加强基层动物防疫工作的措施探讨

丁玉涛

敦化市动物疫病预防控制中心，吉林敦化 133700

当前，随着我国经济的不断发展，人们对畜产品的需求也在不断增加，从而也促进了我国畜牧业的快速发展，在促进国民经济增长中发挥了重要作用。但是，由于受到我国基层动物防疫工作基础条件差、动物防疫体系不健全以及管理体制不完善等因素影响，从而导致了重大动物疫病在我国畜牧业中的发生和流行，这就对我国畜牧业的健康发展造成了严重威胁。因此，必须要高度重视基层动物防疫工作的重要性，并采取相应的措施来积极开展基层动物防疫工作。

1 当前基层动物防疫工作中存在的主要问题

1.1 对动物防疫工作重要性认识不足

很多基层单位对动物防疫工作的重要性认识不足，认为动物防疫工作只是畜牧兽医部门的一项业务，和他们没有多大关系，因而不够重视。有些基层单位虽然建立了动物防疫机构，但由于认识不足，致使动物防疫机构形同虚设。比如有些动物疫病控制中心、兽医站、检疫站等，由于没有经费保障，不能正常开展工作。

1.2 基层动物防疫工作力量薄弱

从我国基层动物防疫工作实际情况来看，还存在着专业技术人员严重缺乏的问题。目前基层动物防疫工作人员基本都是从农业、畜牧等部门抽调上来的专业技术人员，这些专业技术人员由于长期从事其他工作，对畜牧兽医知识掌握不够，在开展动物防疫工作中不能做到既当“教练员”又当“运动员”。这样就会导致我国基层动物防疫工作人员在开展动物防疫工作时出现对本专业知识掌握不够、对其他专业知识不能熟练掌握等问题。

1.3 专业人员与技术支撑力缺乏

由于基层动物防疫工作的专业性较强，因此需要技术力量比较强的人才来开展这一项工作。但是从目前我国基层动物防疫工作现状来看，由于基层单位没有较强的专业技术人员和稳定的经费来源，使得基层动物防疫人员的技术力量相对薄弱。例如，有些地方虽然建立了畜禽定点屠宰检疫机构，但由于缺乏足够的技术力量支撑、经费保障以及监督管理等问题的存在，使得该机构无法正常开展兽医检疫业务。

2 加强基层动物防疫工作的有效措施

加强基层动物防疫工作不仅对维护畜牧业健康发展具有重要作用，而且还能有效提高我国基层动物防疫工作的水平。为了加强基层动物防疫工作，首先要高度重视基层动物防疫工作，并制定出一套完善的基层动物防疫工作方案，对每个具体的工作内容都要进行严格的规定并执行；其次要加强对基层动物防疫工作人员的培训和教育，使其能够熟练掌握相关的动物防疫知识和技能；最后要建立健全基层动物防疫体系，并对其进行不断完善。只有这样才能有效地提高我国基层动物防疫工作水平。

2.1 加强管理领导

加强基层动物防疫工作的管理，首先要对基层动物防疫工作进行全面的规划，并将其纳入当地的国民经济发展规划之中，这样才能在根本上提高基层动物防疫工作的质量和水平；其次要对基层动物防疫工作进行全面的管理，并在当地政府的支持下建立起一套完整的管理机制，这样才能更好地实现我国基层动物防疫工作水平的提升。

要建立起完善的管理体系和监督机制。基层动物防疫工作是一项需要长期坚持的工作，而且还会受到各种因素的影响和制约。为了使我国基层动物防疫工作水平得到进一步提升，就必须对基层动物防疫工作进行全面规划和管理，并制定出一套科学、合理、完善且符合我国国情和民情的管理体系，这样才能使我国基层动物防疫工作顺利进行。

要加大对基层动物防疫工作经费的投入。随着我国畜牧业经济发展速度不断加快，我国畜牧养殖业发展也得到了快速提升，但是在对基层动物防疫工作进行管理时却出现了经费投入不足、资金缺乏等问题，这些问题严重制约着我国畜牧业经济的健康发展。因此，为了使我国基层动物防疫工作水平得到进一步提升，就必须要加大对基层动物防疫经费投入，比如可以设立专门的资金管理机构并制定出相应的管理制度和规定等。

2.2 加强人员培训

基层动物防疫工作是畜牧业发展的重要保障，因此，我们应该高度重视基层动物防疫工作，并积极采取措施提高基层动物防疫工作质量和效率。在具体开展基层动物防疫工作时，应该结合我国实际情况来制定合理的措施，并要充分发挥基层动物防疫工作人员的作用，同时还要不断提高基层动物防疫工作人员的素质和业务能力。加强对我国基层动物防疫工作人员的培训力度，通过不断提高他们的专业知识和专业技能，从而有效提高他们的业务能力。除此之外，要不断加强对基层动物防疫工作人员的监督管理和考核力度，这样才能有效提高我国基层动物防疫工作人员的业务素质和业务能力。同时，也要加强对职业道德素养的教育，能够爱岗敬业，认真负责的去做好各项动物疫病的防控工作。另外还要对他们进行安全生产知识和动物防疫知识的宣传和教育，使其能够在日常生产中注意安全问题。还要不断加强思想政治教育，不断增强社会责任感和使命感。

2.3 完善体系建设

在制定基层动物防疫体系过程中，由地方政府相关部门通过组织协调，充分利用当地资源和力量，根据本地动物疫病的发生规律以及流行情况，并结合当地畜牧业发展情况，来制定出一套科学合理、权责分明、稳定高效的基层动物防疫体系，以此来提高当地基层动物防疫工作的效率和水平。而在具体实施过程中，必须要做到以下几点：第一，要对当前的基层动物防疫体系进行科学合理的设计，并按照《中华人民共和国畜牧法》要求制定出一套符合实际情况、行之有效、切实可行的基层动物防疫体系；第二，要明确各个机构以及各个部门之间的职责和任务，并通过加强协调、密切配合来充分发挥出各个机构以及部门之间的作用；第三，要明确规定各级政府以及相关部门对于基层动物防疫体系建设所应承担的责任和义务。在具体实施过程中应始终坚持政府主导这一原则，充分发挥出政府主导这一原则在基层动物防疫体系建设过程中所具有的重要作用和价值。

2.4 加大宣传力度

为了有效提高基层动物防疫工作水平，除了要进一步完善基层动物防疫体系之外，还应该加大宣传力度，使更多的人认识到基层动物防疫工作的重要性。首先，各级政府和部门应组织有关人员对《动物防疫法》和《重大动物疫情应急条例》进行深入宣传，使基层畜牧兽医工作者能够充分了解相关的法律法规，从而能够更好地开展工作；其次，可以通过开展各种宣传活动的方式对基层动物防疫工作进行宣传，比如利用广播、电视、报纸等媒体进行宣传，同时还可以在社区、村镇等人口密集区设立一些固定的宣传广告牌、张贴画等；再次，还可以组织畜牧兽医工作者通过发放宣传单以及发放相关宣传品等方式对广大群众进行宣传；最后，要利用各种网络平台进行宣传，比如可以在电视、报纸上开辟一些专栏对基层动物防疫工作进行宣传。

各级政府和部门应重视基层动物防疫工作，并对基层动物防疫工作人员进行专业培训和教育，才能有效提高基层动物防疫工作人员的专业水平和业务能力，并有效降低我国动物疫病发生概率。在畜牧业迅速发展的今天，基层动物防疫工作越来越受到人们的关注。为了有效提高我国基层动物防疫工作水平和质量，相关部门在实际工作中应对基层动物防疫工作进行严格管理和监督，同时还要不断完善基层动物防疫体系建设，并加强对基层畜牧兽医工作者的培训和教育。

3 结语

我国是一个农业大国，畜牧业也是我国农业经济发展中的重要组成部分。为了有效地预防和控制重大动物疫病的发生和流行，保证我国畜牧业健康、持续、稳定的发展，必须要高度重视基层动物防疫工作，并采取相应的有效措施来不断加强基层动物防疫工作。只有这样才能确保我国畜牧业健康、稳定的发展。

综上所述，本文针对当前我国基层动物防疫工作中存在的问题进行了分析和研究，并提出了一些加强基层动物防疫工作的有效措施和建议，希望对进一步提高我国基层动物防疫工作水平能起到一定帮助作用。相信在以后的发展过程中，随着我国相关部门对基层动物防疫工作的不断重视和支持，以及广大人民群众对动物产品质量安全意识的不断增强，我国基层动物防疫工作水平一定会得到进一步提高，从而为我国畜牧业的健康、持续、稳定发展奠定坚实基础。