业财融合背景下的博物馆文物文化资产管理措施
2023-09-03龚苒广西自然资源档案博物馆
龚苒 广西自然资源档案博物馆
引言
所谓业财融合,是我国专业的财务术语。虽然国际上对此存疑,讨论较少。但从目前我国的发展现状而言,业财融合具有应用性和实用性,受到欢迎和推崇。在博物馆文物文化资产管理的过程中,基于业财融合的背景,结合实际情况展开管理是很有必要的。一方面,基于业财融合背景的博物馆文物文化资产管理契合我国现阶段现代化发展的基本要求,符合当前时代发展规律。另一方面,它符合相关行业的转型要求,是实现行业标准化、体系化、制度化不可或缺的重要环节。
一、博物馆文物文化资产理论阐述
(一)文物文化资产的分类
根据我国《博物馆藏品管理办法》,博物馆文物文化资产的分类主要为以下四种。第一,价值分类。细分的标准是文物的评估价值。第二,时代分类。顾名思义,这种分类是根据文物的生产制作年代进行的。第三,形态分类。形态主要是指是否可以移动,细化成静态文物和动态文物。静态文物包括墓葬坑、石碑、石刻、石窟、古代遗址、古建筑等。动态文物则包括流散在外的文物和展览文物。第四,质地分类。根据材料分类,常见的有金器、银器、青铜器、铁器、石器、骨器、木器、瓷器、陶器、纺织品、玻璃制品等。
(二)文物文化资产价值的影响因素
历史价值、艺术价值和科学价值是影响博物馆文物文化资产价值的三大要素,具体指的是具有史料价值的历史性文物、具有特色工艺的艺术性文物和具有文化特色的科学性文物。从科学价值的角度出发,文物的科学参考价值可以帮助人们更好地了解文物年代,确保历史的准确性,恢复历史面貌,对文本记录的历史进行校勘证伪。从艺术价值的角度出发,文物的质地和保存情况,所用材料的组合搭配的艺术性,同样是影响文物文化资产价值的重要因素。再从历史价值的角度来看,文物承载的信息描述了不同历史时期的历史情况,描写了不同历史时代的时代特点,进而让人们可以更好地了解当时的生产力水平和社会经济发展情况。
(三)文物文化资产的特点
我国官方文件对文物文化资产的定义为,具有教育意义、展览效益和研究作用的艺术品、文物及典藏。在《政府会计制度》中,文物文化资产属于非流动资产,同固定资产并列一栏。但是,在《政府会计制度》中并没有明确界定文物文化资产的范围,也没有专门的会计核算特性分类,实际的计量操作有一定困难。总的来说,文物文化资产的主要特点集中在三个方面,即:价值方面、形态特点、持有目的。简单地说,文物文化资产是历史遗留下来的,由人类或人类活动创造的不可再生资源。其产权应属于国家,并且应由政府部门控制、管理、保护。应明确的是,文物文化资产的价值是难以评估的,历史、艺术、科学、展览、教育和研究价值兼存。因此,在资产管理的过程中,相关人员应重视文物文化资产,结合其特点制定具有针对性和应用性的管理措施。
二、文物文化资产业财融合信息化建设路径
(一)落实文物文化资产管理措施
首先,相关部门的内部结构需要实时调整。责任部门应遵循“账实分离”的原则,确保内部的资产管理工作可以顺利进行,细分文物文化资产的实物管理部门与总账管理部门的责任,贯彻落实责任观念,出现问题可以及时找到第一负责人。在内部环节的衔接过程中,要制定相关预案,及时调整内部工序的衔接工作,落实文化文物资产管理措施。
其次,优化完善文物文化资产财务核算体系。为了确保文物文化资产可以有效管理、科学核算。相关责任人员应制定统一且具有体系的核算标准和模式,设计专门的资产管理卡片,规范文物文化资产的管理模式。与此同时,责任部门应具备动态管理能力,建立动态管理机制,强化清点工作和处理工作,重点处理之前的遗留问题,确保动态管理机制的平稳运行。对于文化资产的出入库情况和文物状态要做到闭环管理,建立藏品动态管理模式,做好相关环节的衔接工作,完善相应的接口规范体系,并根据系统数据,采用实时共享的方式优化资产管理。除此之外,责任部门应定期定时地进行核查工作,并根据现实情况完善相应的核查细则,在后续的工作中投入足够的维修保护资金。
最后,建设内部控制体系。政府部门应根据博物馆的实用性质和参观性质,联系其开设意义和服务对象,考虑建设内容控制体系和机构。结合现实情况的需要,针对管理工作中的重难点问题,优化仓储管理和文物保管工作,细化文物修复流程,构建内部控制体系。在每一个流程环节,相关部门都应及时梳理关键点和问题点,完善出入库制度和盘点记录工作,以此确保文物文化资产的账目可以做到清晰明了,相关的资产管理可以在账账相符的情况下进行。
(二)重点优化文物文化资产流程
在文物文化资产内部体系完善后,应对资产流程进行相应的优化工作,并根据内部管理的关键点,将其具体流程上传至信息系统中。在文物的动态管理过程中,可以建立全生命周期的管理系统,从而实现管理的精细化和合理化。对已经存在的财务流程,要提高其信息化水平,完善其信息化处理模式,重点针对资产征集、文物保护和出库流程进行完善,对财务流程衔接的重要环节设定对接点,从而进一步提高业财融合,确保资产管理流程的实用性和科学性。在文物文化资产征集的过程中,其关键部分应集中在文物鉴定审核及审批流程上。重点鉴定文物的真实性和价值,共同协商文物所有权和风险责任人。与此同时,在资产征集的过程中,财务管理工作还应重点关注文物文化资产的入库和记账。比对上报的价格和支付的价格,根据财务单据,掌握实际的资产流动情况。在入库过程中,还要有专门的监管部门在场,对文化资产进行登记编号。通过这种建立业财融合信息化系统资产管理的方式,可以确保文物文化资产的鉴定过程更加合理,征集流程更加科学,文物单据有效录入。在综合系统的应用下,推进业务流程,为后续财务人员和管理人员的检查使用奠定基础。除此之外,这种方式还可以方便总账管理人员,综合系统的应用便利了文物藏品入馆,并向总账管理人员推送相关财务信息,在入馆工作完成后,系统还会自动生成储存号码,以供总账管理人员实时核对。
(三)文物文化资产业财融合流程设计
业财融合的重点是将日常的业务管理和财务管理融合到一个系统之中,并在相互融合的基础上解决业务流程中的问题,总结解决问题的经验,制定相应的问题控制决策,确保业财融合的效果。在两者结合的过程中,要先解决的是责任的细分与划定,根据各自的特点和业务情况,界定彼此的责任和业务。以上措施虽在一定程度上起到了解决问题的作用,但依旧存在一定的缺陷,需要根据业财融合的目标加强管理。首先,对于博物馆而言,在业财融合的过程中需要建立内部控制体系,优先选择矩阵式内控环境,从而保障各个部门之间的有效沟通互联。其次,业财融合下的博物馆文物文化资产管理还应有专门的监督体系,确保业务和财务的监督管理有方向性和一致性。最后,在业财融合的过程中,要根据现实情况,迎合业务需求,提高财务人员的工作能力和业务水平,从职业培养入手,确保资产管理工作的顺利转型。在广西壮族自治区自然博物馆的业财融合中,重点针对的是财务部门与业务部门的沟通工作,着力于打破阻碍两者沟通的壁垒,提高信息的对称程度,强化信息沟通通道,以此便于各部门合理沟通,共担责任。不过要注意的是,业财融合的过程要基于博物馆文物文化管理工作的开展,以此确保博物馆文物文化管理工作可以在业财融合背景下更好地落地。
(四)业财融合信息化设计路径
在当前的发展过程中,现代化、信息化发展成为文物文化资产管理不容忽视的关键技术。在我国《行政事业单位内部控制规范》中明确指出,行政事业单位应结合时代背景,充分利用现代化的科学技术手段,着力加强业务工作的信息化建设。对于博物馆文物文化资产的管理工作而言,应在重视内部控制的基础上设计业财融合途径,采用全程监管的方式科学衔接各个环节,以此提高资产管理工作的针对性和准确度,更好地适应业财融合背景。博物馆文物文化的资产类别较为特殊,其核算与计量方式也不能采用常规手段。具体的评估工作应根据文物文化资产的实际情况,整合国家标准,并以此为依据进行资产管理工作。在我国新的会计制度下,博物馆文物文化资产管理工作体系得以更新,管理工作模式得以完善,相关资产模块的业务衔接工作得以优化,数据共享工作得以落实。基于此,博物馆的文物文化资产动态处理更加规范,管理机制更加科学合理。以广西壮族自治区自然资源博物馆为例,其融合过程可以采用互联网对接的手段,实现管理系统模块和财务系统模块的自动衔接,并在自动化衔接的基础上,实现两个系统的信息同步工作,从而在动态管理中优化管理措施,完善管理模式。
三、业财融合的实现路径
(一)彰显业财融合的协同价值
对于博物馆而言,业财融合的推进需要财务人员和业务人员的共同合作,协力配合推进。在此基础上,建立专门的业财交流机制,提高工作人员的重视程度和融合意识,进而在加强交流的基础上发挥业财融合的效益。就现阶段的发展状况而言,博物馆文物文化资产管理工作不能只靠单一部门进行,应综合各个业务部门的力量,迎合业财融合背景,科学有效地推进资产管理。身为管理部门,应着重培养业务人员的工作意识和财务意识,让业务人员可以参与到实际的管理过程中。业务人员即使有些方面不够了解,但也应具备独立解决简单问题的能力,养成必要的财务思维。财务人员则可以通过组织培训和教学活动的方式,帮助业务人员培养良好的财务观念,将基础知识传授给业务部门,从而确保在博物馆文物文化资产管理的过程中各个部门协同推进。与此同时,应注重业务内容的优化。具体可以通过派驻培训人员的方式,养成一批专业水平高、业务能力强的专业人才。将人才安排在重点岗位,负责业务和财务的交流沟通工作,衔接各个部门的工作,合理推进资产管理。除此之外,财务部门也应做好准备,合理招用专业人才,组建专门的人才团队。发挥人才优势,针对经营管理过程中的风险和问题进行分析诊断,在结合数据得出结论的基础上,反馈后续工作建议,对接一线部门。通过这样的方式,可以在博物馆文物文化资产管理过程中推进业财融合,实现不同部门的深度合作,为资产管理工作带来更好的效果和更高的效益。
(二)优化业财融合的绩效考核指标
绩效考核是完善博物馆文物文化资产管理的有效措施之一,并且可以优化业财融合环节,提高资产管理质量。在传统的博物馆经营管理中,资产管理通常会设置一定的考核指标,并以此为依据实施奖惩措施。在业财融合的背景下,为了更好地助力于博物馆文物文化资产管理工作的展开,相关部门可以通过更新绩效考核标准的方式,完善传统考核模式。遵循平衡兼顾的原则,在财务和业务部门设置相关的绩效考核指标。并采取双向监管的方式,考核和监管彼此的指标。即:在业务部门设置财务指标,在财务部门进行业务考核。这种方式不仅能够推动业财融合,还可以为博物馆文物文化的资产管理工作提供助力。与此同时,在双向考核的情况下,资产管理工作的人工成本得以控制。革新体系下的人工成本减少,经济效益提高。基于此,博物馆可以制定有效的激励方案,将这部分成本反馈到专业人员和优秀人员中。通过这种方式,提高资产管理人员积极性的同时,推动业财融合,助推人才成长。
(三)强化业财融合的人才储备
人才是当前社会发展的主要推动力之一,同时也是博物馆文物文化资产管理体系创新的关键所在。在业财融合的大环境下,有充足的人才储备可以助力于业财融合实现资产管理体系的创新发展和持续发展。对于博物馆的文物文化资产管理过程而言,提高人才储备量,加强人才培养是确保管理工作有序发展、科学发展、可持续发展的前提。因此,在实际工作中,应注重培养人才,展开专业培训,培养业务和财务人才。或者,可以采用轮岗制,将不同部门的员工进行交换,从而帮助不同部门的人员了解其他工作的情况。此外,还可以采取储备人才培养的方式,从各大高校引进人才并加以培养,规划人才成长模式,从而降低人才聘用成本。
结语
综上所述,对于博物馆文物文化资产的管理工作而言,结合业财融合理念开展相关工作是很有必要的。故此,相关责任部门应在了解时代发展情况的基础上,基于博物馆文物文化资产的定义和概念,探讨文物文化资产业财融合信息化建设路径和业财融合的实现路径,进而更好地助力于管理工作的展开。