做好乡镇动物防疫检疫工作实践探讨

崔健楠

珲春市英安镇综合服务中心，吉林珲春 133300

随着我国畜牧业的快速发展，乡镇养殖也逐渐向规模化、集中化方向发展，动物以及相关产品开始在市场进行大范围的流通和买卖，从而导致大规模疾病暴发和防疫安全等成为人们关注的重点问题。虽然近年来已经开始逐渐加强对于动物防疫检疫的工作力度，但是还缺乏重视和潜在的危机意识，尤其是乡镇、农村这种主要的养殖业聚集地，由于缺乏基础防疫知识的普及，导致在很多动物疫病面前缺乏最基本的防疫常识，所以需要尽快解决乡镇动物防疫检疫工作中存在的问题，明确各部门责任，确保防疫环节能够在乡镇养殖中积极有效地运转，只有这样才能保证畜牧业的发展和人类的食品健康安全。

1 乡镇动物防疫检疫工作实践中存在的问题

1.1 动物防疫检疫机制不健全

为了能够减少乡镇畜牧业养殖过程中的疫病传播风险，防疫管理部门针对工作方针出台了一系列防疫政策，也采取了很多有效手段减少疫病的发生概率，但是从目前取得的效果来看，依然不是十分理想。动物防疫检疫机制不健全，人员安排和配置还存在很多不合理的地方，在乡镇基层管理中形式化过于明显，严重影响动物防疫检疫工作的落实。同时，乡镇动物防疫检疫相关人才比较匮乏，很多工作人员都没有经过严格的培训，再加上经费有限，导致在防疫排查中很多工作都难以开展，动物防疫检疫的工作考核也缺乏相应的标准，没有构建完善的考核机制，在没有任何制度约束的情况下，动物防疫检疫工作发展空间受到严重限制。而且由于乡镇养殖户缺乏防疫意识，为了不危害自身经济效益，在疫病发生之后不主动上报，导致疫病的大规模扩散，这些不利因素都对乡镇动物防疫检疫工作造成严重影响，无法保证工作的最终效果。

1.2 乡镇动物防疫检疫设备不完善

养殖业的不断发展，让很多乡镇养殖场认识到动物防疫检疫工作的重要性，于是开始建设大量乡镇动物防疫检疫站点，但是由于缺乏系统的规划设计，导致动物防疫检疫站点在建设过程中出现资金和人员不足的情况，很多没有建设完成的站点被大量闲置，虽然有的站点最终建设完成，但是并没有配置完善的动物防疫检疫设备和充足的工作人员。有的乡镇也许在建设初期配置了完善的动物防疫检疫设备，但是缺乏相关设备的维护人员，导致设备长期不维护不修理，严重影响设备的正常使用，这种情况下不但浪费了很多社会资源，而且还十分不利于资源的有效发挥。

1.3 动物防疫检疫人员的基础素质不高

为了能够推动我国乡镇畜牧业的发展，让很多的乡镇养殖户走向致富的道路，政府部门一直都在针对乡镇动物防疫检疫做大量工作，但是从来都没有从根本上解决动物防疫检疫人员素质不高的问题。一直以来，受到周边环境的影响，大量人才选择离开乡镇去大城市发展，乡镇人口的老龄化问题越来越严重，而乡镇动物防疫检疫人员的老龄化问题也十分严重，很多工作人员专业技术落后，大多数情况下都是凭借多年的工作经验进行动物疫病处理，由于长期得不到新生力量的加入，导致专业技术停滞不前。目前，很多动物防疫检疫专业的毕业生处于无业状态，但是防疫部门人手短缺，福利待遇存在问题导致工作状态不佳。政府为了能够保持正常工作的顺利开展，只能临时借调一些非专业人员进行兼职，由于这些人员身兼数职，所以根本没有办法全身心的投入到这份工作中。而且政府并不注重相关人员的培训工作，人员素质和专业技能始终得不到提升，没有外出学习和调研的机会，最终动物防疫检疫工作无法得到有效落实。

1.4 基层防疫监管力度不足

目前，为了能够更进一步规范防疫检疫部门的工作，乡镇动物防疫检疫监督管理部门已经成立执法机构，工作人员具备相应的执法权力。但是，通过外聘形式录用的防疫检疫工作人员在实际工作中的表现并不是十分突出，这种情况会直接影响基层防疫监管力度，受到资金和人力方面的影响，导致乡镇动物防疫检疫工作人员的有效性无法得到保证，再加上监管力度不足，让很多因为疫病死亡的动物大量流入市场，严重危害我国的食品卫生安全，对于消费者的身体健康造成威胁。所以，要不断加强基层防疫监管力度，完善相关部门的工作机制，保证动物防疫工作能够得到有效开展。

1.5 产地检疫效果不尽如人意

在乡镇动物防疫检疫工作中，并没有重视产地的检疫，导致最终的防疫检疫工作并不是十分理想，由于乡镇畜牧业大多数都是呈分散形式，养殖户数量多而且复杂，所以不利于管理。在养殖的过程中，出栏的时间也不是特别统一，给产地的检疫防疫增加难度，在报检的时候存在规范性不足的情况，而且在实际工作中一般的动物装运都是在夜晚进行，这就导致检疫的难度进一步增加，相关人员无法第一时间到达检疫现场进行检疫工作，检疫质量受到严重影响，乡镇的检疫工作更是无法达到理想的工作状态。

2 乡镇动物防疫检疫工作解决措施

2.1 提升人员素质，增加技术投入

工作人员的职业素质和专业技能对于动物防疫检疫工作具有直接影响。因此提升人员素质对于提高乡镇动物防疫检疫工作质量具有十分重要的作用。首先，需要让工作人员认识到动物防疫检疫工作的重要性，加强内部从业人员的培训和管理力度，提高技术指导方面的资金和资源投入，在人力资源管理方面，不仅要增加高尖端专业技术人员的管理，也要注重一般劳动力的培养，从而保证各个项目的工作都能够顺利开展。对于动物防疫检疫技术资源上面的强化，需要定期对防疫检疫工作设备进行维护和检修，保证好硬件设施和软件方面的供应，加强相关资源的协调和管理，不断完善对人才的吸引和储备制度，大力吸纳新力量、新人才，保证乡镇基层防疫检疫工作人员的稳定性，不断调整基层工作者的工作观念，提高各方面工作人员的工作能力，增加相应资金的投入力度，最终保证乡镇动物防疫检疫工作能够得到高质量发展，为乡镇的脱贫致富贡献一份力量。

2.2 加大防疫宣传力度

乡镇防疫检疫工作的有效开展，可以帮助养殖户减少传染性疾病的侵害，维护农户的经济效益产出。因此，在开展相关工作之前需要让农户对防疫检疫工作有正确的认识，加大防疫宣传力度，提升防疫管理水平。作为政府部门，需要充分认识到防疫宣传对防疫检疫工作的影响，动员基层工作者完善防疫宣传方案，培养农户的责任意识，加强防疫检疫管理和监督工作。政府部门要全力配合防疫检疫工作的顺利开展，为防疫宣传和防疫工作提供充足的资金和资源支持，完善各项工作的管理制度，尽全力解决基层工作者遇到的问题，可以联合兽医站、村委会等共同协助宣传动物防疫检疫的重要性，帮助农户提高动物防疫意识，确保基层人员能够积极投入到动物防疫检疫工作中，避免因为重大疫病给农户造成无法挽回的经济损失。

2.3 多部门协作形成防疫检疫联动模式

乡镇的防疫检疫工作要不断向规范化、专业化方向发展，要想取得工作进展，就需要多部门的协作和配合，各个部门之间加强交流和沟通，有利于创建高效的动物防疫检疫环境，促使乡镇养殖不断向规模化、稳定化的方向发展。首先，各个部门之间需要确定好自身的职责，努力做好属于自己的工作，在出现问题之后不相互推诿、积极解决，部门之间加强沟通，以免因为某个环节的疏忽造成严重的防疫漏洞，最终影响防疫效果；其次，针对乡镇的防疫检疫工作，相关部门要进行统一部署和规划，制定联合执行的标准，让防疫宣传和各个程序之间相互配合，最终能够有计划、有组织的实施防疫检疫工作，然后达到理想的防疫效果；最后，防疫检疫工作人员要具备开放思想，为了能够提升本地区的防疫效果，提高当地农户的经济效益，工作人员要加强与其他乡镇之间的联系，学习其他乡镇先进的防疫方法，与其他乡镇进行有效协作，最终能够共同受益。例如可以在区域范围内对养殖户进行联动机制，确保乡镇基层出现问题能够积极解决，并且其他乡镇也能够在第一时间避免问题的发生，为当地的畜牧业养殖创建积极健康的生态养殖环境。

3 小结

目前乡镇动物防疫检疫工作还存在很多问题，对于这些问题还需要不断去完善和解决，从而为我国畜牧业的健康平稳发展创造有利条件。动物防疫检疫工作的开展离不开政府的支持，只有政府充分发挥动物防疫检疫的监督管理职能，各个基层工作者才能重视基层防疫工作，不断加大对人才的吸纳力度，完善基础设施建设，加强资金方面的投入，对于动物防疫检疫工作的有效开展都具有非常重要的作用，希望这些有利条件的实施可以为畜牧业的发展注入源源不断的动力。