以调查研究提质地方人大工作

☉方伟军

苏州市吴中区人大及其常委会深入学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕习近平总书记参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时的重要讲话精神，认真学习领会习近平总书记关于调查研究的重要论述，以调查研究贯穿人大工作始终，坚持“活、特、实、敢”四字要诀，以扎实有效的工作助力中国式现代化的吴中实践。

聚焦“活”的目标，激发代表活力。一是调研内容更鲜活。围绕全区工作大局，贴近人民群众关切，组织和引导全区人大代表用脚步丈量民情，听取原汁原味的基层声音，将调研成果转化为可观可感的履职成效。二是调研方式更灵活。通过上下联动、运用信息化手段等方式，努力把情况摸清、问题找准、对策提实。推进“代表回选区”活动，组织全区人大代表回归选区、深入群众，“动”起来、“沉”进去，广泛开展调查研究。三是代表履职更生动。建好用好代表履职线上、线下平台，丰富代表活动场景。将代表参与作为深化人大常委会监督议题调研的重要途径，充分发挥代表来自各行各业的行业优势、职业优势、资源优势，汇聚成人民代表大会制度的独特优势。

砥砺“特”的品质，丰富民主实践。近年来，全区人大系统投身火热的基层实践。我们将在深入调查研究的基础上，以更多特有动作、特色履职不断丰富全过程人民民主的基层实践。一是把握本质特征。准确把握全过程人民民主的“人民性”“广泛性”“全过程性”三个本质特征，坚持在法律范围内加强研究、积极探索、勇于实践，形成更加科学、务实、有效的工作规范。二是凸显本地特点。结合区域特点，研究拓展人大工作内涵与外延，重点围绕太湖山、水和岛屿治理开展监督，凝心聚力做好“水”“碳”“绿”三篇文章。三是彰显实践特色。深化全区人大工作品牌体系建设，指导各镇（街道）人大立足当地特色、工作重点，加强分析研究，多出“自选动作”，擦亮更具实践特色的地方人大工作品牌。

突出“实”的效果，服务发展大局。一是在融入大局上重实干。自觉把人大工作摆在大局中审视，紧扣“产业强区、创新引领”等党委中心工作、政府重点工作，找准人大工作的切入点、结合点，在做强优势、补齐短板上谋深落实。二是在调查研究上谋实招。聚焦实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题，敢于用思想“破冰”跳出思维定式，善于用方法“破题”给出对策建议，勇于用监督“破局”推动整改落实。三是在监督闭环上求实绩。扎实写好调查研究“后半篇文章”，打造全链条监督闭环，完善代表建议督办机制，适时开展办理情况“回头看”与调查评估，对一时难以解决、需要持续推进的，紧盯不放，一督到底，确保“督一件、成一事、惠一方”。

锤炼“敢”的作风，担当时代使命。弘扬求真务实、敢想敢干的工作作风。一是积蓄“敢”的底气。将调查研究作为每一位人大工作者必须掌握的基本功，将源于群众的真情实况、真材实料、真知灼见，转化为工作中的锐气与底气。二是扛起“敢”的担当。把准“四敢”实践指向、价值取向，站稳发展全过程人民民主的一线、促进法治建设的一线和密切联系群众的一线，助力“地方敢闯”。完善人大选举和任命干部监督机制，拓展对人大常委会任命人员的任后监督，健全对干部任后履职情况的调查评价体系，激励“干部敢为”。三是展现“敢”的作为。问计于民，问需于企，把落实“四敢”要求的成效，转化为助力产业发展、优化营商环境、改善民生福祉的实效，展现人大形象、打造人大标杆、作出人大示范。