浅议将网络素养纳入干部考核机制

饶平平

人类社会步入智能互联网时代，全球性、全方位的信息革命方兴未艾，国与国之间在互联网上正进行着复杂而激烈的斗争。面对这一世界大势与历史机遇，为实现“加快把我国建设成网络强国”这一蓝图，我们需要培养一支适应网络时代的高素质干部队伍。组织人事部门将网络素养纳入干部考核机制，有助于引导干部适应信息化要求、强化互联网思维，通过互联网这个桥梁更好造福国家和人民。

网络素养是干部应该具备的重要素质。中国有10 亿网民，绝大部分网民背后是人民群众，他们的生活、工作、娱乐都离不开网络，网络空间成为他们共同的精神家园。如果忽视网络，单纯依赖传统沟通渠道，对民意和其他信息的了解就会失真、滞后，无法有效开展工作，陷入信息时代的“本领恐慌”。“过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关”，因此干部要学网、懂网、用网。

干部应具备的网络素养至少应具备如下几点。首先是要在网络上旗帜鲜明讲政治。网络已是当前意识形态斗争的最前沿。干部要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在网络空间坚守政治立场、政治方向、政治原则，保持清醒头脑，谨言慎行，敢于与危害国家安全的行为做斗争，坚决抵制各种错误言论，在大是大非问题上敢于发声，带头传播正能量。

二是要在网络上遵纪守法。网络不是“法外之地”，干部要严以律己，知敬畏、守规矩。近年来，个别干部抵制不住诱惑，挪用公款打赏网络主播、升级游戏装备或沉迷网络赌博的新闻屡见报端，年纪轻轻锒铛入狱，令人惋惜。干部在网上网下要言行一致，严守道德底线，培养健康向上的生活情趣，约束自己的网络行为，有所为有所不为。

三是要熟练掌握网络的使用规则。在这个人人都有摄像头和麦克风的时代，干部要积极融入网络，主动参与网络活动，学习了解当下微博、微信、短视频、直播、电商等各种移动端平台的传播规律，洞悉网络发展趋势，对网络谣言、负面炒作、渗透攻击等网络乱象，炼就辨别的“火眼金睛”，提高对网络舆论的引导能力，掌握网上舆论主导权。

四是善于运用网络去开展工作。干部要走好网上群众路线，利用网络倾听民众呼声，收集好的想法和建议，对提出的疑问和问题及时回馈。要能够积极运用网络数字技术，建设网络公共服务平台，促进数据共享，为民众提供优质、高效、便捷的服务，提高民众获得感、幸福感，从而推进国家治理体系和治理能力现代化。

考核干部网络素养有助于全面准确评价干部。干部作为公职人员，其素质不仅只体现在工作上，更体现在生活的方方面面。只有将考核延伸至干部的“朋友圈”“生活圈”，才能立体了解干部台上与台下、会前与会后、“八小时内”与“八小时外”的真实表现，了解到干部的思想状况、现实表现及其社会舆论，把政治素质过硬、业绩突出、善于运用网络服务群众的干部选出来。

发挥考核“指挥棒”作用，才能引导干部正确用网“自奋蹄”。在目前的考核工作中，由于考核标准不清晰、考评方式较单一，干部網络素养的考核大多还无法量化，以考促干、以考促改的“助推器”作用发挥不充分。我们要围绕网络素养“考什么”“怎么考”，不断健全完善干部考核机制，推动干部网络素养“考”有所得、“评”有所获、“改”有所成。

优化干部考核机制，首先应科学分级分类，进行差别化考核。不同的岗位，对干部的要求不同，要结合单位工作实际制定考核方案，为干部营造公平公正的考核环境。例如，对管理岗位干部，可重点考核其应用网络服务群众的能力；对新闻采编技术岗位干部，可重点考核其灵活运用新媒体手段讲好“中国故事”的能力。

其次，创新、丰富考核方式。可统筹年度考核、专项考核、平时考核等各项考核结果，同时结合巡视巡察、督查审计、专题调研、信访投诉、干部个人事项、推荐访谈等方式，为干部建立全面的考核档案。还可在确保信息安全的前提下，建立信息化考核系统平台，使干部考核环节与日常考勤、工作审批、安全生产等环节数据共享。通过这种“线上+线下”的考核方式，简化、便捷考核流程，提升群众参与度，使干部考核评价结果更加客观公正。

再次，坚持严管与厚爱相结合，推进考核结果运用多元化。考核结果运用要能推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。要真正把那些善于用网、敢于担当、成就突出的干部发现、使用起来，让他们政治上有荣誉、经济上得实惠，正向激励引导他们在新时代新担当新作为。同时，也要将考核中发现的问题及时反馈给单位和干部，及时纠偏正向、限期整改提升，防止“小毛病”变成“大问题”，加强对后进干部的关心帮助，可以开展相关网络常识、技术操作的培训，对因之受处理、处分的干部做好后续考核管理教育工作。而对在考核中发现有“硬伤”屡教不改的干部，则要让其没“市场”，否则对党和人民的事业会造成损失。

总之，选贤用能，考核为要，干部考核是发现、培养、选拔、使用“懂网”干部的基础。将网络素养纳入干部考核机制能激励干部进一步“学网”“用网”，让干部将“要我干”的被动约束变为“我要干”的主动作为，更是推动工作落实、促进网络强国建设高质量发展的重要抓手，必将为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新贡献。