关于提高党员干部调查研究能力的几点思考

文/中共颍上县委党校 彭媛媛

习近平总书记指出，党员干部必须提升政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。调查研究能力是党员干部解决实际问题的必备能力，人民群众的实际问题能否得到解决关乎社会乃至整个国家的发展，广大党员干部必须重视自身调查研究能力的提升，切实增强解决群众实际问题的本领。针对当下部分党员干部“不愿、不会、不善”调研的现状，我们必须时刻端正态度，提升党员干部重视调查研究的政治自觉，深入细致地强化指导调查研究的理论素养，新旧结合，掌握开展调查研究的科学方法，坚持问题导向，加速调查研究成果的应用转化，提升党员干部调查研究工作的实效。

一、党员干部调查研究能力的重要性

调查研究活动的开展是建立在大量翔实的数据之上，对社会问题进行理性认知的过程，有利于党员干部全方位了解、掌握社会问题。调查研究是党员干部深入了解群众，进行科学、正确、民主决策的重要途径。拥有调查研究能力才能保证党员干部在实际工作中切实做到密切联系群众，以人民群众的利益优先，真正落实为人民服务的基本原则。调查研究的数据是组织管理决策的重要依据，只有实事求是深入基层，通过大量的调查数据和缜密的逻辑研究，才能提升党员干部决策的科学性和民主性。调查研究是党员干部贯彻执行党的政治路线和思想路线的重要环节。历史的实践证明，经过调查研究得出的改革开放的方针、政策都是科学而有效的，立足于基层，积极开展调查研究活动，才能坚持把党的路线、方针以及政策真正落到实处。提升党员干部的调查研究能力，增强洞察力，有利于他们认清社会问题的本质，抓住主要矛盾，解决当下人民群众关心的社会问题。调查研究是党员干部做出科学决策的重要前提。没有调查就没有发言权，也就没有决策权，科学的决策必须建立在深入调查研究活动之上，这样才能保证决策实施的过程中有足够的支撑。

二、党员干部调查研究能力现状

（一）“不愿调研”——形式主义的调研现象普遍。在党员干部实际的日常工作中，常常会由于自身站位不高，并没有意识到调查研究的重要性，从而导致形式主义的调查研究现象不断出现，在党员干部群体中呈现出“不愿调研”的趋势。党员干部不愿调研，说到底还是态度的问题，态度直接决定了党员干部能否积极主动开展调查研究工作。调查研究关系到群众关心的热点问题能否被充分剖析、彻底解决，如党员干部不能意识到调查研究对于管理决策工作的重要意义，那么必然会导致形式主义调研现象普遍存在。调查研究不仅仅是一项工作任务，其本身也具有基础性、连续性以及人民性，关乎党和人民事业的发展，缺乏问题意识和政治方向的基层调查研究，对于群众问题的解决是没有意义的，再多的调查研究工作也是徒劳无功。对于人民群众关注的社会问题展开调查研究时情怀要深，要怀揣着一腔的热情和真情实意，把时间和精力投入调查研究工作中去，这样才能真正开展有群众情感的调查研究工作，找到群众问题的根源，并给予彻底解决。

（二）“不会调研”——调查与研究分离现象严重。大部分党员干部“不会调研”的真正原因在于不理解调查研究的本质和内涵，缺乏调查研究工作开展的基本技巧，从而导致调查与研究分离现象严重，只掌握理论知识，并没有应用到社会现实中去。调查研究工作的开展既需要党员干部有主观的态度和意愿，又需要党员干部具有一定的理解能力和行动能力。党员干部“不会调研”主要表现为调查与研究分离，凡是调研工作都分为调查与研究两个环节，二者之间的关系是相互联系、相互促进的。然而在现实工作中，个别党员干部重调查、轻研究，有时大张旗鼓地开展调查工作，却只是得到一些表层的数据和材料，并没有深入进行研究，最多是出具一个调研报告，对于解决群众问题并没有任何实际的价值。调查研究的最终目的是为了彻底解决群众问题，但个别党员干部只是把调查研究工作停留在理论层面，并没有联系实际出具可行的解决措施，这样的调查研究工作的开展是本末倒置的。党员干部进行调查研究要坚持理论与实际相结合，统筹调查与研究两个关键环节，提升调查研究工作的质量。

（三）“不善调研”——调查研究结果以偏概全。党员干部“不善调研”的根源在于他们对调查研究的认识不够深刻，缺少科学的理论和调查研究的方法，没办法准确把握调查研究工作的特点以及规律，导致调查研究缺乏针对性，调研结果以偏概全。个别地区的党员干部很少进行实地调查研究，用来搪塞的借口和理由就是工作太忙、没有时间，但是党员干部的主要工作就是解决人民群众关注的问题，而问题的解决需要实时深入群众进行调查研究，这些环节紧密相连，缺一不可。当不得不下基层进行调查研究时，个别党员干部的表现不尽如人意，形式主义盛行，毫无调查研究的严肃和认真，往往是匆匆了事，更多的是助长了形式主义和官僚主义之风，严重影响了党和国家的形象。这样进行的调查研究最终很难得出有针对性的调研报告，对于领导决策、问题解决没有任何帮助。党员干部“不善调研”还体现在调研方法单一，对于问题的调查研究过程，只是简单地找主要负责同志了解情况，然后以此为决策的依据，调研结论不具备普遍性，以偏概全，没有实效。

三、提高党员干部调查研究能力的策略

（一）端正态度，提升重视调查研究的政治自觉。态度决定行动，要想提高党员干部的调查研究能力，首要前提就是端正态度，提升党员干部重视调查研究的政治自觉性。调查研究工作开展得好坏取决于开展调查研究工作人员的态度，调查研究工作的开展需要怀着热忱之心，时刻保持谦逊的态度，深入基层群众当中，以严谨细致的心态展开研究，这样才能做好调查、研究这两个环节的工作。调查研究是一个长期的过程，万物都处在不断的变化中，因此，调查研究的思想态度要与时俱进，时刻端正态度，实事求是落实调查研究工作。调查研究是党员干部开展一切工作的基础，习近平总书记指出，只有深入调查研究，才能做到一切从实际出发、理论联系实际、实事求是，才能从根本上保证党的路线、方针、政策和各项决策的正确制定与贯彻执行。提高党员干部重视调查研究的政治自觉性，以政治站位提升党员干部调查研究的能力和水平。首先，要从思想上转变党员干部对于调查研究的认知，变被动为主动，引导党员干部主动自觉投入调查研究工作中去，提升党员干部调查研究的能力。只有深刻认识到调查研究对于党员干部工作的重要性，才能帮助党员干部准确把握调查研究的方向，找准调查研究的要点，真正提升党员干部解决问题的能力和水平。其次，要把调查研究工作上升到政治层面。以党员干部对党忠诚、为党尽责的信念准则要求自身，自觉与党中央保持高度的一致，坚守党员干部的政治定力，拒绝形式主义和官僚主义的调查研究工作，实事求是开展调查研究活动，全面彻底解决群众问题。端正态度，提升党员干部重视调查研究的政治自觉性，是提高党员干部调查研究能力的有效策略，对于提升党员干部解决问题的能力至关重要。

（二）深入细致，强化指导调查研究的理论素养。调查研究工作讲求一个“细”字，只有深入基层群众中，细访民情，才能真正解决民众之忧。党员干部在开展调查研究工作时，要敢于下沉到基层群众当中去，听取群众最真实的想法，把握群众问题真正的关键所在，使根本性的问题主动上浮，这样才能真正解决实际问题。与此同时，调查研究工作在研究环节，要认真听取各方意见，多层次进行分析，全方位掌握问题，制订针对性的解决措施。党员干部开展调查研究工作的本质就是从群众中来、到群众中去，通过大量的调查数据，掌握第一手最真实的材料和情况，通过对这些材料的分析和研究，得出成熟的调研结果，为管理决策提供有力的支撑。调查研究工作不能蜻蜓点水、以偏概全，而是要由此及彼、由表及里地实现调查与研究的延伸，将感性的认知转化成理性的决策，落地实施并跟踪保障。

（三）新旧结合，掌握开展调查研究的科学方法。党员干部需要掌握开展调查研究的科学方法，懂得新旧结合，既要善于运用党中央在长期的历史实践中总结的传统方法，也要积极拓展新时代调查研究的新手段，二者有机结合利用，保证调查研究工作的顺利开展。首先，调查研究工作要坚持以人民为中心的基本原则，党员干部要放下身段，与基层群众打成一片，深入了解当下群众关注的问题重点，吸取群众生活中的优秀做法与成功经验，给予宣传和发扬。其次，要坚持实事求是的工作作风，打破传统调查研究工作的条条框框，从基层群众的实际出发，改进和调整调研的工作思路，确保调查研究工作的真实性和科学性。科学的调查研究方法来源有二：其一是来自于党中央在长期的历史实践中总结的传统方法，经过历史的验证，这些诸如现场考察、蹲点调查、开座谈会的传统调研方法是科学而正确的，对于党员干部开展调查研究工作至关重要。其二是在社会发展中衍生出来的一些新兴的调查研究手段，例如网络问卷、大数据、云平台系统等等，这些新兴的调查研究手段符合时代的特征，更能提升调查研究工作的效率。在党员干部开展实际调查研究工作时，要进行合理地筛选，灵活运用调研方法，保证调查研究结论的科学性。

（四）问题导向，加速调查研究成果的应用转化。坚持问题导向是马克思主义的鲜明特点，在党员干部进行调查研究时，要始终坚持问题导向，将问题作为调查研究工作的出发点和落脚点，这样才能有的放矢地开展调查研究工作，得出有针对性的、客观的调研成果，为党员干部管理决策提供有力支撑。坚持问题导向，为党员干部开展调查研究工作指明了方向，明确方向是党员干部开展调查研究工作的重要前提。党员干部开展调查研究的最终目的是解决问题，加速调查研究成果的应用转化，是提高党员干部调查研究能力的重要策略。调查研究重在研究，通过对调查的资料进行分析研究，得出相应的调研成果，并在实际的问题解决中给予运用，是党员干部开展调查研究工作的根本。加速调查研究成果的应用转化，是拓宽调研成果的转化路径。首先，可以将调研成果直接转化为解决群众问题的具体措施，一则可以直接解决人民群众所关注的问题，二来可以有效提升党员干部在群众心目中的地位。其次，可以将调研成果借助科技信息手段进行传播，为其他地区的同类型调研提供借鉴。调研成果推广再指导作用的发挥，是调研成果转化的另一种形式，对于调查研究工作的指导与开展具有十分重要的意义。坚持问题导向，加速调查研究成果的应用转化，能够让党员干部在调查研究工作中获取成就感和满足感，树立自信心，进一步提高调查研究能力。

四、结语

调查研究是我们党的优良传统，时刻保持端正的态度，提升全体党员干部对于调查研究的重视程度以及政治自觉性，是提升党员干部调查研究能力的首要前提。掌握科学的调查研究方法，加速调查研究成果在实际工作中的应用转化等，是提高党员干部调查研究能力的有效策略，对于提高党的科学化建设水平意义重大。