乡村振兴视域下农村环境治理研究——以四川省J 县为例

陈 倩

（成都信息工程大学 四川 成都 610225）

1 农村环境整治研究现状

1.1 对农村居住环境的探究。居住环境理论的提出与探究，19 世纪50 年代初，其他国家学者在提出“人类聚居学”理论以后，逐步对人类居住环境进行了进一步研究。Feng Y E，Jinggui M A[1](2018)指出要想建立宜于民众居住的理想城市，就应将城乡居住环境的改造有机结合起来。

1.2 对农村环境污染问题的探究。因发展而引发的污染问题进一步向农村地区蔓延。环境库兹涅茨曲线由Xuan Z，Management S O[2](2019)率先提出，在经济不断发展的形势下，环境问题不会一直恶化，而是在达到一定阈值或“拐点”后，其污染程度会渐渐减缓并得到改善。

1.3 对农村环境整治的研究。在其他国家，城市环境研究发展到一定程度以后，在农村污染问题不断恶化的形势下，学者渐渐将农村环境整治作为研究视角。Aijun，SHEN[3](2020)指出对于贫困地区，地方政府应进行大力投资，更加科学地分配资源，进而使地区的贫困现状得到有效改善；通过对农村环境整治问题进行研究，Jianhua X U，Qingyu G，Caixia G[4](2020)指出应将农村垃圾以及污水整治作为切入点。

2 J 县农村环境现状调查

J 县农村环境治理主要涉及治理区域内的农村生活污水治理、户厕改造、农村生活垃圾治理、农村饮用水源地保护四个方面。

2.1 农村生活污水处理现状

2.1.1 J 县镇(街道)污水处理设施建设情况。J 县共9个镇(街道)，有污水处理厂21 座，其中县城市污水处理厂1 座、工业园区污水处理厂1 座、乡镇污水处理厂19 座，乡镇邻近周边村庄污水已纳入乡镇污水处理设施统一处理后排放，城乡排污现状得到有效改善，乡镇污水处理设施实现全覆盖。

2.1.2 J 县农村生活污水治理现状调查。J 县下辖9 个镇(街道)，除城区社区外，有110 个村(社区)，常驻户数约7.9 万，常驻人口约25.7 万人。农村生活污水治理涉及99 个行政村(社区)，按照各行政村(社区)生活污水得到有效处理户数≥60%的目标，需农村生活污水治理总户数约4.78 万户，其中：接入城镇污水处理管网的有0.5 万户，涉及人口数超过50 人以上的聚集点19 个，0.08 万户，需进行分散处理的有4.1 万户。

除筷子之外，韩国餐桌上还会放置一副银制勺，与筷子并齐置于右手边，用餐时，不宜将汤匙与筷子一起抓在手里，更不能碰撞制造噪音，但在中国的餐桌上少有放置个人勺子，常备有公用汤勺，以简单为主，用餐时不能将筷子插在饭上，此在中国视为不敬，在韩国，吃饭时用手托碗被视作大不敬，而在中国却无此忌讳，在用餐时，大人经常会要求小孩用手端碗，避免掉饭，以免浪费。

2.2 农村厕所现状。J 县下辖9 个镇(街道)，已建农村卫生厕所约7.7 万户，已建无害化卫生厕所约0.9万户，无害化卫生厕所建设力度还有待提高。具体情况统计如下：

图1 J 县农村厕所(散户污水)现状

卫生厕所：厕屋整体结构完整(有墙有顶)，室内清洁、无蝇蛆、无粪便暴露，基本无臭，贮粪池不渗、不漏、密闭有盖，适时清出粪便并进行无害化处理。无害化卫生厕所：具备有效降低粪便中生物性致病因子传染性设施的卫生厕所，包括三格化粪池厕所、双瓮漏斗式厕所、三联通式沼气池厕所、粪尿分集式厕所、双坑交替式厕所和具有完整上下水道系统及污水处理设施的水冲式厕所。

2.3 农村生活垃圾现状。J 县采取“户分类、组定点、村收集、县运输处理”的收运处理模式在全县9个镇(街道)已建设垃圾暂存点110 个、有盖垃圾桶约1 100 个，保洁/清运人员110 人，日清运垃圾量90吨，垃圾清运车辆合计10 辆。

目前，J 县乡镇行政村(社区)将村民生活垃圾收集村上垃圾暂存点，由县环卫所垃圾车统一清运至县垃圾填埋场进行无害化处理。“户分类、组定点、村收集、县运输处理”的收运处理模式基本建立。但各行政村(社区)垃圾收集设施不完善，有待改善，农村生活垃圾无害化处理率有待提升。

2.4 农村饮用水源地保护现状。J 县集中式饮用水水源地共有9 个，其中县城饮用水源地1 个为河流型；乡镇饮用水源地8 个均为地下水型。农村地区面临着农药、化肥、畜禽养殖废水等农业活动的污染。这导致一些地方饮用水源受到威胁。水土保持不足，不合理的土地利用和缺乏水土保持措施导致水源地的泥沙淤积和水质下降。农村饮用水源地保护是一项长期的工程，需要持续的努力和关注，以确保农村居民饮用水的安全和可持续性。

3 J 县农村环境污染问题的主要成因

3.1 缺乏农村聚集点污水处理设施。J 县农村生活污水大部分没有达标排放，这些聚居点以统一通过化粪池处理后直接排入周围农田或沟渠的情况居多，农村生活污水的收集率和处理率不高，污水直排已经超出了周围环境的承载力，对流域及土壤环境造成了极大污染。

3.2 农村无害化卫生户厕普及率低。J 县农村无害化卫生户厕普及率较低，总体来说入厕难、排污难、粪便难处理等问题普遍存在。

3.3 农村生活垃圾处理设施陈旧，无害化处理率低。以城乡生活垃圾收运模式来说，J 县尚未实现户分类的模式，存在乡镇垃圾池、收集点设施陈旧，垃圾箱无法封闭、容积小，在运输过程容易造成二次污染，垃圾收集点渗滤液未处理等问题，农村生活垃圾无害化处理率有待提升。

4 J 县农村环境治理问题存在的原因

4.1 环保基础设施建设滞后。农村环境保护基础设施明显滞后，主要表现在以下两个方面：一是基础设施陈旧、数量明显不足，目前部分村没有完善的垃圾收集、转运设施以及生活污水处理设施；部分乡镇没有垃圾集中收集设施，生活污水处理设施未运营或完成建设，垃圾与污水未实现有效处理，达不到相关处理要求；二是总体规划落后、滞后，道路、排水、公共场所、公益事业设施的不配套，严重影响后续建设与发展。

4.2 经费投入不足。农村地区经济水平相对较低，缺乏资金和技术支持，导致环境治理投入有限，难以解决环境问题。一方面，基础设施建设经费不足，改水改厕、粪便无害化处理、生活污水处理设施建设等均需大量资金投入。另一方面，后期维护和管理也需要大量资金。

4.3 环保宣传教育仍需加强。由于受人力、资金条件限制，环保宣传教育还没有真正深入到示范区的农村，一些干部、群众的环保意识不高，生活习惯方式落后，环境法制观念和依法维权意识不强，对生产、生活的环境污染危害认识不足，日常生产生活行为缺乏必要的环保意识。

4.4 环保法律法规和制度不健全。农村环保工作起步晚、基础弱，针对农村环境问题如面源污染、土壤污染等方面的相关立法尚处于空白，现行法律中的一些相关规定针对性和可操作性不强，给农村环保执法和环境问题的解决造成一定的困难。

为了有效解决农村环境治理存在的问题，需要加强政府的领导和规划，制定科学合理的环境治理政策和措施，增加环保投入，提升环保技术水平，加强社会宣传和教育，提高居民的环保意识，推动全社会共同参与环境治理，实现可持续发展。

5 J 县乡村振兴视域下农村环境治理的途径

积极推动全区农村环境治理建设，持续改善农村人居环境质量，不断提升人民群众健康水平和生活质量，实现乡村振兴。

5.1 加强建设生活污水处理设施。综合考虑村庄(社区)条件、村庄人口聚集度、污水产生规模和经济发展水平等因素，因地制宜推广污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理工艺，加快农村生活污水处理。

5.2 卫生厕所改造。按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求和因户施策新建改建户用厕所的总体思路，重点推进农村户用“厕所革命”。引进生态厕所技术，实现粪尿分离，将人类粪便资源化利用，减少对地下水和土壤的污染，同时生产的沼气和沼渣可用于农业生产。

5.3 加强生活垃圾处置。建立健全符合农村实际的垃圾收运处置体系，大力推行垃圾分类减量、资源化利用的治理方式，禁止露天堆放和直接焚烧，取缔不符合环保要求的各类处理工艺和设施。加强垃圾分类与资源化利用，推动垃圾分类工作，将可回收垃圾、有机垃圾等进行资源化利用，减少垃圾对环境的负面影响。

5.4 村民自治和合作社建设。鼓励村民组织合作社或自治组织，共同参与环境治理工作，形成共识和动力，使治理工作更具可持续性。加强对农民的环保宣传教育，提高环保意识，培养环保习惯，提升村民参与环境治理的自觉性、积极性、主动性。

5.5 突出重点、全面覆盖，先易后难、循序渐进。将近期和远期相结合，坚持提质和扩面并重，区分轻重缓急，聚焦村民反映最强烈的垃圾、污水等突出问题，覆盖全村全域惠及广大村民。充分考虑村庄发展变迁趋势，合理确定村庄类型，坚持先易后难、先点后面，通过试点示范不断探索、积累经验。加强引导，科学制定村庄治理目标任务，逐步推进农村环境综合治理。

5.6 建管并重、长效运行。注重引导社会组织、金融机构积极参与全乡人居环境治理行动，充分发挥其作用。建立健全环境治理的监督和管理机制，确保治理项目按照规划和标准进行，避免低质量和滥用资金问题。坚持先建机制、后建工程，加大农村基础设施和公共服务设施建设力度。

6 结语

践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”[5](2017)的理念，推进J 县生态文明建设，为乡村振兴战略的实施提供可持续的支持，加快建设布局合理、设施完善、环境优美的美丽乡村。本文分析了农村环境污染问题的主要成因，包括农村饮用水源地保护、农村生活污水治理、农村生活垃圾治理、户厕改造等，在了解了问题根源的基础上，提出了一系列农村环境治理的解决途径。农村环境治理需要长期坚持，持续投入和监督，只有通过长期的努力，才能实现农村环境的根本改善，为乡村振兴战略的实施提供可持续的支持。