企业推进政治监督具体化精准化常态化的思考

刘晓惠

加强政治监督，不仅是全面从严治党的内在要求，也是推进党自我革命的重要保障，更是新时代纪检监察工作的鲜明特征，要推进政治监督具体化、精准化、常态化，增强对“一把手”和领导班子的监督实效。国有企业是党领导的国家治理体系的重要组成部分，更应该深刻领悟政治监督的深层含义，以保障国家和社会利益得到维护为前提，以提高企业经营业绩，提升企业运营效率为目的，将政治监督纳入全面从严治党工作的任务中。

一、政治监督工作主要存在问题及难点

一是思想认识需进一步提高，定位“难”。从实际情况看，问题主要集中在对政治监督的理解和认识不够清晰方面。有的对政治监督的内涵把握不够精准，认为所有的工作都可以纳入政治监督；有的不能正确理解“监督推动党中央决策部署落实”的政治内涵，错把日常监督工作列为政治监督范畴，边界界定不清晰；有的不能精准界定发现问题的性质，把普通管理类问题上纲上线为政治性问题，问题判定存在泛化情况。

二是監督手段需进一步完善，举措“少”。目前实际工作中主要依赖于老思路老办法开展政治监督，如何结合业务实际创新方式和举措，发现重点问题是目前亟须解决和思考的方面。同时，举措少一定上也是政治监督对象和重点不聚焦造成的，尤其是聚焦“关键少数”不够，聚焦重点监督任务不够。政治监督一定要见人见事，要监督检查是否结合职能职责对此项工作进行了安排部署，是否提出具体方法和举措，是否科学合理，是否取得一定实际效果。

三是业务水平需进一步提升，能力“弱”。在检查过程中，因监督人员不熟悉业务知识，也很难发现其中存在的问题，有的对政治问题的认定和尺度、策略把握不准确，导致陷入具体业务检查上，造成问题的简单化普通化；有的监督检查完，因业务不精通，提出问题过于原则化，切入点和着力点不准，成效不明显。

二、正确理解政治监督工作重要性

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把党的政治建设摆在首位，严明政治纪律，严肃政治生活，强化政治监督，从根本上扭转和改变了党领导弱化、党的观念淡漠状况。我们要清晰认识到，政治监督是以习近平同志为核心的党中央在推进全面从严治党实践中创造性提出的重要命题，也是我们党探索自我监督和自我革命的创新成果。我们要以总书记关于政治监督的系列论述为主要学习内容，对政治监督的精神实质、精髓要义进行深刻把握和探讨思考，从中找到正确的方向方法、路径举措，切实把学习成效转化为政治监督的工作质效。

三、企业如何扎实开展政治监督工作

突出政治监督“主动性”。强化政治监督的根本任务就是“两个维护”，我们要坚持把“两个维护”作为加强政治监督的“纲”和“魂”。一是在企业开展项目式监督工作。要有效梳理哪些工作是贯彻落实总书记重要指示批示和党中央重大决策部署的重要项目和具体事项，在项目开始时就要主动跟进、靠前监督。二是在企业开展清单式监督工作。监督哪些工作，哪些工作是重点，要结合上级指示精神、企业年度业务工作任务、党建工作任务、纪检工作任务及监督检查发现问题，群众集中反映问题等制定监督清单、问题清单、反馈清单和整改清单。在监督前做好问题素材的基础工作，在监督中找准问题“病因”，监督结束后及时督促整改，对账销号。三是在企业开展一线监督工作。要采取“四不两直”方式深入一线，深入群众中，直击工作一线去摸排，去发现，去探究，推动完善监管措施。

完善政治监督“精准性”。要紧盯“关键人”。党中央印发了《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，明确了政治监督的重点对象，只有抓住关键少数，才能破除对“一把手”监督难的问题。更要管住“关键事”。要关注重点领域和关键环节，要严肃查处靠企吃企、利益输送、设租寻租、关联交易等违规违纪违法行为，把开展严肃整治领导干部利用企业资源谋取私利问题作为一项重要的政治任务，摆在突出位置，严肃查处制度不明确、资源分配不公开造成的以权谋私、利益输送、靠企吃企等专项整治工作行为，及时堵住出血点，切实维护国有资产安全。

建立政治监督“系统性”。要健全政治监督工作机制，对监督的内容、形式、责任主体、方法程序作出具体规定，目前很多企业在政治监督机制体制建设完善上还是存在短板和不足的，政治监督工作暂未做到有规可依，有章可循、同时，政治监督除机制体制外，还需要系统形成科学的指标体系，将政治监督工作具体化、模块化、系统化，规范工作流程。当然，各部门间的协同配合监督也是政治监督系统化建设的一部分，尤其在企业中，监督措施使用有限，更需要各部门间相互配合，推动监督效能的不断提升。

力求政治监督“实效性”。一要以推动党中央决策部署落地为主要成效。纪检监察机构要认真领会精神，履行好其作为党内监督专责机关的职责使命，做到党中央决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，通过政治监督切实推动党中央决策部署落实落地。二要以贯通全面从严治党“两个责任”为主要成效。党要管党，从严治党是各级党组织的重大政治责任，要通过政治监督，推动各级党组织，尤其“一把手”要认识到其是履行主体责任的谋划者、指挥者、实施者，紧盯管党治党责任抓监督。三要以推动企业治理效能为主要成效。政治监督发现问题不是主要目的，发现问题，整改到位，完善制度，提升治理水平才是最终目的。问题的整改，既考验政治担当和政治能力，也考验企业治理能力和成效，必须高标准、严要求，以压实责任推动全面整改为主要目的。

（作者单位：山西杏花村汾酒集团有限责任公司）