两会与中国的民主建设

萨米·阿布·阿西（Sami Abu Assi，叙利亚）

对外经济贸易大学金融学博士

每当谈到中国，首先浮现在我脑海中的就是法国哲学家皮埃尔·泰亚尔·德·夏尔丹（1881—1955）的名言：“如果你没去过中国就撰写了有关中国的文章，那么在你去过中国后一定想折断自己的笔。”皮埃尔所言极是，所有撰写有关中国文章的人，与其说是在介绍中国，不如说他们只是在感受中国这个奇妙国度后抒发自己的一些感想。任何想要进行这种尝试的个人或团队，我们最多只能要求他们真实地表达自己的感受。此外，我也经常想起美国前总统理查德·米尔豪斯·尼克松（1913—1994）的话。他在20世纪70年代三次访问中国后，希望能写点有关中国的内容，他说道：“我们需要穷尽一生才能了解中国。如果能了解这个传奇国度的一小部分，我们就应当知足了。我们越是深入地探索它的奥秘，越会感到它奥妙无穷。”

因此，如果想评论中国的两会，研究者就必须了解中国民主的基础，否则他就无法认识两会对于中国人民的重要性。

中国特色社会主义制度是根本政治制度、基本政治制度、基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度的有机统一。人民代表大会制度是中国的根本政治制度，是中国政权的组织形式，人民通过民主选举选出自己的代表，召开全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，作为人民行使国家权力的机关。全国人民代表大会是中国最高国家权力机关，有权修订宪法、制定法律、就国家重要问题作出决议。地方各级人民代表大会是地方国家权力机关，根据宪法以及相关法律和条例赋予的职权就地方重要问题作出决议。

在两会期间，全国人大代表和全国政协委员，根据其所代表的人民群众的意见，提出有关建议和提案。建议和提案通过后，将转交给国务院。中国人民以这种方式，通过他们选举的代表参与政府工作计划的制定。

根据中国国务院前不久公布的数据，2022年国务院部门共办理人大代表建议8721件，政协委员提案5865件，分别占建议、提案总数的94.8%和95%；过去5年内，累计采纳代表、委员所提出的意见建议1.8万余条。

我们可以从这些统计数据中清楚地了解中国式民主是如何实现的。政府办理如此大量的人民建议和提案，充分表明人民在行使国家权力。正如毛泽东主席所说，“中国的命运一经操在人民自己的手里，中国就将如太阳升起在东方那样，以自己的辉煌的光焰普照大地”。

中国的发展方向由广大人民群众决定，经政府采纳实施后，又将造福提出这些建议的人民群众。中国人民民主的实践证明，这种民主符合中国社会的特点和性质，是源自本土的民主，而非照搬自他国的民主。

此外，政协的界别设置也值得我们关注。所有社会群体，不论其性别、职业、出身、宗教信仰、教育背景和财产状况，都可以参与政协，这与西方的民主范式截然不同。西方民主以党派竞争为基础，各党派的唯一目的就是掌握政权，随后以牺牲民众利益为代价，实现党派目的，扩大党派利益。这种西方模式充斥着选举腐败，候选人被资本控制，利用资本进行大规模的选举活动，不仅浪费大量的资金，甚至为得到议员席位而进行贿赂。中国的选举中则完全没有这种行为，我们在政协委员中看到了普通农民的身影，他的当选得益于自己的努力，或许是在农业种植方面有所成就，为其他农民提供了帮助，因此被选为委员。

习近平主席在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上发表重要讲话时指出：“在中国社会主义制度下，有事好商量、众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。”他还强调：“人民政协要为民主党派和无党派人士在政协更好发挥作用创造条件。”

两会虽然是中国的内部事务，但是鉴于中国在国际社会中的重要地位，两会受到许多国家民众的高度关注。今年两会明确了中国在各领域将要采取的政策。例如作为世界第二大经济体，中国将继续实施对外开放、推动经济发展，发出了中国经济复苏的积极信号，有利于世界各国经济的发展，为世界经济复苏注入信心和力量。

在过去6年里，我每年都会通过两会相关报道关注会议内容，努力获取更多信息，了解中国丰富多彩的实践经验及其取得的伟大成就。因此，每年我回到祖国叙利亚的时候，都能信心满满地回答别人提出的大量问题。