养护管理工作的质量。

2.3 复杂性

市政道路的养护工作需要实时跟进，保障市民的出行安全，及时发现市政道路中出现的破损和裂缝问题进行分析，确定其产生的原因和未来发展趋势，有针对性地对道路出现的破损和裂缝问题进行修补和养护[2]。但是由于市政道路在进行养护管理中需要和交通部门、桥梁管理部门等进行协商，而各个部门之间的信息没有实现共享，增加了养护作业的难度。在进行市政道路养护管理工作时，需要交通部门等的协同合作，各个部门之间的沟通不及时，就会导致市政道路养护管理工作无法进行。

3 市政城市道路养护管理存在的问题

3.1 信息化基础设施建设不足

在智慧城市的发展和建设过程中，我国在进行市政道路养护管理时，更加重视大数据技术的应用，但是在实际的应用过程中，由于受到技术水平等原因的影响，智能化管理系统的水平较低，缺乏动态化和可视化的数据分析模型的建立，无法对市政道路的养护工作进行预测、评定和规划，导致市政城市道路的养护和管理工作存在缺陷。

3.2 养护管理工作不科学

当前，很多城市在进行市政道路养护管理工作时缺乏先进、专业的数字化信息设备和技术，应用有限的、落后的技术对市政城市道路养护信息进行采集，信息的准确性和全面性无法保证，不利于市政道路养护管理工作的展开。与此同时，市政道路养护管理部门在开展工作的时候没有和道路使用者建立信息交流渠道，无法获取道路使用者的实时动态信息，信息的来源较为单一，不利于对市政道路进行科学的养护和管理。

3.3 养护管理工作缺乏规划

市政管理部门通过网格化的方式对市政基础设施进行划分，但是这种划分方式不利于数字化的管理。现阶段，我国在开展市政基础设施的管理时，根据一定的标准合理规划网格，并安排专门的人员对网格区域进行数字技术的管理。但是目前网格化管理与相关部门的管理信息系统并没有实现互联互通，需要对网格化管理系统进行扩展，从而构建覆盖全区域的市政道路养护管理平台，对养护管理工作进行科学规划。

3.4 养护管理措施的实用性较差

相关部门在进行市政道路的养护管理工作时，基于大数据技术建立信息管理系统和数据中心，对养护管理信息进行广泛的收集和整理，但是由于信息分析的水平较低，无法深入挖掘养护信息中的规律，采集到的数据信息无法具体应用。相关数据无法在养护管理的具体工作中应用，就会导致相关养护管理措施缺乏预见性，相关部门无法对道路使用者的路线进行科学的规划，从而造成了大量的交通事故。

3.5 城市道路的监管职权不明确

在市政道路养护管理工作中，需要各部门之间的协调配合，才能做好相关工作，但是在实际的工作中，相关管理权限的划分不明确，监管职权割裂，出现了权责不明和交叉管理的现象，严重影响了市政道路养护管理工作的顺利进行。在进行信息化系统的建设中，由于各部门之间沟通不足，没有建成统一的管理系统，各部门之间存在信息孤岛现象，不利于市政道路养护管理工作的落实。

4 大数据背景下市政城市道路养护管理的策略

4.1 构建信息网络，深入推进网格化管理

在大数据背景下，相关部门应加强市政设施的信息化管理平台建设，在原有的信息系统基础上，将市政设施的管理系统融合在一起，实现园林管理、桥梁管理和道路管理的一体化，利用GIS技术和BIM技术，制定市政道路养护管理计划，并对桥梁结构以及车辆的位置等信息进行集成，使其在同一个系统中显示，提升管理的效率和质量[3]。建立统一的信息化管理系统，有利于对市政道路的养护工作进行整体控制，协调各方面因素，在发生紧急事故的时候，能够通过系统的调配，对周边的施工车辆等进行调配，参与紧急施工抢险工作。相关部门还要建立市政道路监测体系，对市政道路和桥梁等进行全方位的实时监测，利用大数据技术、遥感技术等先进的手段，对数据的种类加以完善，实现桥梁监测体系在市政道路中的全覆盖，根据市政道路养护管理工作，对关键位置的道路加装监测元件，对已建成、未建成以及翻新的道路工程进行建设监测系统，实现监测全覆盖，汇总各类数据信息，提高监测的科学性，促进市政道路养护管理工作的科学化。最后，相关部门在进行信息网络构建时，应规范监测平台的建设，统一数据，促进监测体系的标准化发展，构建统一的大型网络数据中心，完善市政道路监测的硬件设施，定期对数据中心进行维护。相关部门对市政道路进行养护管理可以采取网格化管理的模式，利用信息技术，建立智慧市政管理系统，并将其与便民服务平台连接在一起，通过数据整合，使网格管理员能够对通过同步获取信息，对市政道路的实时状况、养护工作以及服务情况进行全方位的监督，提高市政道路养护管理的精细化水平。

4.2 采集数据信息，提升养护管理的科学性

市政道路养护管理工作应在信息管理平台和网格化管理系统建设完成以后，广泛地获取数据信息。在传统的市政道路数据采集工作中，巡查人员一般采取现场采集数据信息的方式，但是由于受到视野的影响，巡查人员的巡查工作准确率和工作效率较低。在大数据背景下，相关部门通过利用GIS技术、GPS技术、传感器技术以及移动设备等，对市政道路状况和养护数据进行采集，可以快速地获取市政道路的完整信息，快速分析问题出现的原因并解决问题。驾驶人员可以通过移动设备内部的传感器，在车辆行驶的过程中实时获取道路信息数据，市政数据管理中心可以通过获取车辆行驶过程中的道路数据，从而了解道路信息，制定道路养护管理的工作计划。移动设备包括手机、车载导航等，当前手机内部带有传感器技术和数据分析技术，能够对道路对应位置的实时状况进行准确地获取，对道路病害进行分析。我国的市政道路养护管理工作的信息化建设基于大数据等信息技术的诞生，得到了长足的发展，数据采集的手段越来越先进，养护数据的来源更加丰富，提高了数据的准确性。相关部门在通过信息技术对市政道路进行养护管理时，应树立互联网思维，根据互联网信息技术交互性的特点，使市政管理部门、驾驶人员等都参与到数据信息采集工作中，促进市政道路养护工作的社会化发展[4]。例如，在贵阳市在进行市政道路养护管理时，建立了24小时市政道路病害修复机制，利用大数据技术采集道路信息，并通过群众联动机制、12319热线、筑民生APP等方式，使市政部门能够实时了解道路设施的破损情况，及时有效地采取措施对道路进行修护。

4.3 建立数据模型，合理规划养护管理工作

通过市政道路信息管理平台和网络监管平台等的建设，市政道路在养护过程中会产生大量的数据信息，这些数据信息的来源较广，包括建设过程中的信息、施工和竣工图纸信息、扩大建设中的信息、日常养护和专项养护中的信息、日常监测信息等，庞大的数据信息给市政道路养护管理工作造成了难题，如果相关部门无法对这些信息进行有效的处理，就无法准确地分析数据信息，为市政道路的养护工作提供支持。因此相关部门应建立市政道路信息的数据库，对信息进行科学的分类、储存，对各个时期的道路信息进行记录，实现对市政道路的全生命周期的动态记录，为市政道路养护提供真实有效的数据，通过相应的数据分析方法，满足数据应用的需求。相关部门应在进行数据管理时，对路网数据进行深入挖掘，寻找数据之间的规律，建立市政道路养护数据模型，从而提升相关工作的科学性。市政部门应在工作中广泛应用大数据技术、云计算技术以及各种数据分析软件，深入挖掘养护数据中的信息，完善道路养护规划、数据管理系统、道路定位信息和检测技术等功能于一体的数据管理平台的建设，围绕养护工作进行科学预测，为市政道路的养护工作提出更加合理化的建议。例如，贵阳市在进行市政道路养护工作时，应用大数据和云平台，搭建共享地理信息的道路信息系统，将其应用于交通、市政和城管等部门，实现对道路破损情况、井盖丢失情况、污水井排污情况的监测，并对道路养护工作计划进行规划，预测未来的道路养护情况。

4.4 共享数据资源，减少交通事故的发生

大数据技术在市政道路养护工作中的应用，使养护工作具有了预见性和主动性，同时还可以为市政道路使用者提供精准化和个性化的服务，提高市政道路的服务水平。相关部门在应用大数据技术进行市政道路的养护管理时，应逐步建立数据开放机制，基于信息共享和互动功能，实现管理部门与车辆驾驶人员的互动，从而通过大数据手段，降低交通事故发生的概率。例如，在市政道路的养护管理工作中，经常会出现车辆撞击天桥和立交桥等事故，导致桥梁结构受到干扰，性能下降，提升交通事故发生的概率，严重的还会造成桥毁人亡。在大数据背景下，应用信息技术对车辆撞桥事故进行分析，可以分析出几种事故出现的原因，相关部门可以根据数据分析和信息共享，和桥梁管理部门确定桥梁的限高情况，然后在车辆行驶的过程中对其进行限高提醒，实现信息交流，从而避免车辆撞桥事故的发生。在地图软件中，规划车辆行驶避免交通拥堵的功能已经得到了广泛的应用，根据行驶高度进行路线规划的技术也已经开发出来，相关部门应将限高路线规划技术纳入到地图软件中，诱导车辆在行驶的过程中科学规划路线，避免发生撞桥等事故。在市政道路的养护工作中，数据共享可以实现道路使用者和管理者之间的信息连通，提升管理者的管理水平，为驾驶人员提供优质的信息化服务。

4.5 明确权责关系，建立协同合作管理机制

在进行市政道路养护管理时，应确定养护管理工作的责任主体，其中包括行政主管部门、事业单位和第三方维护单位，完善的管理体系和管理模式，形式市城市管理部门和区城市管理部门两级政府和两级管理的市政道路养护管理模式，通过招标的形式与第三方养护单位签订合同，使其负责道路养护工作的实施[5]。在推进市政道路养护工作的过程中，行政部门应加强制度建设，规范养护管理工作机制，确定责任主体，完善各项规章制度，使行政执法人员在对养护管理工作进行监督时有法可依，为市政道路养护管理工作的落实提供法律制度保障。政府部门在开展市政道路养护管理工作时，应积极推进信息化系统建设，加大资金和人员投入，建立完善的市政管理数据中心，并将各个部门的管理系统纳入其中，形成协同管理机制，实现数据共享和信息同步，促进市政道路养护工作的精细化发展。在进行市政管理信息系统建设时，应加大地方财政对相关工作的支持力度，积极引进先进的信息设备和技术，对技术人员进行培训，为信息化管理系统的建设提供人才和技术保障。