优化公务员绩效管理锻造新时代审批服务铁军

济南市行政审批服务局坚持把政治标准放在首位，建立以“突出重点、讲求细节、压实责任、形成闭环”为引领、以“清单化管理、创造性执行、项目化推进、销号式办结”为理念、以“定任务、周调度、季考核、年度评价”为流程的全新绩效管理模式，优化绩效监测管理运行系统，不断提高绩效管理的专业化、规范化水平，锻造政治过硬、本领过硬、服务过硬、作风过硬、业绩过硬的新时代审批服务铁军。

聚焦主业，突出主责，细耕“责任田”。通过“自上而下”层层分解和“自下而上”补充填报的方式，建立“全局—处室—个人”三级绩效任务清单，实现组织任务和个人任务的有机统一。将个人全年任务清单分解到每季度，作为个人绩效指标中的固定任务指标，季度首月5日前完成任务目标的审核、沟通和确认，做到目标任务化、任务清单化、清单颗粒化。此外，还设有临时任务指标，确保日常重点工作任务全部纳入绩效管理。局绩效管理办公室对固定任务和临时任务进行校准审定，对偏差较大特别是疑似异常的任务目标予以沟通修正，确保绩效任务精准科学，合理有效。

责任到岗，任务到人，牵住“牛鼻子”。为树立重实干重实绩的鲜明导向，实现“管理人”与“推进事”有机结合，推行了“日日清、周周清、事事毕”机制，及时了解和关注每名公务员任务完成进度，做到事事有回应，件件有着落。“日日清”指每日填写工作日志总结当天任务完成情况；“周周清”指处室负责人每周总结处室工作完成情况，制定下周工作清单并分配工作任务，上级领导及时督导；“事事毕”指个人承办的任务，需在规定时间内办结并上传完成情况，系统根据完成时限进行预警提醒。各级领导按职级权限对任务的发布、分配、接收、进行、完成、评定等环节进行实时监控，及时掌握整体工作进度和效率。

立足实绩，精准评价，把好“方向盘”。固定任务由上级领导从政治意识、行为素养、能力素质、工作成效四个维度对任务完成情况进行审核、评价。临时任务创新采用任务发布人直接赋予能量的方式进行评价，累积到季度考核成绩，确保各项工作推进速度快、落地见效快、执行效率高、最终效果好。此外，另设加减分项和一票否决项，加分项将荣誉表彰与绩效考核结果衔接，激励工作中勇于担当、改革创新、攻坚克难完成重点任务的成员；减分项采用负面清单的形式，针对如迟到、早退等“大错不犯、小错不断”打“擦边球”行为，研究制定27 条“负面清单”，分履职服务、工作纪律、作风效能、形象修养四大方面，依据涉及条数直接扣除能量。组织评价采用内部评价和群众“好差评”评价、“12345”热线评价等外部评价相结合，增强了评价主体的广泛性、代表性和反向约束性，让公务员进一步增强便民利企服务自觉，有力地保障政务服务效能持续提升。

正向激励，快乐管理，激活“一池水”。为改变“一张纸、一支笔、一刀切”的传统考核方式，针对实际操作中数据庞杂、计算繁琐、运行缓慢、效率低下等问题，开发绩效监测管理运行系统，本着“个性化、趣味化、快乐化”的原则，对手机端进行全新优化升级。个人通过做任务积累能量，建立电子成长树，用数据浇灌，即获得能量越多，树木越茂盛，所种树木越多，最终形成个人、处室、全局绩效园林，让绩效成绩一目了然，达到“活力绩效、快乐参与、科学管理”的效果。手机端支持任务分配和“抢单”功能，设置能量排行、业绩排行，上级领导发布任务时，根据任务难度和完成时限赋予能量值，可以直接指派到个人或发布到“任务池”，分管人员进行“抢单”，有效调动了工作创造性和积极性，变“要我干”为“我要干”，树立起“干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样”的鲜明导向。

一考多用，以用促考，激荡“精气神”。聚焦发挥考核评价的“指挥棒”作用，坚持目标导向、问题导向、结果导向，构建多层次、常态化的评价反馈机制和考用结合、以用促考的良性循环体系。在书面反馈、系统反馈、公开公示的基础上，对考核成绩排名前三和末位的“两头”公务员开展“清风有约”谈心谈话，表扬先进、鞭策后进，促进自我完善、成长进步。将考核结果与年度考核、选拔任用、评先树优、奖金分配、交流培训、奖励惩戒挂钩，让考核优秀者有光有彩有实惠，形成团结协作、勇争一流、创新实干、雷厉风行、担当作为、敬业奉献的工作作风，使争先进、创典型、促改革成为新风尚。