推深做实林长制系列报道：持续增强人民群众绿色生态福祉

本刊记者 王珏

阴山雄浑壮美，黄河奔流不息，河套平原阡陌纵横，刘拐沙头绿洲连片，乌拉特草原绿草茵茵，乌兰布和沙漠披绿生金……一幅幅生态画卷展现着巴彦淖尔的美丽、富饶和祥和。

巴彦淖尔市位于内蒙古中西部、黄河“几”字弯顶端，被誉为“塞上江南”“黄河明珠”。山水林田湖草沙生态要素齐全，生态地位极其重要，是国家重要生态功能区，肩负着筑牢我国北方重要生态安全屏障的政治责任。2021 年9 月7 日，巴彦淖尔市委、市政府印发了《巴彦淖尔市全面推行林长制的实施方案》，到2021 年11 月22 日，各旗县（区）、苏木乡镇制订并印发工作方案，嘎查村明确了林长、护林员和草管员责任区域，全市四级林长制组织体系全面建立，实现了全域覆盖。各级林长以实施林长制工作为抓手，聚焦林草生态建设、保护修复、产业发展等重点任务，全力推动各项目标任务落实落地。

积极开拓防沙治沙与沙产业发展相结合的新路子

在人们的印象中，沙漠往往是荒凉燥热、没有生机的存在，但来到磴口县刘拐沙头，你会惊叹于长河落日、大漠孤烟的美景，也会震撼于沙区人民不畏艰难、负重前行的治沙精神。刘拐沙头是乌兰布和沙漠与黄河“握手”的地方，北面有沙漠，沙丘连绵，南面有黄河，湿地纵横，这样瑰丽多姿的塞上风景在全国也独此一处。乌兰布和，蒙古语意为“红色的公牛”，这片如公牛般桀骜不驯的沙漠占磴口县国土面积的77%。磴口当地有句民谚：三天不刮风，不叫三盛公（三盛公镇为原蹬口县驻地）。在风力作用下，乌兰布和沙漠不断东移，向黄河大量输沙；沙尘暴来袭时，流沙常常压埋村庄，地里的庄稼更是颗粒无收。磴口县境内有黄河，包兰铁路，G6、G7 高速公路，110 国道等国家骨干基础设施工程，治理好乌兰布和沙漠意义重大。

困境中的磴口县人民充分发扬“不畏艰难，负重前行；团结拼搏，敢于胜利；继往开来，永不止步”的治沙精神，以生态建设统领全局，坚持不懈地开展植树造林，先后争取实施了三北防护林、天然林保护、退耕还林、京津风沙源治理、乌梁素海流域山水林田湖草沙生态修复保护、蚂蚁森林、规模化防沙治沙等一批国家生态治理工程项目，累计完成国家重点林草治理面积130 万亩。林草覆盖度由建国初期的0.04%提高到目前的37%，县境内乌兰布和沙漠每年向黄河输沙由过去的7000 多万吨减少到目前的370 万吨左右。

多年治沙经验的积累，使磴口县充分认识到沙漠也是一种资源，应积极探索绿化与产业化、治沙与致富的结合点，变“沙害”为“沙利”。按照生态产业化、产业生态化的思路，积极发展蒙中药材种植、巨菌草等优质牧草种植和特色养殖、光伏新能源等产业，全面推进山水林田湖草沙综合治理，努力实现绿起来、活起来、富起来的有机结合。

截至2022 年底，全县共有沙产业经营主体90余家，完成产业治沙经营面积80 万亩。其中，种植优质牧草15 万亩，接种肉苁蓉等近14 万亩，种植杂果、红枣、葡萄、枸杞、长梗扁桃、沙棘等近1 万亩，连翘、牛蒡、黄芪、金银花等中草药材种植面积逐年增加。目前，按照“光伏+沙产业”协同发展思路，将光伏能源同沙漠治理、中草药种植有机结合，积极打造磴口县乌兰布和沙漠千万千瓦级光伏能源基地，实现固沙面积35 万亩，走出一条乌兰布和生态光伏治沙新路子。

磴口县先后荣获全国防沙治沙先进集体、国家林下经济示范基地、全国绿水青山就是金山银山实践创新基地、全国防沙治沙综合示范区等荣誉称号。

不断探索林果产业助力乡村振兴的新经验

2017 年以来，安徽、江西等省在全国率先建立了林长制责任体系，受到党中央充分肯定，五原县紧随其后先行先试，于2018 年12 月全面推行林长制，在取得显著成效的同时，总结出了丰富的实践经验。2021 年，自治区全面推行林长制以来，五原县认真贯彻落实《巴彦淖尔市全面推行林长制的实施方案》，紧紧围绕乡村振兴战略，注重示范引领，结合地方特色，大力推进“七美一兴”（通道美、村庄美、庭院美、田园美、园区美、城镇美、湿地美、产业兴）全域绿化工程。同步采用新思路、新模式、新技术，全力打造标准化经济林示范园区，将林草产业作为优化生态环境、助农稳定增收、实现产业振兴的“绿色抓手”，做实基地、做优果品、做亮品牌，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接进行了有益探索，真正使特色经济林成为群众增收致富的“绿色银行”。

一排红色的砖瓦房整齐排列，房前几株果树生机勃勃，门外干净整齐的水泥路两旁，金叶榆与早酥梨等果树黄绿相间，这里是五原县复兴镇庆生村一组王有才的家。79 岁的王有才与老伴高兴地告诉记者，村里从2019 年开始大面积种植果树，政府免费提供树苗与技术指导服务，鼓励农户在房前屋后种果树，合作社进行管理，等到果实成熟，可以赠送亲友，还可以出售果品，一年可获得4000～5000元收入。

复兴镇庆生村一组庭院绿化 王珏

复兴镇庆生村一组现有常住户56 户共170 人，其中脱贫户3 户、监测户3 户。目前，庆生村一组采取“党支部+合作社+农户”的模式，大力发展经济林产业，倾力打造以经济林产业和庭院经济为主的乡村振兴示范组。建设600 亩经济林园区，主要种植塞外红苹果、秦脆苹果、早酥梨、凯特杏等6个品种，预计在盛果期亩均产果2000 公斤，按每公斤8 元计算，亩均收入1.6 万元；村党支部对村集体70 亩果园经济林实施全程跟踪服务，果品由合作社进行统一销售，预计盛果期每年可为村集体创收30 多万元。同时，大力发展庭院经济，实现村庄宜居宜业宜游的美好生活愿景。

圣沃经济林园区于2019 年注册成立，紧邻五原县城。园区坚持标准化建园、现代化管理、品牌化经营的发展理念，采用宽行密植、立杆拉线、水肥一体、高光效整形、机械除草等栽培技术，全力打造700 亩“通辽模式”的塞外红苹果示范园。预计2024 年进入盛果期后，亩产量达4000 斤，按每斤5元计算，亩收益达2 万元。目前，园区为周边农户26 户40 余人提供了就业岗位，人均增收3800 余元。

联丰村万亩经济林示范园位于塔尔湖镇西北2公里处，耕地面积16500 亩，其中经济林10000 亩，是五原县规模最大的集中连片经济林示范园，也是山水林田湖草沙综合治理的先行区和“一村一品、一品一园、一园一田园综合体”示范区。五原县充分发挥联丰村土壤条件较好、当地农民有多年种植果树经验的优势，引进企业，以每亩每年700 元的租金，集中流转土地9000 亩；与西北农林科技大学合作，按照适地适树的原则，栽植桃、李、杏、苹果、梨、葡萄、海红果等20 个果树品种共100 万株。目前，园区果品年产量可达2 万吨，产值12000 万元，带动当地农民户均增收1.6 万元。

下一步，五原县将继续支持合作社扩大土地流转面积，吸收当地农民以土地承包经营权流转“入股”，做大做强果品深加工产业，进一步实现“村庄美、产业兴、农民富”的目标。

努力打造农林文旅产业融合发展的新模式

暖风吹开花千树，梨花如雪春意浓。每年4 月底，巴彦淖尔市杭锦后旗沙海镇梨园5800 亩梨树竞相绽放，游客们行走在乡间小道，闻着梨花的清香，感受一路芬芳。

沙海镇经济林产业发展有近30 年的历史，最早是老百姓在房前屋后自种，品种有早酥梨、苹果梨等，其口感甜、果汁多，深受市场欢迎，经济效益较好，后逐渐发展到大田种植。林长制实施以来，杭锦后旗沙海镇党委、政府高度重视，坚持因地制宜、因林施策，持续放大“林长制”辐射带动效应，以城乡出入口、人员聚集区和园区为重点，大力建设森林公园和各类公共绿地，打造总量适宜、分布合理、植物品种多样、景观优美的乡镇绿色生态环境。完成造林2300 亩，形成了由27 万多棵林木组成的“生态走廊”。同时，积极发展经济林，采取“合作社+农户”种植模式，在绿化带中密植经济林苗木，然后集中出苗，在不破坏绿化带的同时，为当地提供经济林苗木。

按照农林文旅融合发展的思路，杭锦后旗着重发展乡村休闲旅游新业态，全力打造农林文旅一体化的杭锦后旗现代林业公园。公园以新乐村百年海棠园为起点，途经金沙湾旅游度假村、沣达水产养殖基地、中草药种植基地、东风林场自然湿地和前进村万亩梨园，总占地面积2.8 万余亩。公园建设重点突出四个结合：一是合作社与农户相结合。沙海镇党委领班成立经济林合作社，合作社统收统销果品，增加农民收益，同时，收购脱贫户、监测户果品价格比市场价每斤多5 分钱。二是线上线下与错峰销售相结合。每到8—9 月梨果采摘时节，早酥梨批发价格为每斤1.2～2 元，按每斤1.5 元计算，每亩产量7000 斤，收益为10500 元，管护成本为3000 元，净利润为7500 元。通过“乡村驿站”平台、培养乡土网红直播带货等方式进行线上销售，2023年3 月20 日至4 月10 日，线上销售了12 万斤早酥梨，每斤8.1 元。沙海镇现有1700 平方米保鲜库，8 月15 日梨果采摘后，在保证口感的前提下，可保存至翌年4 月底，到翌年春季销售价格可翻一番。三是经济林种植与林下种养相结合。在大面积种植梨树等经济林的同时，在林下种植防风、板蓝根等中药材。东风林场2022 年试种中药材成功，2023 年在梨树下种植板蓝根，预计亩产200 斤，市场价每斤15 元，每亩收益3000 元。2022 年，沙海镇给前进村梨园农户每户40 只鸡崽，成活率达95%以上，现市场价每只150～200 元。四是农林文旅产业园相结合。在梨花节期间，每年大约有2 万游客来观赏梨花、体验农家乐。近年来，沙海镇先后举办七届“梨花节”“枸杞采摘节”“梨果采摘节”等活动，实现林业产业、森林文旅、林下种养等融合发展，逐步拓宽群众增收渠道，扎实推进宜居宜业和美乡村建设。杭锦后旗现代林业公园正逐步实现多要素集聚、多业态经营、多主体参与的农林文旅相融合的产业发展模式。

良好的生态环境是绿色高质量发展的根基，增强人民群众绿色生态福祉、不断满足人民群众对美好生活的向往是我们的奋斗目标。巴彦淖尔市将以习近平生态文明思想为指引，深入践行绿水青山就是金山银山理念，坚定不移走生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，以全面推行林长制为抓手，不断完善林草治理体系，提高林草治理能力，充分发挥林业产业园区的示范带动作用，全力推进产业生态化、生态产业化，让绿色产业焕发新的生机活力。

杭锦后旗沙海镇梨园

梨果装箱