新形势下国企财务管理风险与改进策略研究

孔庆元 人民日报社计划财务部

引言

全球经济一体化趋势明显，国际形势的变动为国有企业外部发展环境带来更多不确定性因素，财务风险发生的可能性加大，为了增强对抗财务风险的能力，国有企业进一步强化财务管理工作，使财务管理工作能够顺利推进企业发展目标的达成，并通过财务风险防范能力的增强，避免企业发生不必要的资金损失，确保预期经济效益的获得，取得竞争优势，推动国有企业在激烈市场竞争环境中的良好发展。

一、新形势下财务管理的发展特点

科学技术的进步以及发展理念的更新深刻改变人们的生活方式和社会生产方式，新形势为传统企业提供了更加广阔的发展空间，国有企业的管理模式与经营方式在新的发展形势中迎来更多变化，并呈现出以下特点。

首先，国有企业在新技术的支持下，生产效率与管理效率显著提升，经济效益与社会效益得到有效保障。企业发展的重要目标与动力是获取经济利益，财务部门的工作目标是确保企业在经济活动中获取预期收益，包括经济收益、社会影响以及生态效益等，新形势为国有企业发展带来先进的科学技术和现代化的发展理念，辅助财务管理部门最大化企业效益[1]。

其次，互联网金融为国有企业融资工作提供全新思路，拓展了财务部门的融资渠道，财务管理人员根据企业财务工作现状和发展要求选择合适的融资方式，使企业财务发展方向与世界经济一体化保持一致。

最后，无形资产在国有企业财政收入中的比例增加。企业为保证经营质量，需要提升无形资产为企业带来的收入，企业可以从客户关系出发，通过提升服务质量增加无形资产的收益，在企业形象、品牌以及知识产权等方面加大创新力度和研究投入。

二、新形势下国企财务管理风险与改进的重要性

(一)争取竞争优势，提升经济实力

国有企业是国有经济的核心载体，在确保国民经济稳定持续运行方面发挥了不可替代的作用。新形势背景下，国有经济和非公有制经济也都得到了更多的发展机遇，市场经济活动得到激发，但与此同时，各市场主体共同面临一定的财务风险。国有企业在此环境发展过程中，需结合企业工作现状与发展规划，不断完善相关管理制度，防控财务风险，将企业经营成本控制在合理范围内，提升经济效益，增强经济实力，以取得竞争优势，实现在激烈市场竞争环境中的可持续发展。

(二)加强财务监督，确保资金安全

国有企业财务管理工作需要不断加大监督力度，确保各项经济活动的有序进行，提升企业经营、管理活动的规范性，避免国有资产不必要的流失。现阶段，国有企业财务部门在管理过程中存在一定问题，比如，财务风险的预警与识别不及时，业务活动开展偏离规定流程等，不利于国有企业在新形势中的长远发展。所以加强国有企业的财务管理工作意义重大。

三、新形势下国企财务管理过程中存在的问题

(一)风险防范意识有待提升

财务管理工作综合性较强，涉及企业其他部门各方面工作，落实财务管理工作，对于需相关人员的综合能力要求提高，比如，预算编制、财务数据分析等都是财务管理的重要环节，财务部门要全深入调研企业内部管理现状与外部发展要求，根据实际情况整体规划财务管理工作，通过财务工作的规范性降低风险发生的可能性。然而现阶段，国有企业在财务管理方面缺乏一定的预见性和统揽全局的眼光，预算工作不符合企业未来发展方向，对于发展中可能遇到的问题和风险缺少必要的防控手段和预算安排，预算范围覆盖性不足，预算数据的全面性与准确度难以保证，后期核算工作压力较大。该工作模式的产生是企业风险防范意识不足的结果，对于财务风险与财务工作之间的关系认识不到位，缺乏合理的工作安排进行风险管理[2]。

(二)存在盲目投资的行为

现阶段，部分国有企业为进一步增强获取经济利益的能力，开始探索集团化转型发展道路，相应的投资成本随着转型工作推进随之增加。投资活动进行过程中往往伴随着财务风险，如果财务管理人员不能做好投资决策和风险管理工作，企业将面临重大损失。国有企业的投资活动存在一定问题，比如，对于市场信息缺乏深入调查和全面分析，进而导致投资活动的盲目性，在缺乏科学依据的情况下，仍然选择投资，加大财务风险在投资活动中发生的可能性，降低企业财务工作以及集团化探索的安全性。

(三)风险防范制度有待提升

市场经济的蓬勃发展，非公有制经济企业发展迅速，形成了多元竞争格局，非公有制经济以及企业成为推动国民经济发展的强劲动力，由此，国有企业在激烈的市场竞争环境中优势地位下降，所以为了重新取得竞争优势，国有企业需要从财务视角加强企业管理，提升财务管理水平。但是部分国有企业尚未建立有效的风险管控制度，风险管理工作缺乏制度的保障，在财务风险发生之前，缺少预防手段，发生之后，缺少应对措施，降低财务工作质量，不利于企业持续发展。

(四)岗位权责范围不明确

财务风险管理与控制工作的有效落实离不开各个财务岗位有效发挥职能、承担责任。现阶段国有企业财务管理工作存在的困境在于，风险管理的职责划分不够明确，风险管理责任难以落实到具体部门和具体的岗位，财务风险管理缺乏责任主体，导致财务风险发生时，各个部门和岗位互相推卸责任，不积极承担后续的风险管控工作，导致财务风险的消极影响进一步蔓延，降低财务工作质量。

(五)市场信息把握不足

经济市场环境具有不确定性的特征，其变化每天都在发生，所以国有企业需要对市场信息进行动态的收集和分析，并根据变动信息调整管理方式与发展规划，提升企业在经济市场中的适应能力。但是现阶段仍有国有企业缺乏对市场信息的及时关注，财务人员对于企业外部发展的政策环境、经济环境等把握不足，企业决策以及财务策略的制定缺乏必要的信息参考，导致企业难以适应市场变化，降低决策的科学性，内部控制能力也无法发挥相应的作用。

四、新形势下国企财务管理风险应对策略

(一)提升风险防范意识

财务风险管理工作的改进需要企业内部各个职能部门以及全体员工共同参与，树立风险防范意识，并在日常工作的各个环节警惕财务风险的发生。企业管理层以及部门管理人员要对企业经济活动进行全方位的了解，洞察新形势下企业将面临的新情况、新问题，根据财务管理工作现状，优化财务管理方法，提升财务管理模式与新形势的适配性。

财务部门内部要根据实际情况和风险管理工作要求重新规划财务管理内容，注重财务决策与预算编制前期的市场调研与分析工作，对企业内部的经营规划与企业外部的市场环境进行全面了解，增强财务方案与风险管理工作的科学性，加强对金融风险的监控与分析，进一步防控财务风险。企业其他部门及工作人员要具有风险防控理念，积极配合财务部门的风险管理工作，将财务部门需要的数据和信息准确、及时地进行传递。企业全体员工要意识到风险管理工作的重要性，企业也要定期针对员工的风险意识开展培训、讲座等活动，提升其财务风险防范意识。

(二)加强财务资金管理

企业生产经营、管理活动、业务运行等工作的最终指向都是促进企业经济效益的提升。财务管理工作在保证企业经济效益方面责任重大，且发挥了重要作用，在国有企业集团化转型背景下，确保转型过程中的资金安全与财务安全至关重要，与此同时，资金的管理水平在一定程度上决定企业的融资风险防控效果以及发展质量，所以加强财务部门的资金管理，能够有效降低企业融资风险，提升财务资金使用的安全性。

具体而言，加强资金管理需要财务管理人员严格控制资金流向、使用情况等，并结合公司规定和相关法律法规，对企业各项资金的使用方向进行严格把控，确保资金使用以及相关工作合理合法。

比如，在融资活动中，需提前制定投资计划，财务部门要基于整体发展视角，从企业内部管理到外部经营以及发展环境进行全方位的风险评估，处理好风险与收益的关系，将应对和抵御金融风险作为投资工作设计的重要目标，规划投资行为，进一步规范拨款工作。除此之外，结合企业发展战略规划，完善投资方案，对于未来可能发生的财务支出做好计划，与此同时，财务管理人员要提高资金利用效率，将其作为资金管理的重点落实工作，利用企业现有资金，在满足现阶段各项工作顺利运行的基础上，适当拓展业务范围，增加经营项目，拓宽企业获利渠道，促进经济多元发展[3]。

(三)完善风险防范制度

企业需要以制度的方式，为风险防范提供保障。对于国有企业而言，建立健全风险防范制度是财务风险管理工作改进的重点内容。制度的有效落实为企业制定风险管理策略与策略的实施提供保证，同时为各个职能部门和员工明确行动方向和风险防控操作规范。工作人员可以根据制度中的要求与规定，有序开展各项工作。建立高效、完整的风险管理制度，需要对公司的财务、管理与投资等方面情况有一个全方位、立体式的把握，结合企业总体发展规划与财务工作需要，提升风险防范工作的针对性与精确性，使制度的建立与运行能够有效解决财务部门具体的工作问题，并使制度功能的发挥能够推动企业目标的实现，相关人员在制度中的工作方向与企业发展方向保持一致。由于每个企业管理模式与经营业务的差异性，某个企业的风险管理制度不一定适合其他公司的管理现状，所以企业要严格禁止照搬其他企业的制度管理模式，并根据本企业的发展状况和实际需求建立具有本企业特色的财务风险管理制度，并确保制度的建立能够有效提升财务风险管理工作水平。财务风险管理制度是确保财务资金使用方向正确与利用效率的重要保证，企业管理层人员与部门工作人员按照制度规定处理相关财务问题，提升资金审批流程的规范性，降低企业的投资风险与融资风险[4]。

(四)明确风险防范责任

为了确保国有企业风险管理与防范的效率和效果，管理人员需要明确风险防范责任主体，规划相关岗位或责任人的权责范围，引导各个责任主体在职责范围内有序开展工作，并能够在风险发生后，及时作出反应，主动承担责任，制定有效的风险应对策略，降低财务风险为企业带来的负面影响和经济损失。与此同时，为了提高资金利用率，财务风险管理的具体操作方法和流程需要加强规划，形成规划方案，并根据方案对投资流程进行全程监督，把握资金流向，一旦发生财务风险，追根溯源，及时找到问题发生的原因，并做出详细分析，以便后续风险控制工作的顺利展开，与此同时，可以通过惩处措施的实施，引起工作人员对风险防范的重视。

(五)动态把握市场信息

新形势下的市场经济环境变化日新月异，所以信息也是国有企业开展管理与经营的重要资源，企业各项决策都需要一定的市场信息做参考，信息获取能力已经演变成为企业重要的竞争优势。国有企业的发展规模较大，所以国际经济发展状况会对国有企业的财务管理工作造成一定影响，该发展特点要求企业不仅要全面了解国内市场信息和行业信息，还要把握国际经济形势变化，对相关国家的经济发展情况进行调查和分析，并结合本国市场信息变动，不断优化本企业管理和经营规划。与此同时，抓住互联网时代的信息技术优势，将现代化的发展理念和信息化技术引进财务管理工作，提升风险管理工作的信息化水平，提升工作效率，强化风险防控效果，加大国有企业财务管理方面的软硬件建设的资金和人才投入，利用大数据技术增强财务管理人员市场信息获取、整理、分析能力，增强对市场信息的把控能力[5]。

(六)引进信息化管理方式

传统的财务管理工作模式是对单独板块信息的整理合并，该工作方式所耗费的人力成本和资金成本较大，信息的真实性也难以保证。所以引进信息化的管理方式，提升财务管理的信息化水平，对于新形势下财务管理工作效率的提升财务风险防控效果的强化意义重大。

国有企业要把握信息时代的发展契机，结合自身实力，打造一个可以实时采集各个部门、各项工作数据的网络信息管理平台，并利用大数据分析技术，对采集到的财务信息进行整理和分析，并形成对其风险等级的评价，财务管理人员根据平台分析结果和评价结果，对企业各项工作潜在的财务风险进行预警与识别，有效改进风险管理工作。

与此同时，还可以发挥信息技术开放式、即时性的优势，促进财务数据高速传输，实现企业财务数据的实时共享与开放透明，推动企业在财务管理信息化模式下的高质量发展。财务管理人员为了增强财务数据管理的科学性，可以利用信息系统对企业财务数据进行定期搜集与核算，通过对财务数据的科学核算，及时发展企业各部门工作中财务管理的弊端，结合风险管理工作现状，有针对性地解决各类问题，通过财务数据的安全保证财务工作的安全。

五、结语

在新形势下，国有企业迎来全新发展机遇的同时，也面临各种挑战，国有企业管理人员要对企业所处的风险环境进行深入理解和全面分析，结合财务管理工作在当前形势中的发展状况，发挥财务管理在财务风险防范方面的重要作用，并根据现阶段国企财务管理中存在的问题，有针对性地提出问题解决办法，防范企业财务管理风险，为企业发展营造良好的内部治理环境，推动国有企业可持续发展。