扎根一线的女税务人

苏航 卞静 陈通

那晓婷，国家税务总局开原市税务局党委书记、局长。在从税的25年里，她从税收基层做起，兢兢业业恪守着“为国聚财、为民收税”的服务宗旨，把一颗炙热的心献给了钟爱的税收事业，用实际行动诠释着新时代女性风采。

“扣好人生第一粒纽扣”

1997年，刚走出校门的那晓婷怀揣着青春的激情和对未来的憧憬，义无反顾地加入税务系统。然而，一心想着冲到税收一线的那晓婷却被分到了计征科，计征科业务主要是统计税收数据、管理票证等，这与她最初的职业愿景有些差距。虽然心里有些落差，但是她还是带着微笑开启了税务职业之旅。此时她不知道的是，正是这个只有6名女同志组成的科室，却是当年的国家级“三八红旗手”先进集体。

在这里，她看到了每个人身上都充满着激情和干劲儿，大家除了把本职工作做好以外，还要去做许多“分外”的事。老科长经常带着她们到基层税源单位走访调研，摸排具体情况，让大家对税收政策的落实情况有更直观的了解，以应对可能遇到的实际问题。

在这个团结向上的集体中，她学会了“扣好人生第一粒扣子”，无论在工作中遇到什么样的问题，她都主动学习。那晓婷除了利用业余时间查资料外，还参加了各种培训班，总想尽快把自己的税收专业能力补上来。

两年后，她调到了税政咨询科，主要负责解答纳税人提出的税收法律问题，推动税收政策落实。因为每一年的税制变化很大，这个部门不仅要经常学习新的税法知识，更要有从全局的角度思考问题的能力，需要对税法的理解更透彻，对于她这个税务新兵来说，这可是个难得的学习机会。

2000年，那晓婷考上了中国矿业大学的研究生。这一次，她带着工作中遇到的种种问题，重新走进了校园，寻求答案。

2003年，那晓婷研究生毕业。这一次，她不再觉得税务工作繁杂琐碎，在原有认知的基础上，她对未来有了更加清晰的规划和布局。

七年的稽查生涯

2005年8月，那晓婷被调入铁岭县地方税务局稽查二股。稽查工作业务专业性强，又很辛苦，要与不同的企业打交道，在十多个清一色的男同志堆里，那晓婷成为与众不同的“存在”。

那晓婷性格外向，爱学习，和大家关系处得好，而且非常勤快。当时局里分成八个组，她把自己的工作做完后就去别的组帮忙。她的年纪小、经验少，于是就跟着师傅下到企业去核查，一走就是一整天，下班后又利用休息时间进行经验总结，她总是乐此不疲。一来二去，她接触的案子越来越多，处理复杂问题的能力也变得越来越强。

不会就学、不懂就问，她硬是凭着一股子执着的韧劲，在极短的时间里迅速成长为一把查账的“硬手”。堆积如山的账簿凭证，错综复杂的账目数据，普通人一看就眼花缭乱，她却能凭借“火眼金睛”快速探出其中的“端倪”。

为帮助辖区内一家跨国公司快速全面了解、理解税收法律法规和政策，那晓婷总结了历年来全国各省市相关税收政策的文件资料及适用情况，由于公司法人在加拿大生活，为了迁就对方的时间，她利用晚上时间，与公司法人进行电话沟通，讲解政策，同时还利用周末休息时间找到企业的财务人员进行政策解读。

“每天的电话沟通过程都像是论文答辩，他问、我答。我不希望外资企业对我们税务部门的服务态度和我们的营商环境印象打折扣。”回忆起当时的场景，那晓婷历历在目。经过55天的不懈努力，那晓婷终于获得了企业的认同，顺利实现了税款入库。

七年的稽查生涯，让那晓婷收获很多，也成长很多。她说：“税务稽查是一种执法形式，并不是为了处罚而处罚，我们的目的是通过检查、稽查，发现问题、执法提醒、产生震慑、打击警示，切实提升企业自觉纳税的意识，推进全社会养成依法诚信纳税的良好氛围。”

全能的多面手

年轻同事总是对那晓婷充满好奇，已经调离开原局的鹿北辰曾说过：“我很纳闷，所有股室、各种工作，那局长怎么什么都明白，要是有什么不会干的，她总能给出具体的方法。”其实，秘诀就在于那晓婷的经历。

2010年，那晓婷被任命为铁岭县地方税务局新台子分局局长。为了解辖区内企业的经营状况，她每天天不亮就出门，天黑后才回家，每天至少要开车50公里进乡镇、跑企业调研。在她和同事们共同的努力下，当年新台子镇的税收就占到了全县的四分之一，在铁岭市乡镇中名列前茅。

经过了三年农村分局（所）的工作锻炼，2013年，那晓婷调回铁岭县地方税务局任副局长。当时的办公室主任是位老同志，由于忙工作，每天很晚才下班。那晓婷发现后就主动和他商量，两人轮流值班，一方面能让老同志休息一下，另一方面也能让自己尽快熟悉业务。而老主任也觉得不能辜负了局长的信任，干起工作来格外卖力。于是，局里出现了一个有趣的场面，两人办公室的灯像“比赛”似地越关越晚，而办公室的工作却是越捋越顺，越来越有章法。

辦公室是服务于所有工作人员的管家部门，事无巨细，方方面面都要关注，而那晓婷总是冲在最前面的那一个。办公区的暖气漏水，她一直与工人抢修到半夜才踩着湿透了的鞋子回家；办公室各种规章的制定，又让她熬过了无数个通宵。

“深林不语抱幽贞，赖有微风递远馨。”那晓婷像兰花一样，做着微不足道的事，将“花香”带给了她所服务的纳税人缴费人和身边的每一位同事。

初尝“智慧税务”的甜头

2021年5月，那晓婷来到距家50公里以外的国家税务总局开原市税务局担任党委书记、局长，而她上任的第一件事就是抓纳税服务工作。

在办税厅值班的时候，那晓婷常常听到这样的诉求：“能不能帮我办完业务你再下班啊，我这个实在着急。”“我白天实在没时间过去，但这个发票我很着急用，怎么办啊？”原来，由于个体户生产经营规模较小，没有专职的财务人员，负责人能抽出身来领取发票的时候可能税务局已经下班了。看着这些人离开办税厅时沮丧的表情，那晓婷暗下决心，一定要解决工作时间外纳税人开发票的问题。

那晓婷发现，储户可以在银行人工柜台休息的时候通过ATM机进行存取款，税务部门为什么不建立一个可以方便纳税人自助办税的办税服务厅呢？既然银行服务储户可以把服务往前迈一步，那么税务部门服务纳税人也应该往前迈一步。

那个时候，丹东、辽阳等地已经率先设立了自助办税服务厅，那晓婷在与辽宁省税务局、铁岭市税务局相关业务部门深入咨询和了解后，2022年5月，她组织业务骨干前往辽阳等地实地调研，翔实的资料记了厚厚一本。回开原之后，那晓婷开始筹备建立自助办税厅。

经过一个月的实地调研，自助办税服务厅最终设置在人流量较大、临近个体工商户办税业务较多的开原市税务局第一税务所（办税服务厅）的新华路办公区一楼。

别看自助办税服务厅只有80多平方米，那晓婷硬是把局里的7台发票机全部搬了进去。经过近半年紧锣密鼓地筹备，2022年10月26日，辽北首家集自助办税、网上办税等业务于一体的自助办税服务厅正式“上线”，纳税人可以来到自助办税服务厅，通过自助办理机器办理发票验旧、发票领用、报税清卡等常见业务。通过后台数据显示，在试运行阶段，纳税人通过身份证识别进入自助办税厅的纳税人主要集中在晚上6点至9点，办税服务厅每天接待纳税人100人左右，是人工办税厅接待纳税人人数的2倍。

初步试验尝到了甜头，这一下子打开了纳税服务的思路。为了方便纳税人进行网上申报，那晓婷还在自助办税厅配置2台外网电脑，真正实现让纳税人“少跑路”，“一站式”解决纳税人缴费人所有办税缴费问题。在工作时间外，纳税人如遇到问题，可以向电子导税机器人“小豹”进行咨询，为纳税人提供及时、准确的涉税问题解答。

那晓婷受到快递柜的启发，还在办税服务厅里特制了2组“非接触式”办公智能柜，每个格子依照办税文件大小设计，纳税人将资料放入智能柜，智能柜就会将提示信息发送至第一税务所所长手机中，由她取走相关资料，并对业务进行办理。办理完成后将资料送回至智能柜中，纳税人会依照短信提醒，到指定柜中取走资料，真正实现了办税缴费业务办理“即来、即走”的“零接触式”，不仅大大提高了办税效率，还有效预防了“微腐败”的发生。

在大家的共同奋斗下，2023年，开原市税务局第一税务所荣获了“全国青年文明号”称号。

将智慧税务进行到底

那晓婷来到开原市税务局工作后，带头深入一线调查研究，提倡“非必要不打扰”，一旦有企业想详细咨询政策，也能和管理员一对一私信沟通，甚至可以视频讲解。除了线上沟通以外，那晓婷每年还要走访三十余家企业，亲自为企业把脉，制定个性化服务方案，让企业对国家税费优惠政策应享尽享。

2022年，那晓婷发现经常有前来档案室翻找完税证明等票据的纳税人缴费人，于是她决定建立一个智能化档案室。说干就干，她随即组织专人前往辽宁省档案馆进行调研，学习先进管理经验，选用智能密集架系统结合条码打印机、条码扫描枪、电脑、高拍仪等设备，打造“纳税人资料室”。智能化档案室设在税务局的一楼，以方便纳税人随时查询和档案的整理存放。

2022年10月，开原市税务局智能化档案室正式建立完成，但这只是硬件条件具备了，档案资料还需要数字化录入，这是一项极其繁琐复杂的工程。面对这个烫手的山芋，没有人愿意接手，那晓婷经过再三考虑，把这个重任交到了军转干部卢锋波的手中。起初卢锋波也有些抵触情绪，那晓婷就单独做他的思想工作。就这样，卢锋波带领档案管理团队经过近一年的努力，终于把十年内近六千册涉及纳税人缴费人的相关资料档案存放在了资料库。

如今，纳税人通过刷身份证，在90秒内就能查询到2007年至2018年的社保费缴纳原始凭证信息。智能化档案室不仅解决了原有档案用房饱和、归档工作滞缓、查询费时费力的问题，更有效保护了档案寿命和安全性，大大节省了纳税人缴费人的时间。“下一步就是继续录入近二十年的资料，争取在两年内把档案室所有的资料全部录完。”那晓婷信心满满。

在那晓婷的带领下，开原市税务局妇委会先后获得了铁岭市“妇联系统先进集体”、铁岭市妇女联合会“巾帼文明岗”、开原市“三八红旗集体”等荣誉称号。

那晓婷用自己的肩膀扛起对事业的担当，用自信、自尊、自强精心绘就了新时代女性不让须眉的坚强画卷。从税25年来，那晓婷始终坚守在税务基层部门，先后获得“铁岭市五一劳动奖章”“铁岭市最美拥军人物”“铁岭市女科技工作者”“开原市加快县域经济发展特殊贡献优秀个人奖”“开原市妇联先进个人”等荣誉称号。她所在的开原市税务局获得“全国依法治理创建活动先进单位”“全省文明单位标兵”“遼宁省税务系统基层党建工作示范点”等多项荣誉。

编辑/宋凌燕