鼓楼：为“首善教育”注入人大动能

◎鼓楼区人大“双减”专题询问会现场。

近年来，南京市鼓楼区人大常委会紧紧围绕“首善教育”建设目标，充分发挥制度优势、代表作用，持之以恒打好视察检查、专题询问、专项审议、深度研究“组合拳”，强力推动“办好人民满意的教育”落地落实。

聚焦品牌亮点，“研究型”监督献发展良策。崇文重教是鼓楼的历史传承，基础教育是鼓楼的“金色名片”。为更加彰显“优质、开放、特色、多样”的品牌亮点，区人大常委会联合江苏省教育评估院、南京师范大学教育领导与管理研究所等专业机构，会同区教育主管部门，历时一年开展系统性深度研究，形成6万余字的研究成果，举办专场发布会，为区域教育“十四五”规划编制提供了参考蓝本。为促进“小学教育集团化办学”高质量发展，区人大常委会主要领导牵头成立课题组，调研49所学校、访谈150 余人次，从16 年办学历程入手，立足现实需求、着眼未来发展，提出了13 项前瞻性对策建议。工作中，时刻注重从群众视角出发，对标国家教育政策、先进地区经验、理论前沿成果，以构建首善教育评价体系、谋划教育强区发展战略为出发点，通过全面掌握实情、广泛征询意见、反复思考研究，为进一步优化区域教育资源配置、推进义务教育优质均衡发展贡献人大智慧。

聚力群众关切，“组合式”监督促改革实施。教育督导和“双减”政策都是保障教育国策顺利实施、落实立德树人根本任务的重要举措，实施效果是社会普遍关注的热点问题。区人大常委会响应群众关切，把“教育督导条例实施情况”和“义务教育双减工作落实情况”列为年度重点议题，分别成立项目组，发动各街道和教育代表组全员参与，认真调研收集学校、家长、学生和教育主管部门等各方面意见。采用执法检查的方式促进形成教育督导合力，全面实施法律规定；采用“专题询问+专项审议+满意度测评+网络直播”的方式促进“双减”落地落实，11.2 万网友在线参与、积极互动，实现了重大民生课题与人大监督议题紧密融合、法定监督与民主监督有机衔接、提高常委会审议质量与监督支持政府工作相辅相成的预期效果，为构建“减负不减质、全面促发展”的良好教育生态注入人大动力。

聚智创新实践，“专业化”履职增为民实效。代表履职是人大发挥职能作用的基础和活力所在，“教育人”中的人大代表既是优秀教育人才，更是“首善教育”的有生力量。区人大常委会充分利用驻区教育专家和四级代表专业优势，打造教育代表履职新阵地。7 月，“南京鼓楼教育专业人大代表联络站”正式挂牌启动，从人大视角更好推动事关改革发展和教育领域群众急难愁盼等共性问题的解决。截至目前，已邀请进站驻区各级人大代表52名，其中全国人大代表2名，省人大代表5名，市人大代表7名，区人大代表38名。教育专业人大代表联络站以“务实、求实、落实”为导向，明晰功能定位、完善工作机制，激励代表进一步密切同群众联系，高质量献计献策、智慧式履职尽责。下一步，区人大常委会将重点围绕教育前沿性理论研究、省市教育领域立法、教学方法创新、教育改革发展及重难点问题等，发动多方力量群策群力、共同谋划教育发展新思路、改革新举措，以各项活动的实际成效助力鼓楼百姓对“首善教育”的美好向往照进现实。