守护“中国天眼”的检察官

刘亚

“中国天眼”位于贵州省黔南布依族苗族自治州平塘县克度镇大窝凼洼地，是世界上目前最大、最灵敏的单口径射电望远镜。（摄影：代传富）

中国人民自古以来就对天文现象充满了好奇心和探索欲。在平塘国际天文体验馆内，设置有屈原问天雕像。屈原曾作长诗《天问》，描述了我国古代所观测的天文现象。

6月29日，“中国天眼”再获世界级发现——由中国科学院国家天文台等单位科研人员组成的中国脉冲星测时阵列（CPTA）研究团队，利用中国天眼FAST探测到“纳赫兹引力波”存在的关键证据，首次“看见”了来自深远宇宙的涟漪。

这次测探，将有助于天文学家理解宇宙结构的起源，探测宇宙中最大质量的天体即超大质量黑洞的增长、演化及并合过程，也有助于物理学家洞察时空的基本物理原理。

“中國天眼”位于贵州省黔南布依族苗族自治州平塘县克度镇大窝凼洼地，是世界上目前最大、最灵敏的单口径射电望远镜。它可以接收来自130多亿光年外的电磁波信号，推动对宇宙深空的了解与探测，为天文学的发展提供新的可能。但不为人知的是，为了守护“中国天眼”的运行安全，当地检察机关主动履职，贡献着重要的法治力量。

与全世界“失联”两小时

早上8点，《方圆》记者从平塘县克度镇天文小镇出发。临上大巴之前，手机、电脑、数码相机、电子手表等所有电子产品都要交给工作人员保管，直到返回小镇后才能取回。这意味着，在预计两小时的探访过程中，我们无任何通信和拍摄设备，要与全世界“失联”。

大巴沿着蜿蜒的公路一直往深山里开，时不时就能见到“您已进入‘中国天眼电磁波宁静区”的醒目标志，提醒着人们已经进入地球上除了戈壁、沙漠、冰山、原始森林等无人区外，环境电磁辐射最低的地区之一。

平塘县检察院采用多种手段，围绕“中国天眼”周边生态环境和通行安全，为全方位筑牢“中国天眼”的法治保护屏障。

平塘县检察院检察官来到村寨，向村民了解情况。

平塘县检察院检察官到案发地开展“回头看”活动。

经过40分钟的车程，《方圆》记者终于走上观景台一览天眼全貌。“中国天眼”全名是“500米口径球面射电望远镜”，其中蕴含的高科技可能无法深度感受，但其庞大外观就已经让众人折服。毕竟，这被称为“世界上最大的锅”，占地面积与30个标准足球场相同。在周边喀斯特地貌的群山环绕中，“中国天眼”静静地接收来自宇宙的电磁波信号。这里被称为遥看星空的原点，也是星空回望的家园。

“电磁波宁静区，是指为保障射电望远镜安全运行必备的电磁波环境所划定的保护区域。以射电望远镜台址为圆心、半径5公里的区域为核心区，5公里至10公里的环带为中间区，10公里至30公里的环带为边远区。核心区禁止擅自携带手机、数码相机、平板电脑、智能穿戴设备、对讲机、无人机等无线电发射设备或者产生电磁辐射的电子产品。”据工作人员介绍，只有守护好“宁静区”的“宁静”，才能聆听到宇宙的微弱心跳和声音。

守护“宁静区”的“宁静”

射电望远镜对周边电磁环境要求极高，需要对电磁波宁静区进行全方面保护，法治力量不可或缺。2019年4月1日，新修订的《贵州省500米口径球面射电望远镜电磁波宁静区保护办法》正式实施，对核心区、中间区和边远区进一步完善保护制度和处罚办法。

“作为‘中国天眼所在地检察机关，如何让‘宁静区真正得到‘宁静，是我们一直在思考并付诸行动的事情。”据平塘县检察院副检察长王友介绍，近年来，平塘县检察院坚持总体国家安全观，主动把“四大检察”融入天眼安全运行保障之中，转变“就案办案”模式，深入挖掘个案存在的风险隐患和类案形成的深层次原因，以精准监督为“中国天眼”安全运行保驾护航。

“‘中国天眼宁静区范围涉及平塘县克度、塘边、通州等乡镇。为给“中国天眼”运行营造宁静的电磁波环境，我院强化宣传引导，零距离让民众参与公益诉讼工作，维护天眼宁静区社会稳定和环境安全。”王友表示。

今年3月，经平塘县法院、检察院共同协商，一起在“中国天眼”宁静区内破坏生态环境的刑事附带民事公益诉讼案件在平塘县通州镇乐阳村公开开庭审理。

2021年10月，被告人潘某某在未取得林木采伐许可证的情况下，擅自将平塘县通州镇乐阳村小坝组处（属于“中国天眼”30公里电磁波宁静区范围）山林进行采伐。经调查核实，采伐国家级公益林面积为0.57平方米，活立木蓄积为27.7105立方米，致使国家公益林受损，社会公共利益受到侵害，除应追究刑事责任外，其依法还应当承担生态修复的民事责任。因此，平塘县检察院依法提起刑事附带民事公益诉讼。

庭审中，被告人潘某某对犯罪事实供认不讳，当庭认罪认罚，同时愿意承担生态修复责任，按照《生态修复方案》承担补种树苗和管护职责。

据平塘县检察院检察官助理林莉介紹，此次庭审开到家门口 ，不仅“熟人熟事”释法说理，还将出庭公诉及公益诉讼工作置于社会和当地群众的监督之下，在潜移默化中也开展了一次生动的法律宣传，有力彰显了司法的公平正义，让群众深刻感受到司法保护“中国天眼”宁静区环境的决心，起到良好的警示预防和教育宣传作用。

对因案返贫的村寨移民进行司法救助

为保障“中国天眼”全生命周期科学观测的电磁环境，在国家有关部门和贵州省支持下，继2007年居住在大窝凼的12户村民搬迁后，平塘县先后对核心区内各个村寨实施移民搬迁，关闭了核心区内及其附近的所有通信基站。

“这些村民离开几代人居住的家，心里肯定恋恋不舍，但为了国家发展依然选择支持。因此，维护他们的合法权益也是我们的重点工作之一。”平塘县检察院副检察长陶万开说。在该院一次“入村寨进社区走企业访群众”大走访活动中，他了解到，吴某和刘某一家为响应保障“中国天眼”安全的要求，举家搬迁到克度镇马鞍山移民安置区，后因案返贫。为此，检察院及时启动司法救助程序，及时与克度镇某村委会充分沟通，同时开展公开听证，帮助申请人获得司法救助金1万余元，帮助其解决生产生活临时困难，受到当地村民的一致称赞。

“我们不仅要守护‘中国天眼的运行安全，也要为它营造公平的司法环境。”陶万开表示。为此，平塘县检察院对“中国天眼”周边乡镇发生符合条件的拟不捕不诉刑事案件，民事、行政申诉案件，公益诉讼案件，按照“应听尽听”要求到案发地举行公开听证，邀请代表委员、律师、人民监督员、群众代表到会发表意见，实现检察履职与社会监督有效衔接。

筑牢“中国天眼”保护法治屏障

“围绕‘中国天眼周边生态环境和通行安全，我院认真督促相关部门严格人员管控，扎实开展生态保护、人居环境整治工作。”王友说。2023年平塘县两会期间，针对县人大代表议案提出的“中国天眼”周边排污管网堵塞及多个窨井盖损坏却长期得不到整治问题，平塘县检察院主动邀请人大代表前往实地现场调查，联合相关职能部门制订整改方案进行整改，有效消除了隐患。

平塘县检察院检察官走访“中国天眼”。

为确保维护“中国天眼”安全运行工作行稳致远，平塘县检察院强化天眼核心区及宁静区刑事诉讼监督，将检察监督关口前移，联合公安机关制定《侦查活动监督机制》《预防刑事诉讼“挂案”监督机制》《关于加强和规范提前介入侦查工作的制度（试行）》《关于加强和规范补充侦查工作的制度（试行）》，联合公安机关、法院、司法局共同制定《法律专项监督的衔接规定》《刑事办案司法权运行监督制约的规定（试行）》。

“为全方位筑牢‘中国天眼的法治保护屏障，我院不仅积极参与诉源治理，建立矛盾纠纷化解机制，还主动履职参与构建法治化营商环境，助力‘中国天眼核心区及周边地区实现乡村振兴。”王友最后表示。

责任编辑：房佳佳