交通运输行政执法队伍加强思想政治工作的探讨

2023-09-02芜湖市交通运输综合行政执法支队夏成武

办公室业务 2023年8期

文/芜湖市交通运输综合行政执法支队夏成武

交通运输行政执法队伍作为开展交通运输部门各项业务工作的主体，行政执法人员的思想政治水平是确保行政执法工作得以正常运行的基础。从改革开放至今，交通运输执法系统历经多次改革，监理体制、车购税、税费等诸多方面的改革导致交通运输执法系统职能有所减少，执法人员不断分流，面对着一次次的改革，交通运输行政执法队伍的思想历经多次转变。加之新时期互联网时代的到来，促使整个交通运输行政执法队伍职工的思想变化愈加复杂，给交通运输行政执法队伍思想政治工作的开展带来了更大的难度。

一、加强思想政治工作的必要性

（一）防止行政执法人员思想出现偏移。交通运输行政执法工作人员在执法过程中，经常与各种各样的群众接触，甚至还会遇到一些思想比较偏执的执法对象，这就给正常执法带来一定的难度。因为在开展行政执法工作时，经常与思想极端、交通违规人员接触，工作环境中所接触的执法对象通常是素质不高的群体，长期与这类人接触很容易无形之中被执法对象的思想所影响，导致交通行政执法人员的思想认识出现偏差，在一定程度上影响执法人员科学合理地开展执法业务。此外，交通行政执法岗位与交通部门其他文职岗位相比非常辛苦，需要执法人员付出较多的精力，若不适时对行政执法人员开展思想政治工作，有可能导致职工的思想产生偏移，影响执法的效率。

（二）提升行政执法人员的执法能力。结合交通运输行政执法日常的实际工作，就会发现大部分执法人员的能力有待提升，之所以能力有限，与执法人员的学历、工作经验关联并不大，更多是执法人员在思想上对工作的认识不到位，执法人员自身思想政治水平较低，没有意识到岗位的重要性、自身所担负的责任等。思想政治工作的开展有利于行政执法人员更好地认识到岗位的重要性，意识到自身所肩负的重担，在思想意识有所提升的基础上，执法工作人员会在日常执法中时刻关注自身的言行举止，将自己看作是为群众服务的一分子，而不是高高在上的管理者。通过开展思想政治工作，可提升行政执法队伍整体的思想水平，进一步促使其从思想上改进自己的不足，间接提升执法能力，保障交通运输行政执法工作稳定开展。

二、思想政治工作现状

（一）对思想政治工作重视程度不高。随着社会的发展，管理型政府逐渐向服务型政府过渡。在此阶段，部分交通运输行政执法人员对于新的执法观念、执法行为及服务意识的转变还不适应，在开展执法工作的过程中重视业务、重视经济效益，忽视思想政治工作的开展，对于思想政治工作的重要性认识不够全面，导致思想政治工作的开展流于形式、逐渐淡化。因为思想上有所忽视，所以在日常生活中较少开展相关的活动，执法人员的思想觉悟提升缓慢、思想政治认知水平有高有低，难以引导所有职工基于同样的思想认知基础形成一股团结、凝聚人心的力量，最终导致没有思想政治工作引领的行政执法工作，会逐渐因为脱离时代、社会与群众的需求而出现一系列不适应新时期现代化执法工作的情况。

（二）思想政治工作开展方式单一。思想政治工作存在特殊性，其具有一定的枯燥性，加之很多行政执法部门所开展的思想政治工作还停留在传统方式上，交通运输部门负责思想政治工作的人员只是将上级政府发布的与思想政治相关的内容传达给职工，大多是典型的宣读、发放资料等方式，思想政治工作运行的方式仍旧较为传统和单一，必然会引起部分执法人员的反感，导致很多执法人员并不愿积极参与思想政治各项活动。目前已经进入互联网时代、新媒体时代，行政执法人员利用信息技术、移动技术、新媒体等，可以时刻在不同的网络渠道获取最新的资讯，很多部门纷纷将互联网、信息、大数据等一系列新技术应用到工作之中。对交通行政执法部门所开展的思想政治工作也应该及时创新运行方式，通过新颖的方式创造趣味十足、多元化的思想政治工作方式，全面了解每一位职工的思想状况。

（三）思想政治工作与日常执法工作融合度低。交通运输部门的行政执法队伍大多是年轻人，他们学历高、年纪轻、专业知识扎实。但正是因为他们比较年轻，与老一辈工作人员相比，他们的自我意识较强，且大多数年轻人更注重对物质的追求，认为自己平时工作不犯错就行了，思想政治工作对于自身而言没有必要，毕竟思想政治是从小一直学到大的科目，在学习的阶段，思想政治课程就已经给他们留下了枯燥无味的印象。此外，在开展工作的过程中，因为平时的执法工作较为繁忙，经常会对运输车辆进行正常检查，有时候部分车辆司机的态度并不好，在执法过程中经常会出现矛盾与冲突，执法人员思想政治水平较低、执法观念有误差，遇到思想极端的执法对象时，就会迸发激烈的冲突，这种冲突会影响执法工作的正常开展，也会影响整个执法队伍的社会形象，严重还会导致百姓与交通执法部门之间的和谐关系。

（四）思想政治工作队伍能力不足。交通运输行政执法在全国各地必不可少，随着交通运输基础设施的不断改进，交通行政执法队伍也在逐渐扩大。为了保障思想政治工作的正常开展，首先需要在行政执法队伍中有一个专门负责思想政治工作的高素质团队。在交通运输行政执法部门负责开展思想政治工作的队伍主要是政工人员，但是在日常工作中，政工人员在承担思想理论、新闻舆论宣传、建设精神文明工作外，还要负责实时掌握职工的思想动态，工作中开展项目较多，对思想政治工作队伍的能力要求较高。在实际工作中，政工人员还要遵从上级领导安排，经常参与一些紧急事件的处理，这种情况导致政工人员很难有时间、有精力去学习思想政治业务及理论知识，尤其是在新时期，思想政治工作要有所转变与创新，但因为政工人员能力不足，导致其思想政治工作业务开展的效果始终不理想。

三、加强思想政治工作的措施

（一）提高对思想政治工作的重视程度。交通运输行政执法队伍要深刻认识到思想政治工作的重要性，清楚职工的思想动态是其开展执法工作的基础，若是职工的思想观念不正确，必然会影响其公平公正开展执法工作。此外，日常的执法工作任务比较繁重、单调。长此以往，很多职工工作的积极性就会越来越低，甚至有的职工处于“混日子”的状态。这时候就更需要重视思想政治工作，并通过多种职工乐于接受的方式开展思想政治工作，提升职工的思想政治水平，以此来间接激发职工内在的凝聚力、积极性，并通过渗透正确的思想观念来纠正执法人员的不良执法行为，减少不正之风在执法过程中出现，规范整个部门行政执法的流程，促使其执法过程合情合理合法。

（二）完善思想政治工作的运行方式。新媒体时代，当交通运输行业开始向自动化、智慧化方面发展之后，行政执法部门思想政治工作的运行方式也应不断向多元化发展。第一，利用新媒体开拓新型工作方式。思想政治工作人员以往办公仅仅配置一张桌子、一把椅子、一部电话，而如今计算机已经成为最基本的办公硬件，可以利用计算机在网络上获取更多有利于开展工作的资源。比如当下思想政治工作人员可以尝试建立公众号、微博、微信群，定期将与执法相关的新政策、新规范发布在公众号、微博及微信群，有利于职工利用碎片化时间了解政策与规范。第二，通过组织职工参与外出活动，促使员工形成正确的价值观念。比如组织职工参与本地的红色旅游景点，渗透红色教育思想；也可以组织职工参与本省市交通建设示范项目，感受新项目在交通领域产生的新变化，鼓励职工积极了解新项目，方便日后开展执法工作。第三，通过开展竞赛活动，设置一些奖励项目，鼓励交通行政执法职工积极参与到日常学习中。

（三）促进思想政治工作融合创新。第一，思想政治工作与日常培训工作进行融合创新，通过邀请专家举办讲座的方式，或者开展多种竞赛的方式，组织全体执法人员认真学习党的路线、方针、政策，进一步理解习近平新时代中国特色社会主义思想，将正确的思想武装到每一位执法人员头脑之中，并成为执法人员日常工作的遵循，通过培训提升执法人员的职业素养、责任感及价值观。第二，将思想政治工作与党建工作进行融合，通过定期与党员开展谈心谈话活动，掌握党员思想动态，鼓励党员发挥好先锋模范作用，思想政治过硬的党员应该以身作则带动身边其他职工提升思想政治觉悟，培养一支思想素质过硬、工作能力过硬、职业素养过硬的行政执法队伍。第三，将思想政治工作与日常执法工作相融合，一线执法人员在户外参与执法工作，无论是严冬还是酷暑，都需要在外执法，思想政治工作人员应积极了解一线执法人员在执法中面临的困难，比如排班问题、加班问题、执法装备是否充足、工作餐如何解决等，只有关心执法人员的实际困难并给予解决，送去人文关怀，才能切实走进执法人员的内心，并掌握他们的思想动态。第四，将思想政治工作与工会工作相融合，思想政治工作人员要参与工会组织活动，跟随工会工作人员走访职工家庭，了解职工家庭结构、经济情况等，这有助于及时发现思想作风有问题的行政执法职工，并及时对该职工展开正面的疏导，提升执法人员的归属感。

（四）加强思想政治工作队伍建设。第一，重视政工干部岗位，在以往思想政治工作中并不受重视，所以政工干部在基层也未得到应有的重视。在整个交通运输行政执法部门，政工干部常处于边缘化的位置，虽然被单位设置为管理岗位，但是在晋升、评职称方面经常没有保障。今后交通运输单位应重视提升政工干部队伍的地位，并从培训、晋升、待遇、评职等多个方面关心政工干部，鼓励政工干部发挥自身的价值。第二，加大对思想政治工作队伍的培训。针对思想政治工作人员的工作所需，及时组织工作人员参与培训学习活动，提升思想政治工作队伍的专业技术、能力、思想以及工作方式，比如之前思想政治工作的开展主要是说教、政治灌输的方式，今后则可以向平等交流、关怀的方向转变。第三，注重在思想政治工作队伍中实行考核评估机制。以往思想政治工作的开展比较随意，并没有固定的标准与流程，今后交通运输行政执法部门可以制订标准的思想政治工作开展机制，通过明确工作流程、加大考核督查等方式，提升思想政治工作队伍的整体素质。只有从事思想政治工作的人员自身素质过硬，才可以带动更多人不断提升整体素质。