全面预算管理与绩效考核在中小企业的应用思考

马建萍 银川中小企业融资担保有限公司

全面预算管理和绩效考核是中小型企业进行业务活动的一种有效控制方案，在企业内部经营管理中扮演着非常关键的角色，企业全面预算管理能力及绩效考核标准决定了企业能否按照自身既定的目标高效推进，实现企业管理质量以及管理水平的提升[1]。目前，随着我国市场经济的不断发展，市场竞争愈加激烈，中小型企业要实现自身的稳健发展，在竞争激烈的市场环境下获得更多的机会，就应在内部经营管理中，将全面预算管理同绩效考核作为企业改革发展的重要手段，强化内部管理质量，提升管理水平[2]。在内部控制管理中，强化全面预算管理与绩效考核流程，制定科学型、全面型的预算管理标准。本文在研究过程中，将对全面预算管理与绩效考核在中小型企业自身经营管理中的重要性进行分析，并对目前我国中小型企业经营管理中全面预算管理与绩效考核存在的问题进行探究，旨在为中小型企业的稳健发展，从全面预算管理及绩效考核方面提供相应的理论依据。

一、全面预算管理与绩效考核在中小企业经营管理中的重要性

(一)有助于降低企业经营管理成本

中小企业经营管理中强化全面预算管理工作，在企业经营管理过程中能针对企业战略性目标制定相应的预算管理方案，在企业管理中有助于降低企业运营管理成本，提升企业经济效益。中小企业在经营管理中为获得更多的经济效益，需要对生产经营过程进行严加管理，在保障产品质量的前提下，降低企业经营过程的生产成本，且防止资金浪费的情况出现，使企业在市场中获得更高的竞争力[3]。强化全面预算管理和绩效考核工作，在企业内部控制管理中，能对资金使用情况进行合理分配，对企业相关的工作人员进行绩效考核，提升企业相关人员的工作责任感和积极性，通过预算管理及绩效考核，对企业内部生产运营作出合理的评价，真实反映成本效能的众多因素，使其在经营管理中实现管理质量的提升，实现资源的合理配置和高效运用。

(二)为企业正确的运营决策提供保障

强化企业全面预算管理，在企业经营管理中，有助于业财融合模式的实施。全面预算管理模式下，能更加明确企业当前的资金状态，为实现企业现金流的科学管控提供一定的方案支持，在管理过程中，能有效规避生产经营中的风险，实现预算管理，提升企业资源的利用率和配置率[4]。强化企业绩效考核，在全面预算管理过程中，以便于企业管理者对后期正确决策获得相应的数据支持，为实现全面预算管理各流程的精准部署提供依据。同时，在企业经营管理过程中，强化绩效考核能对企业内相关人员工作质量以及工作水平进行综合性分析，为实现企业人力资源的优化管理提供一定的保障。

(三)提升企业财务管理水平

全面预算管理强调，企业在经营管理过程中，针对企业自身发展的战略性目标，制定相应的财务管理方案，使其财务管理活动同市场环境相适应。在市场经济不断发展中，强化全面预算管理，使企业财务数据的真实性得到保障，使企业在经营管理过程中确保各项财务管理活动得到高质量以及高水平的开展[5]。强化绩效考核管理工作，在中小企业运营管理过程中，能通过绩效考核评价等方式激励员工，提升员工工作积极性和主动性，强化责任制管理，采用责任制管理模式提升管理效率。

二、全面预算管理与绩效考核的相互关系

(一)全面预算管理是绩效考核的前提和基础

全面预算管理与绩效考核是中小企业经营管理中非常重要的两个环节，两者之间存在紧密的联系。中小企业内部经营管理质量提升离不开全面预算管理工作的进一步落实和强化，对于中小企业而言，在经营的过程中，全面预算与绩效管理之间前提与基础的关系非常的密切，企业的战略性发展目标是企业全面预算以及绩效管理工作开展的重要方向指导，但在企业经营管理过程中，两者之间存在一定的先后顺序[6]。首先，在企业管理中，需针对企业发展的实际情况，制定相应的预算方案，在预算管理的过程中，将预算管理内容同绩效考核目标相结合，实现绩效考核的量化目标分配，提升其管理的可实施性。

(二)绩效考核是全面预算管理执行的关键

全面预算管理是企业内部经营管理过程中非常关键的内容，从其本质上来说，是能反映企业发展现状和趋势的重要管理内容。在企业经营管理中强调，针对企业战略性目标，为实现企业资源和人力的节约提供相应的预算管理方案[7]。全面预算管理需了解企业现状，包括每一名员工的指标考核和奖惩情况，将相应的考核数据纳入全面预算管理方案制定中，在预算编制环节中会遇到重重困难。因此，在企业经营管理中建立科学合理的绩效考核体系，需要充分发挥企业内部各部分之间的协作作用，在全面预算管理中实现绩效考核数据的整合，保障考核指标及绩效考核数据的准确性，是实现全面预算管理的关键。

三、中小企业全面预算管理与绩效考核存在的问题

(一)全面预算管理与绩效考核的结合度较低

中小企业在经营管理中存在全面预算管理与绩效考核结合度较低的情况，首先，由于计算机技术的迅猛发展，中小企业数据经营管理中对其全面预算管理及绩效考核提出了更高的要求，传统的预算管理方案以及绩效考核主要针对营业利润、净利润以及业务量三个指标进行[8-9]。但在实际经营管理过程中发现，结果性指标计算的准确度远不如增加销售费用，管理费用等导向型指标考核的准确度高。在企业内部经营管理中、全面预算管理与绩效考核之间整体的协调度较低，导致企业发展中难以把握企业发展的脉络[10]。同时，在企业全面预算管理过程中，忽视绩效考核方案在管理过程中的导向性指标作用，使企业在全面预算管理与绩效考核中存在结合度较低的情况。

(二)预算组织体系不完善

随着我国市场经济的不断发展，传统的全面预算管理模式已不再适应新的市场发展需求，因此中小企业在经营管理中实现自身管理质量以及管理水平的提升，应针对企业战略性目标为导向，制定综合的全面预算管理系统，强化预算编制，不断提升预算管理对企业发展的导向作用和保障作用。但在中小企业实际经营管理过程中，预算组织体系不完善，导致各项编制制度难以得到实施，最终造成绩效考核执行依据不够扎实，影响绩效评价指标设置可信度和可操作性的情况[11]。此外，在企业经营管理实践中，企业实施全面预算管理会遇到多种多样的问题。比如，对预算管理的理解不够透彻，预算编制责任不明等，都会严重影响管理的质量和管理的效率，最终导致财务报表数据真实性存疑，影响企业内部全面预算管理工作的开展。

(三)绩效考核体系不健全

中小企业在绩效考核管理中存在绩效考核制度设计不科学，绩效考核评价体系没有形成统一客观的标准等缺陷。首先，在中小企业经营管理过程中，考核标准杂乱无章，没有达到公平透明的标准，导致其考核体系管理制度最终失去了考核的初衷，也容易导致企业员工产生一些的负面情绪，严重影响企业内部环境的和谐度和管理质量、管理效率的提升。其次，在绩效考核体系反馈和交流的过程中，绩效考核体系之间的共享性较差，在其反馈过程中，不能真实、全面的反馈，员工的评估结果造成员工对绩效考核的信任缺失，最终难以确保相关考核数据的真实性，全面预算管理中的数据难以得到保障，影响全面预算管理工作质量的提升。

四、强化中小企业全面预算管理与绩效考核路径

(一)优化全面预算管理下绩效考核周期与考核指标

在企业经营管理的过程中，实现管理质量以及管理效率的提升，在全面预算管理的过程中，应制定健全的绩效考核周期与考核指标。企业在经营管理中应将绩效考核目标同长期战略发展目标相结合，在企业长期战略发展目标中将其发展目标进行有效分解，通过以往绩效考核的方式，对考核周期过长存在的问题进行纠正，并总结归纳存在的纰漏。其次，在预算管理过程中，要提高员工的参与度和缩短绩效考核周期，确保绩效考核指标的准确性，通过客观真实的对员工进行绩效考核评价，为实现中小企业全面预算管理工作的提升，提供一定的依据。中小企业经营管理中强化绩效考核指标，提升考核指标的客观性和真实性，在实施内部经营管理中，为实现全面预算管理提供更加准确、科学的数据支持。

(二)完善全面预算管理体系

企业经营管理的过程中，为实现中小企业全面预算管理以及绩效考核质量、水平的提升，在企业内部经营管理中，一是从企业自身经营管理的实践中出发，提升企业财务部组织编制的信息化预算管理能力和管理水平，明确内部经营管理的分工，强化内部责任制分工，实现管理质量以及管理效率的提升[12]。二是强化企业业务主体，在企业内部经营管理中，实现会计、资金与人力资源管理系统之间的有效沟通，满足各方面之间的需求，在经营管理的过程中，实现预算管理管理体系同企业自身经营管理模式相协调。三是强化全过程监督管理，提升预算控制管理水平的提升。

(三)构建完善的绩效考核体系

在企业经营管理的过程中，强化企业绩效考核质量以及考核水平的提升，在经营管理的过程中，应立足于企业战略性目标，建立健全科学、合理的绩效管理制度。完善的绩效考核体系是实现企业内部资源合理运用以及优化管理配置的前提，有助于在市场经济环境的激烈竞争下，增强企业的核心竞争力。首先，在经营管理过程中，建立财务和非财务指标相结合的科学评价体系。绩效评价指标的选择要同企业发展的实际情况相适应。其次，在企业经营管理中，要参考行业规范以及市场经营发展的水平，对实现企业绩效管理考核标准制定提供一定的理论依据，提高指标的公平性，透明性以及科学性。在管理过程中，强化对员工的绩效考核，健全员工的奖惩机制，提升绩效考核水平。最后，在内部经营管理的过程中，引进信息化管理技术和平台，在企业内部绩效考核体系构建中，利用信息化技术实现对以往绩效考核数据与结果之间的关系进行整合，通过对数据的整合分析，对以往绩效考核中存在的问题和不足进行明确，制定完善的绩效考核体系处理好考核内容与目标之间的关系，提升绩效考核体系构建的科学性和有效性。

五、结语

全面预算管理与绩效考核管理是国有企业提升内部管理能力的重要手段，是中小企业经营管理中实现自我管理质量提升，降低经营管理成本的重要举措，有助于提升企业核心竞争力，增强企业经营管理的经济效益。将两者合理运用，对企业经营发展和目标实现均有非常重要的作用。全面预算管理是优化资源配置的重要手段，可以通过详细的量化指标的设置，推动企业整体目标的实现；绩效考核管理作为重要的激励手段，优化内部管理路径，从优化全面预算管理下绩效考核周期与考核指标以及全面预算管理体系的完善出发，强化构建健全的绩效考核体系，以推动全面预算工作的顺利实施。■