筑牢国门安全防线 提升为民服务质效

杨燕 孙骁腾 王芳

“今年6月，我们已经有6批货物享受到了内河运费扣减的优惠政策，从进口货物的完税价格中扣减了运费近40万元，也因此减少了5万多元税款。”作为海关“内河运费扣减”新举措的“尝鲜人”，湖北荣成再生科技有限公司负责人夏爱峰感受到了真金白银的实惠。

自5月30日海关总署正式印发《内河运输及其相关费用不计入进口货物完税价格估价指引》、全国首票享惠货物在湖北顺利通关以来，海关“内河运费扣减”新举措实施首月，武汉海关共为3000余个标准集装箱的进口转关货物扣减内河运费近400万元，惠及企业139家，为企业节约税款60余万元。

这是主题教育以来，武汉海关深化调查研究，推动成果转化的一个生动缩影。

近日，本刊全媒体记者就武汉海关如何推动主题教育走深走实、促进成果转化相关问题，专访武汉海关党委书记、关长刘世远。刘世远说，武汉海关党委牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，坚持“人民海关为人民”，以更加坚决的态度、更加自觉的行动、更加有力的举措、更加科学的方法，铸忠诚、担使命、守国门、促发展、齐奋斗，为加快中国特色社会主义现代化海关建设、推动湖北加快建设全国构建新发展格局先行区贡献武汉海关力量。

深入教育引导，推动理论学习加热升温

思想是行动的先导。刘世远说，武汉海关把理论学习作为首要任务并贯穿主题教育始终，党委班子充分发挥示范引导作用，开足主题教育“学习引擎”，带动广大党员干部在深学细照笃行中掀起理论大学习、思想大武装的热潮。

把握重点引导学。牢牢抓住学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的深化、内化、转化这条主线，梳理主题教育理论学习12项重点。坚持读原著、学原文、悟原理，坚决做到“两个维护”有感悟、有表达、有情感、有行动、有成效。

聚焦使命融入学。举办为期一周的主题教育专题读书班，43名处级以上党员领导干部结合党委班子领学、分组研讨互学、实地参观研学、个人对照自学等方式，围绕贯彻党的二十大精神，习近平总书记关于湖北工作、海关工作的重要讲话和重要指示批示精神，海关总署智慧海关建设、“智关强国”行动服务强国建设，湖北加快建设全国构建新发展格局先行区等11个研讨题目，讲安全、话改革、论发展、鼓干劲、抓落实。

多措并举贯通学。持续推进“深学习、实调研、大交流、抓落实”活动，打造“奋进新征程、永远跟党走”主题展，用好“三会一课”、主题党日、思想理论学用讲坛等载体，通过交流研讨、宣讲阐释、案例教学、线上培训等方式组织学习。

注重精准发力，促进调查研究破题解题

调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。对此，刘世远表示，武汉海关认真贯彻党中央关于大兴调查研究的决策部署和海关总署的工作安排，念好调查研究“深、实、细、准、效”五字诀，使调查研究的过程成为理论学习向实践运用转化的过程，成为转变作风、增进同群众感情的过程，成为提高履职本领、增强责任担当的过程。

明确方向“研”。紧扣海关总署“12个必”重点工作和“1+1+6”重点任务，突出武汉海关调研聚焦建设全国构建新发展格局先行区、打造内陆对外开放新高地，聚焦湖北空运“双枢纽”建设、优化对外开放通道和平台等“六个聚焦”，制发关区大兴调查研究具体方案，明确12个方面的选题方向，做实做细调研计划，确保把情况摸清、把问题找准、把对策提实，提出解决问题的新思路新办法。

统筹推进“查”。7名党委委员坚持把调查研究与干部队伍教育整顿、“落实全面从严治党政治责任 全面加强党的纪律作风建设”专项监督等重点任务相结合，与“关长送政策上门”和“我为群众办实事”实践活动相结合，带头领题调研。探索建立符合本土实际的海关监管新模式，助力鄂州花湖机场打造国际一流航空货运枢纽；深入长江航务管理局、湖北港口集团等多家单位调研，推动“内河运费扣减”新举措正式落地……一系列调研成果已初显成效。

分层分类“治”。突出问题导向，对调研中反映和发现的问题，紧贴调研工作实际，梳理形成问题、责任、任务清单，逐一列出解决措施、责任单位、责任人和完成时限，加强督办验收。同步建立整改整治问题清单，实行动态管理和对账销号。截至目前收集问题62个，研判归纳重点问题16个，制定整改措施59条。

全程动态“督”。以各级党委至少解决1个事关本单位本领域高质量发展的重难点问题、至少形成1个可转化的对策措施、就解决问题的效果对调研对象至少进行1次回访等调查研究“三个一”工作闭环，做精做深做实调查研究。以“可复制、可推广”为目标，督促优化升级“企呼关应”平台功能、“量身定制”跨关区布控协调处置机制等，真正把调研成果转化为解决问题、促进发展的实际行动。

强化使命担当，加快服务发展提质增效

将“船边直提”“抵港直装”“离港确认”作业模式推广到湖北省全部水运口岸、全面推广真空包装等高新技术货物布控查验模式……7月7日下午，武汉海关召开新闻通气会，发布进一步优化营商环境20条措施。

刘世远表示，20条措施是武汉海关因地制宜结合湖北省外向型经济发展重点，以“能落地、可见效”为导向制定而成。主题教育总要求的落脚点“建新功”，对武汉海关来说，就是要牢牢把握党中央关于贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的重要要求，推动湖北在参与构建新发展格局进程中实现更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放，以筑牢国门安全防线、实现为民服务的新成效来检验主题教育成果。

在严守国门上持续发力。始终牢记监管是海关最基本、最重要的职责，全面贯彻落实总体国家安全观，严格履行出入境衛生检疫、动植物检疫和商品食品检验监管重要职责，健全全域排查、重点整治、常态防范的风险防控机制，防范化解重大系统性风险，坚决筑牢国门安全屏障，切实守牢国门安全底线。

在为民服务上持续发力。积极探索开展“民呼我为”“接诉即办”，深化拓展“我为群众办实事”实践活动。落实领导干部直接联系群众制度，巩固深化“关长接待日”“企呼关应”“关厅银企”等机制平台，切实为群众解难题办实事。

在平台建设上持续发力。加快建设湖北国际航空客货“双枢纽”，支持武汉东湖高新区通过“城市货站”等方式，整合鄂州花湖机场、东湖综保区功能优势，打造世界光谷“空中出海口”。积极推动武汉港扩大开放验收，打造长江中游航运中心。发挥好指定口岸功能，促进口岸与产业深度融合。积极发挥自贸区、综保区政策洼地作用，培育和扩展优势产业企业集群，全力支持综保区打造“五个中心”。

在稳链强链上持续发力。建好用好重点服务企业、特色出口产品、主要出口国技术规范标准等3个数据库，促进扩大海外市场份额。深挖生产性服务业出口潜力和市场空间，构筑外贸出口竞争新优势。着力稳预期、扩内需、促消费，支持新增一批省级跨境电商产业园区、省级跨境电商公共海外仓，推动服务业与制造业深度融合，促进新兴业态健康发展。