新时期建设工程物资招标采购过程管理控制分析

文／程媛媛 上海张江集成电路产业区开发有限公司 上海 210203

引言：

建设工程物资招标采购过程管理控制是建设工程项目中至关重要的环节。随着社会发展和建设工程的不断增多，对建设工程物资招标采购过程进行合理的管理控制，变得愈发重要和迫切。本研究旨在深入分析新时期下建设工程物资招标采购过程的管理控制问题，并提出相应的解决方案，以进一步提升建设工程物资招标采购过程的效率和规范性。

1.建设工程物资招标采购概述

1.1 新时期工程物资招标采购新特性

新时期工程物资招标采购在新特性方面呈现出几个显著的变化。首先，随着信息技术的迅速发展和应用，互联网的普及以及电子招标采购平台的建立，工程物资招标采购的方式发生了根本性的变化。传统的人工招标过程逐渐被自动化、数字化的电子招标方式所取代。这种方式不仅提高了招标采购的效率，还减少了信息传递过程中的误差和延迟。其次，新时期工程物资招标采购注重综合评价，不仅仅关注价格因素，还重视质量、服务和绩效等方面的考评和比较。这一变化反映了采购方对于综合供应商能力的需求，意味着仅有低价优势的供应商将会面临被淘汰的风险。第三，新时期工程物资招标采购注重开放性和透明度。招标采购过程中对于公示、公开招标、公开结果等方面有更高的要求，以确保采购过程的公平、公正和透明[1]。这种新特性的引入有助于加强监督和约束，减少不当行为的发生，提高采购的整体效果。

总之，新时期工程物资招标采购的新特性给采购方带来了更多的机遇和挑战。只有不断适应和引入创新的管理控制策略，才能提高招标采购的效率和效果，实现全流程的管理和控制。只有这样，才能更好地满足建设工程物资招标采购的需求，推动建设工程的高质量发展。

1.2 建设工程物资招标采购流程

建设工程物资招标采购是指建设项目中所需的各类物资（如钢材、水泥、电缆等）的采购过程。在新时期，建设工程物资招标采购产生了新的特性和变化。首先，新时期的建设工程物资招标采购注重信息公开和透明度，通过招标公告、投标文件和评标结果等方式，确保采购过程的公正性和合法性。其次，新时期的工程物资招标采购更加注重招标文件的标准化和规范化，以确保供应商能够准确理解招标要求，并提供符合要求的物资。此外，新时期的建设工程物资招标采购也注重风险管理，采用各种管理措施和手段，防范和应对采购过程中可能出现的问题和风险[2]。

建设工程物资招标采购流程包括需求确定、招标准备、招标公告、投标响应、评标、中标通知书和合同签订等环节。首先，需求确定是整个物资采购流程的起点，根据项目的需求和规划，明确所需物资的种类、数量和质量要求。然后，招标准备阶段是制定招标方案、招标文件等工作，确保招标过程的规范。招标公告是向潜在供应商发布采购信息，吸引符合要求的供应商参与投标。接着是投标响应环节，供应商根据招标文件的要求，编制并提交投标文件。评标过程是对供应商的投标文件进行评审和比较，最终确定中标人。中标通知书是向中标供应商发出的通知，告知其中标结果。最后阶段是合同签订，中标供应商和采购方签订合同，明确双方权利和义务。

建设工程物资招标采购具有重要的意义和作用。首先，通过招标采购，可以引入市场机制，提高采购效率，实现最佳的价格和质量匹配。其次，采购招标可以增加供应商的竞争，优胜劣汰，提高物资供应的质量和服务水平。另外，建设工程物资招标采购也可以减少不必要的采购成本，保障项目的进度和质量，降低项目风险[3]。

总之，新时期的建设工程物资招标采购流程需要严格遵循规范和标准，注重信息公开和透明度，以及风险管理。通过科技信息化管理手段和全流程管理控制机制，可以提高采购的效率和质量，为建设项目的顺利进行提供保障。同时，供应商选择、价格与质量控制以及技术与服务能力等问题也需要在管理控制策略中加以考量和解决。建设工程物资招标采购的成功实施对于项目的成功交付和运作具有重要意义。

1.3 建设工程物资招标采购的重要性

建设工程物资招标采购是工程建设过程中不可或缺的一环，对于项目的顺利进行和工程质量的保障具有重要性。建设工程物资招标采购的重要性体现在确保工程项目能够按照规定的质量标准和进度要求进行。在建设工程过程中，需要使用到大量的物资，包括钢材、水泥、电线等。这些物资的质量直接关系到工程的质量，如果选择的物资质量不达标或者不符合技术规范，会导致工程质量问题，给后续的使用和维护带来隐患。因此，通过招标采购过程，能够筛选出质量稳定可靠、符合工程技术要求的物资供应商，确保工程质量的可控性。

其次，建设工程物资招标采购的重要性还表现在维护市场秩序和优化资源配置。建设工程物资招标采购是公平竞争的过程，通过公开招标的方式，各个供应商都有机会参与竞争，这不仅能够维护市场竞争的公平性，还能够激发各个供应商的竞争力。经过层层选拔，选出的中标供应商具备一定的实力和能力，其提供的物资也更具有性价比，能够减少资源的浪费，优化资源的配置[4]。

建设工程物资招标采购的重要性体现在保障工程质量的可控性、维护市场秩序和优化资源配置以及防止腐败行为的发生。通过严格的招标采购过程，能够选择到质量可靠、符合技术要求的物资供应商，提高工程质量，保证项目的顺利进行。同时，也能够维护市场竞争的公平性，优化资源配置，激发各个供应商的竞争力，有效防止腐败问题的发生。因此，建设工程物资招标采购是不可或缺的管理环节。

2.建设工程物资招标采购过程中的问题分析

2.1 供应商选择问题

在建设工程物资招标采购过程中，供应商选择问题是一个关键的方面。合适的供应商选择可以确保项目的顺利进行和物资的及时供应。然而，在实际操作中，供应商选择面临着一些挑战和困难。

首先，供应商的信誉和信任度是选择的重要考虑因素之一。在过去的诸多案例中，由于供应商的不可靠性导致了项目延期和质量问题。因此，在新时期的工程物资招标采购过程中，确保供应商有良好的信誉是至关重要的。

其次，供应商的专业能力和技术能力也是选择的关键因素。在建设工程物资招标采购过程中，需要与供应商合作，确保其所提供的物资符合相关要求和标准。因此，供应商必须具备相应的技术能力和专业知识，以提供高质量的物资。

另外，供应商的服务能力也是需要考虑的因素之一。良好的服务能力可以确保及时的交付和解决潜在的问题。在建设工程物资招标采购过程中，供应商的服务能力可以直接影响项目的进展和效果。

针对以上问题，可以采取一些管理控制策略来应对。首先，建立一个供应商评估体系，通过对供应商信誉、专业能力和服务能力等方面进行评估，选择最合适的供应商。其次，建立一个信息化管理系统，通过科技手段整合和管理供应商的相关信息，提高管理效率。最后，建立风险防范和应急处理机制，及时应对潜在的问题和风险[5]。

2.2 价格与质量控制问题

价格与质量控制问题是建设工程物资招标采购过程中不可忽视的重要问题。在选择供应商时，需综合考虑价格和质量因素，但往往会面临价格与质量之间的两难选择。一方面，低价的物资可能存在质量不可靠的风险，而高价的物资可能增加工程成本。另一方面，高质量的物资可能价格昂贵，不利于工程成本的控制，而低质量的物资可能导致工程质量问题。为解决这一问题，应首先加强对供应商的评估和监控。通过建立完善的供应商评估体系，可以从多个角度全面评估供应商的价格和质量水平，以确保选取到具有良好价格与质量平衡的供应商。同时，监控供应商的交付能力和质量控制能力，确保供应商按时交付符合标准的物资。

其次，建立严格的合同管理制度是解决价格与质量控制问题的关键。合同中应明确物资的质量要求、价格和交付等内容，确保供应商按合同要求提供符合质量标准的物资，同时规定相应的价格及违约责任，以保证价格与质量之间的均衡。

此外，加强项目监理和质量检测也是解决价格与质量控制问题的有效手段。项目监理可以对供应商的工作过程和质量进行全程监控，及时发现问题并采取措施解决。质量检测则可以通过对物资进行抽样检验，确保其符合质量要求。

最后，加强与供应商的沟通和合作也是解决价格与质量控制问题的重要途径。建立长期稳定的合作关系，可以增加供应商对工程项目的了解和关注，并提供更好的价格和质量保障。

综上所述，解决建设工程物资招标采购过程中的价格与质量控制问题需要综合运用供应商评估、合同管理、项目监理、质量检测和供应商沟通合作等多种手段，以确保选取到价格与质量平衡的供应商，并确保供应商按合同要求提供符合质量标准的物资，为建设工程项目的顺利进行提供保障。同时，需要在实践中不断总结、优化管理措施，不断提升价格与质量控制水平，推动建设工程物资招标采购过程的规范化和高效化[6]。

2.3 技术与服务能力问题

技术与服务能力问题是建设工程物资招标采购过程中值得关注的一个重要方面。在新时期，随着科技的飞速发展和建设工程的复杂性增加，技术与服务的要求也相应提高。对于供应商来说，在满足技术和服务要求方面存在一定的挑战。

首先，技术能力是供应商在建设工程物资招标采购中的核心竞争力之一。建设工程物资的招标采购要求供应商具备先进的技术水平和专业的技术团队，以确保所提供的物资符合工程要求。而对于一些中小型供应商来说，技术能力的不足可能限制了其参与招标采购的机会。因此，建设工程物资招标采购过程中，需要加强对供应商的技术能力评估和验证，以确保所选供应商具备满足工程要求的技术实力。

其次，服务能力也是建设工程物资招标采购中的关键因素之一。建设工程对于物资的供应商往往有一定的服务要求，例如及时交货、质量保证、售后服务等。供应商的服务能力直接关系到工程进展和质量，因此在招标采购过程中，需要对供应商的服务能力进行评估和比较，选择具备良好服务能力的供应商[7]。

此外，在新时期，科技信息化的进步为建设工程物资招标采购提供了更多的管理手段。通过科技信息化手段，可以实现对供应商的技术与服务能力的全面监管和评估，提高对供应商的管理效率和水平。同时，科技信息化也为建设工程物资招标采购提供了更多的透明度和公正性，加强对供应商技术与服务能力的了解和掌握。

3.建设工程物资招标采购过程管理控制策略

3.1 全流程管理控制机制

建设工程物资招标采购过程中，全流程管理控制机制是确保采购流程顺利进行的核心手段。首先，建设工程物资招标采购需要明确的项目目标和要求，确保采购的物资能够满足工程施工的需要。这就要求在招标环节中，建立严格的需求分析和评审机制，确保物资的品质和性能符合要求。同时，还要制定详细的合同条款和质量要求，明确承包商的责任和义务。其次，全流程管理控制机制还需要建立良好的供应链管理体系，确保物资的供应能够及时、稳定地满足工程的需要。在供应商选择方面，应根据供应商的信誉、实力、技术能力等进行综合评估，选择合适的供应商。同时，还需要建立供应商管理体系，对供应商的绩效进行评估和考核，确保供应商能够按时、按质供应物资。此外，全流程管理控制机制还需要建立规范的合同管理体系，确保合同执行的严谨性和有效性。在合同签订后，应严格执行合同条款，对物资的交付、验收、支付等环节进行有效的管理和控制。同时，还要建立完善的合同变更管理机制，及时应对项目变更和风险。最后，全流程管理控制机制还需要建立高效的信息化管理系统，提高采购流程的透明度和效率。通过信息化系统，可以实时跟踪和监控物资的采购流程，及时调整和优化采购计划。同时，还可以通过信息化手段，实现对供应商、物资和合同等的全面管理，提高管理效能和工作效率。

综上所述，建设工程物资招标采购过程中的全流程管理控制机制是确保采购流程顺利进行的关键。通过建立明确的项目目标和需求分析，严格的供应链管理和合同管理，高效的信息化管理系统，可以有效地解决供应商选择、价格和质量控制等问题，保障采购过程的顺利进行。因此，建设工程物资招标采购过程管理控制策略的制定和实施具有重要意义。

3.2 科技信息化管理手段

科技信息化管理手段在建设工程物资招标采购过程中起着至关重要的作用。随着信息技术的快速发展，传统的人工管理已经无法满足日益复杂的招标采购需求。科技信息化管理手段的引入，可以提高工程物资招标采购的效率与准确性，降低成本，实现全流程的管理控制。首先，科技信息化管理手段可以提高招标采购的效率。传统的招标采购过程中需要大量的纸质文件来记录与处理各项信息，效率较低且容易出现错误。而科技信息化管理手段可以实现电子化的数据存储与处理，可以通过信息系统对供应商进行自动筛选与比较，大大节省了时间与人力成本。同时，科技信息化管理手段还可以提供实时的数据分析与监控，帮助管理者及时发现问题与风险，从而及时采取相应的措施。其次，科技信息化管理手段可以提高招标采购的准确性。传统的招标采购过程中，由于人工操作的不确定性，容易出现错误与疏漏，导致招标结果不合理或者无法满足实际需求。而科技信息化管理手段可以实现自动化的数据处理与分析，减少了人为因素的干扰，提高了招标采购过程的准确性与可靠性。此外，科技信息化管理手段还可以实时更新并共享供应商信息，保证了招标采购的公开透明，降低了行政成本及潜在的腐败风险。最后，科技信息化管理手段可以实现全流程管理控制。在建设工程物资招标采购过程中，各个环节都需要进行管理与控制，以实现整个过程的规范化与合规性。传统的人工管理容易出现管理漏洞与难以监控的问题。而科技信息化管理手段可以建立规范的流程与审批模式，实现对每个环节的精细化管理与控制。通过科技信息化管理手段，可以及时获取招标采购的各项指标数据，对比分析，并及时进行风险防控与应急处理，从而提高招标采购的整体管理水平与效果[8]。

综上所述，科技信息化管理手段在建设工程物资招标采购过程中具有重要的作用。它可以提高招标采购的效率与准确性，实现全流程的管理控制。因此，在新时期的建设工程物资招标采购中，应充分利用科技信息化管理手段，不断创新与完善，以适应时代的发展需求。

3.3 风险防范与应急处理机制

在建设工程物资招标采购过程中，风险防范与应急处理机制是十分关键的方面。面对市场变化、供应链中的各种不确定性，建立一套有效的风险防范与应急处理机制可以帮助采购方更好地应对各种意外情况，保障项目的顺利进行。首先，建设工程物资招标采购过程中的风险防范措施应该从供应链的各个环节入手。采购方需要对供应商进行认真筛选和评估，确保供应商的资质和信誉度，避免因供应商问题导致物资供应中断或质量问题。此外，采购方还需要建立健全的合同管理制度，明确各方的权责义务，确保合同履行的有效性和合法性。同时，建立供应商库，及时更新供应商信息，可以为采购方提供多样化的选择，降低风险。其次，在建设工程物资招标采购过程中，应该加强对市场的监测和预警。通过收集市场信息，了解行业动态和市场价格变化，采购方可以及时调整采购策略，避免因市场价格波动而导致的采购成本增加。同时，通过与供应商建立紧密的沟通渠道和合作关系，及时了解供应商的生产状况和能力，可以在供应链中及时发现问题并应急处理，降低风险[9]。最后，建设工程物资招标采购过程中的风险应急处理是非常重要的。在这个过程中，采购方需要制定详细的应急处理预案，明确各方责任和处理流程。在遇到突发情况时，采购方需要迅速反应，与供应商积极合作，共同协商解决方案，以最小的损失应对风险。

结语：

总之，建设工程物资招标采购过程中的风险防范与应急处理机制应该全面、细致，并与供应链管理相结合。通过建立健全的风险防范措施、加强市场监测和预警以及制定应急处理预案，可以有效降低风险，保障采购活动的顺利进行。在新时期的物资招标采购中，采购方应认识到风险防范与应急处理的重要性，并积极采取措施进行管理和控制。