浙江 绍兴柯桥区 壮大慈善基金体量 提升运营服务效能

☉绍兴市柯桥区民政局

近年来，浙江省绍兴市柯桥区以“人人慈善”为目标，以壮大慈善基金体量为抓手，以提升服务效能为着力点，推动慈善基金规模化运作，打造高水平“乐善之城”，构建起覆盖全面、综合高效的现代化大慈善格局。目前，全区大额慈善基金（信托）数量达83支，总规模达3.55亿元，累计支出1.68亿元，惠及79.54万人次，实现困难人群和救助类型全覆盖。

实行基金式运作，规范全过程管理。一是打造规模化基金。归集有助困、助医、助老、助学、助孤、助残“六助”意愿的捐款，成立大额专项基金，引导捐赠金额较大的企业建立冠名基金，激发捐赠意愿。目前，已成立大额企业基金59支、专项基金20支、慈善信托2支，其中1000万～3000万元基金6支、3000万元及以上基金4支。二是推进项目化运行。针对助医、助学、助困等不同救助类型，各慈善基金根据基金类别和规模承接1～5个慈善项目，实施专项救助。目前，共运行开展慈善项目104个，2023年已累计支出1924.37万元，惠及近2万人次。三是落实阳光化监管。在慈善基金开展救助前，由柯桥区慈善总会联合捐赠方对项目进行审核，并将救助进展及时告知捐赠方。年末对慈善基金全年资助情况进行集中反馈，通过“慈善柯桥”微信公众号、门户网站等，实时公布收支明细。目前，已对公开募捐的64支基金和10个项目在线公示，涉及资金2.84亿元。

搭建互联网平台，联动一体化推进。一是畅通“一键式”捐赠渠道。在“慈善柯桥”门户网站和微信公众号推出“云捐赠”，实现一键捐赠、一键开票、一键查询全流程“指尖慈善”服务。二是优化“全流程”服务场景。开展慈善组织全周期管理服务应用场景省级试点，开发慈善主体、慈善项目、政府管理、信息发布、公众参与等模块，加强对慈善工作的指导、规范与监督。目前，已联动29家公益慈善组织发起44个慈善项目，累计支出 889.33万元，惠及18787人次。三是开展“联动式”慈善救助。加强慈善补充救助与政府兜底保障联动，通过“社会救助服务联合体”平台，实现慈善救助与区、镇、村三级的356个助联体平台信息共享及各单位救助联动。自2022年9月平台运行以来，推送实时数据6402条，摸排困难家庭3838户，开展慈善救助532人次，累计支出322.04万元。

赋能实体化基地，集聚多元化力量。一是三级平台助发展。打造区、镇、村三级慈善平台：区级发挥枢纽型慈善组织示范引领作用，开展大额募捐及救助、大型公益活动等；镇（街）级建设集公益展示、组织服务、资源整合等于一体的公益综合体，推进跨界合作；村（社区）建成100个慈善服务点，开展捐赠、救助、服务等。2022年以来，各级慈善服务点共开展慈善救助活动2500余场次，吸引近9万人次参与，涉及金额1366.46万元，惠及9.08万人次。二是“五社联动”树品牌。开展省级城乡社区治理和服务创新实验区试点，整合“五社”力量，开展救助关爱等公益活动。如打造“5号巴士”公益集市、“柯桥古镇·遇见好市”等公益品牌，实现“每月一主题，一月一公益”。联合348家单位（组织）成立“乐善联盟”，创建乐善创投、乐善义仓、乐善书屋、乐善学院等品牌。三是激励褒奖传新风。成立500万元“益路同行”慈善组织发展专项基金，慈善组织获评4A及以上等级、社会组织被认定为慈善组织并运行1年以上或被认定有公开募集资格均可获5000～10000元不等的奖励。成立4支总规模达1020万元的表彰激励基金，开展身边好人、道德模范、最美志愿者等评选活动。