企业安全文化建设方案探讨

李洋

（深能库尔勒发电有限公司，新疆库尔勒 841000）

深能库尔勒发电有限公司（以下简称库尔勒公司）逐步建立、优化电力安全文化建设责任体系、教育培训体系、监督管理体系、评价考核体系等，充分发挥安全文化的引领、凝聚、辐射作用，使和谐守规的电力安全文化深入人心，使安全理念转化为行动自觉，稳步提升员工安全文化素养，为库尔勒公司安全生产形势稳定奠定基础。

1 安全文化建设构思

逐步建立包括安全价值观、安全愿景、安全使命和安全目标等在内的安全生产承诺，由上而下推动全员履行安全生产承诺，把安全文化传导到每个岗位、每位员工，营造有益于安全的工作氛围，切实解决安全管理最后一公里难题。

2 背景

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习总书记关于安全生产重要论述和批示指示精神，全面贯彻落实上级关于安全生产工作的决策部署，严格落实国家能源局有关安全文化建设要求，牢固树立安全发展理念，秉承“安全是技术、安全是管理、安全是文化、安全是责任”的思路。

3 主要任务

3.1 健全安全文化建设机制

加大电力安全文化建设保障。库尔勒公司设立专门的组织机构，按照统筹规划、自上而下、整体推进的模式开展安全文化建设工作。组织机构要保障安全教育、宣传、培训等活动的安全投入，高度重视安全文化的软约束作用，逐步完善安全文化顶层设计，使安全文化建设与企业文化建设有机结合，促进安全生产水平稳步提升。

扎实推进班组安全建设。要以班组安全工作为抓手，结合基层班组安全管理和班组建设实际，优化正向激励举措，健全完善员工安全行为培育及经验分享机制，确保安全生产规章制度落实到位，有效管控人的不安全行为。

根据实际情况制作安全文化系列手册、安全生产画册等，向企业员工表达安全、传递安全。广大员工积极参与公司组织的安全文化作品大征集活动。

3.2 加强安全文化建设管理

强化落实双重预防机制。库尔勒公司定期组织辨识评估人、机、料、法、环和管理体系存在的风险及其后果，逐级落实各项组织、制度、技术和应急措施。分解落实全员全岗位隐患排查责任，明确排查的事项、内容和频次，加强对高危作业环节和高风险场所的隐患排查，落实治理责任、措施、资金、时限和预案，确保闭环管理。鼓励员工充分利用安全网格化、安全管理系统等手段，创新隐患排查方式，对发现问题准确、及时的员工给予奖励。

加强安全文明施工管控。要以集团关于外包工程的十八项反事故措施为核心，鼓励采用新技术、新方法，适当引入第三方进行评估、监督、考核，全力打造安全文明施工示范工地、智慧工地。

加强安全生产教育培训。优化安全教育培训模式，制定有针对性的安全培训计划，开展常态化、高效化安全生产培训，切实提升安全技能水平。按照“培训考核-持证-上岗”流程，突出强化对新进、转岗、复岗、挂职借调、劳务派遣、实习见习等重点人员的三级安全教育，确保三级教育覆盖率100%。充分利用“学习强安”“链工宝”等线上资源，动员积极参与应急管理知识竞赛、普法答题线上马拉松等活动，提升人员综合素质和安全意识，培养良好行为习惯。

严格贯彻落实集团提出的“五化”要求，即“责任明晰化、做实网格化、自查常态化、督查规范化、严惩制度化”，以“三管三必须”作为行动纲领，进一步增强安全生产、应急救援、防灾减灾能力，加强安全管理能力建设，打造一支能力全面、尽职尽责的安全管理团队。

3.3 推进本质安全意识建设

构建多维安全宣传平台。通过网站主页、安全专栏、微信公众号、手机工作群、公共区域电子屏、短视频等媒介和平台宣传安全生产亮点工作，全方位、多角度开展法律法规宣贯、政策解读、经验交流、警示教育、安全科普、文化推广等安全生产宣传教育活动。引导各级员工积极参与，营造浓郁的安全文化氛围，提高全员安全文化素养，不断提升人的本质安全意识。

牢固树立能源人“八不随便”安全意识，强化现场作业安全管控。“八不随便”，指“高不能随便登、坑不能随便下、火不能随便点、闸不能随便合、物不能随便吊、沟不能随便挖、危化品不能随便放、门不能随便进”，是对现场作业经验教训的深刻总结和提炼，要高度重视，一一落实到位。

推进安全文化品牌建设，丰富完善安全理念内涵外延。要按照上级政府、行业主管部门要求，通过开展安全知识竞赛、安全技能比武、安全演讲、安全征文等活动，提炼库尔勒公司的安全文化与安全理念，形成内涵深刻、通俗易懂的品牌、标识、标语等安全文化表达体系，形成具有自身特色的安全文化模式。

开展与集团兄弟各企业安全文化交流。通过组织应急演练观摩、安全教育培训、班组安全建设工作交流等活动，促进集团兄弟各企业间的安全文化交流，推动强制型安全行为向自觉型安全行为转变，全面提升库尔勒公司安全文化建设水平。

4 安全文化建设效果

在库尔勒公司安全文化建设的正确引领下，库尔勒公司已顺利完成电力安全文化建设责任、培训教育、管理监督和考核评价制度建设目标，库尔勒公司将创新完善电力安全文化体系，努力取得安全文化建设工作的显著成效。

5 结语

（1）高度重视，精心组织。安全文化建设作为提升公司安全管理水平的重要途径，公司各级各部门要把创建活动作为加强安全生产工作和一项重要内容来抓，按照规划的要求，精心组织，认真落实相关工作，确保创建活动取得实效。坚持对公司各级管理人员和业务骨干进行安全生产政策、法规、管理知识的培训，不断提高管理人员驾驭安全生产的能力和水平。

（2）步步为营，扎实推进。要高度重视，加强领导，把企业安全文化建设工作纳入年度安全生产重点工作，做到与生产经营工作同谋划、同部署、同检查、同考核、同落实。按照规划的具体实施方案，狠抓细节，把安全文化建设工作切实做好。坚持从严考核，把安全文化建设工作纳入企业文化建设总体任务之中，制定相关考核办法，对安全文化建设任务完成情况进行奖惩。

（3）严格标准，务求实效。按照上级有关安全文化建设的要求和标准，坚持以人为本，创新工作思路，采取各种形式，倡导、传播安全理念，营造安全文化氛围，达到激励人、教育人和提高人的目的，实现以文化促管理、以安全促稳定、以安全促发展。以一线员工为重点，广泛开展安全教育、隐患排查、安全检查等活动，有针对性的评选、表彰有突出贡献的人员。

（4）加强宣传，全员参与。要充分利用报刊、杂志、微信公众号等传统媒体和新媒体的力量，广泛开展以安全文化建设为主题的报道、新闻宣传，形成“安全在我心中”的良好氛围。要把安全文化建设与“职业病防治周”、“安全生产月活动”、“11.9 消防安全教育日”等活动相结合，与日常的安全生产宣传教育相结合，确保安全文化建设取得实效。