巧用“加减乘除”法推动主题活动提质增效

/ 图 程科明

广宁县、镇人大在开展主题活动中大胆探索、用心实践，通过巧用“加、减、乘、除”法推动主题活动开花结果。

考察学习 他们今年做“加法”

7月13日，一个骄阳似火的上午，五和镇人大主席陈少强率县、镇人大代表来到江屯镇被誉为“茶之航母”的快乐普洱茶产业基地和龙须菜种植基地考察学习。

“开阔了视野，也看到了差距，我们‘五和肉桂’也要谋新思路。”

“所谓绿美，我觉得不仅要在‘绿’上做文章，还要在‘美’上做文章。”……

参加考察的代表纷纷感慨。

考察学习拓视野，交流互鉴促提升。广宁县多个镇人大（人大街道工委）相继行动起来，围绕推进绿美生态建设和“百千万工程”以及人大工作外出“取经”。7月19日，坑口镇人大组织县、镇人大代表到封开县大洲镇、鼎湖区凤凰镇和四会市下布村开展考察活动。7月25日，江屯镇人大组织部分县、镇人大代表到四川省成都市考察学习绿色产业和人大工作。7月28日，螺岗镇人大组织县、镇人大代表到鼎湖区凤凰镇、沙浦镇开展考察学习。

组织代表考察学习，开阔了代表视野，把经验“请回来”，对于进一步提高履职能力、增强监督实效起到了加速、增幅的效果。

调研视察 他们今年做“减法”

“我们必须力戒形式主义，避免因为调研、视察增加基层负担，特别是代表中各级领导干部和县直单位的代表，今年我们所有的视察调研活动都必须做到科学安排，走到基层一线去，走到山间田头去。”县人大常委会主任梁妙练在部署主题活动时强调。

在路边凉亭里临时召开的座谈会

7月21日，常委会副主任谢天恩前往北市镇，与当地代表一齐实地调研紫苏产业发展情况。行走间，代表与在场群众讨论热烈，谢天恩副主任见状，当即提出把原定安排在联络室内的座谈会改在一旁的凉亭进行。

“这怎么行，这没有空调，不得把领导热得受不了吗？”

“没事的，现在我不是领导，我是一名人大代表，更何况，就算有领导来了又怎么样，你们能热，领导就不能热？”

“可是，这个凉亭会不会太小了，坐得下吗？”

“没事的，难得在场有这么多群众，与群众近距离、面对面交谈，多好呀！”

大家都笑了起来，气氛也一下子就活起来了。于是这场凉亭下的“促膝长谈”在被当地群众传为佳话。

另一边，县直单位选区选出的县人大代表也正“享受”着为他们“量身定制”的调研活动──爬山，顶着炎炎烈日深入竹林山地，一探广宁竹产业发展究竟“路在何方”。

“农民手上的这杆竹的分量很轻也很重，‘轻’是说目前我们的传统型开发模式下的竹子利用效益水平还很低，‘重’是从中感觉到开发利用竹子资源发展竹子深加工产业我们肩上的重担。”一名来自县直部门负责人的人大代表深有感触地说。

代表在履职中一直做着特殊“减法”，一方面轻车简从抓调研，减轻基层负担；另一方面到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方去调研，真正为群众减负、减压、减问题。

集中履职 他们今年做“乘法”

从2018年开始，在每年的主题活动期间，广宁人大坚持安排一天时间，组织县、镇人大代表回到各自选区所在村（社区）代表联络站“集中履职”。这一天，939名县、镇人大代表在178个村（社区）代表联络站接待选民、联系群众，听取群众意见145多件，形成建议45多件。

通过集中履职，进一步密切了人大代表与人民群众的联系，不仅宣传了党的政策，让广大群众进一步理解、支持党委政府的决策部署，为广宁发展集中智慧、凝聚力量，通过广泛听取反映民意，解惑释疑、化解矛盾，集中推动一批民生问题解决。

“我们充分用好省专项资金，推进了全县15个镇（街道）和178个村（社区）人大代表联络站‘三化’建设，镇村两级代表联络站保持常态化运作，为各级人大代表进站履职提供了更好的平台和有效的保障。”常委会选联工委主任欧静敏介绍。

广宁县县、镇人大乘加强县乡人大工作和建设这股“东风”，乘势而为，进一步把镇村人大代表联络站建设全面提升，把活动范围最广、参与人数最多、影响力最大这个首创的“为民履职齐行动，发挥作用展风采”活动“招牌”擦得越来越亮，代表履职实效得到倍数放大。

解决问题 他们今年做“除法”

“人大代表可以向有关部门提出问题、反映意见，甚至可以询问质询。人大代表讲的话有用，才愿意讲话，才会更愿意深入接触基层，听取反映群众的呼声。反之，如果人大代表讲话没用，那么人大代表就不愿意接触群众了，也不会愿意反映问题。”

县委书记陈超常参加主题活动强调的这番话鼓励了到场的县、镇人大代表，同时也提醒了相关职能部门要担当作为。

后方一锤定音，前方捷报频传。

洲仔镇：前段有群众提出水田灌溉渠堵塞问题，镇人大代表陈木金立即行动，与村干部联同镇职能部门前往了解情况、解决问题，目前已能保证正常供水，保障夏种正常开展。

赤坑镇：该镇最远最偏的惠爱村村道太阳能路灯“亮灯”工程已经“点亮”，惠及该村2500人。

石咀镇：镇人大代表苏耀成充分发挥代表自身优势，推动统筹镇、村和乡贤等力量，为建中村购回一批健身器材和种上绿植，让山村更绿更美。

……

主题活动期间，广宁县各代表联络站接待群众共3600人次，收集群众意见建议共234件，共推动解决具体问题236个。

如果说，群众的诉求、代表的建议、民生实事等是“被除数”，政府是“除数”，人民群众的难点和痛点是“商”的话，那么当“除数”越担当越作为，发挥作用越大，人民群众的难点和痛点（“商”）就越来越小，人民群众的急难愁盼问题就被一件件“除”掉了。■