“1+X”背景下铁道通信与信息化技术专业岗课赛证融合研究与建设

周明娟 杨云峰 夏雪刚 周娟 安志龙

［摘           要］  以“1+X”5G移動网络运维职业等级证书为试点，支撑铁道通信与信息化技术专业发展，深化高素质技术技能人才培养培训模式改革。从人才培养模式改革、课程融通、实训条件建设、师资培训培训基地建设、技能大赛等方面进行了富有成效的建设。建立了全国5G移动网络运维职业等级证书师资培训基地，建成虚实结合的实训及考核平台，培养多名培训鉴定教师，共培训鉴定100余人，过关率100%，学生的技能水平得到普遍提高，探索出一条课证融通、以赛促教、以赛促学的新路径。

［关    键   词］  1+X；5G移动网络运维；课证融通；“1+X”实训平台建设

［中图分类号］  G717                    ［文献标志码］  A                  ［文章编号］  2096-0603（2023）22-0057-04

国务院于2019年1月印发《国家职业教育改革实施方案》（以下简称“职教20条”），方案明确了改革总体目标。“职教20条”在具体目标中细化了“在职业院校、应用型本科高校启动‘学历证书+若干职业技能等级证书制度试点工作”的重要举措。“1”作为不可或缺的学历证书，“X”则作为本专业相关的职业技能等级证书。“1+X”证书制度从试行以来，已经取得了显著成果，如提高了就业创业质量、提升了职业技能和职业素养、激发了学习兴趣、增强了就业竞争力和发展潜力等，进而缓解了结构性就业矛盾，技能教育重要性也日益凸显。各院校纷纷意识到提升学生综合素质过程中职业资格证书的重要性及必要性，也将职业资格证书纳入学生评价的范围中。

一、铁道通信与信息化技术专业实施“1+X”证书制度的意义

党中央、国务院高度重视5G发展，为落实2021年《政府工作报告》中“加大5G网络和千兆光网建设力度，丰富应用场景”的要求，以及“十四五”规划中“构建基于5G的应用场景和产业生态”的目标，工业和信息化部联合中央网信办、国家发展和改革委等9部门印发《5G应用“扬帆”行动计划（2021—2023年）》，明确了重点在15个行业推进5G应用，通过三年时间初步形成5G创新应用体系。这将再次促使高职通信行业人才产生新的技能需求和评价方法。面对行业新形势与新挑战，依托“1+X”证书制度，改变岗位聚焦策略，寻求面向全行业生产维护岗位的职业技能等级证书，如“5G移动网络运维”“企业网络安全”等证书。对比分析“X”证书与现有培养方案中的职业素养、知识及能力要求与课程体系、课程内容及课程目标的关联度，调研企业岗位需求目标，有效对接人才培养方案，及时顺应社会发展及行业变化，提升人才培养与岗位需求的吻合度，进而实现培养高素质技术技能人才，达到广就业、好就业的目的。

“1+X”证书特别强调“课证融通”，依据专业人才培养方案，“X”证书的培训内容与专业课程内容有机融合，在实践中逐步融入专业人才培养方案，但不能是脱离于专业教学之外的又一套课程体系和培养培训体系。“X”证书培训可参考专业教学，针对学习内容、实训场地、课程学时、学习形式及师资安排等，与专业教学统筹安排，从而达到证书培训与专业教学过程一体化的目的。在“1+X证书制度”的试点过程中，必定会涌现诸多灵活的学习制度、人才培养模式及教学管理制度，如教学模式、管理方法、模块化教学、学分银行、弹性学制等诸多灵活的方式，同时，这些新变化也是职业教育现行办学模式和教育教学管理模式势必要面临的重大挑战和严重冲击。摆在职业院校面前的巨大挑战，就是如何应对“1+X证书制度”带来的影响。

基于此，启动“1+X”证书制度，是各个高职院校及专业办学模式与人才培养模式改革进一步深化，有力对接行业和产业对技术技能人才需求，及时适应行业发展节奏，推动职业教育办学模式、改进知识与技能学习方式及成果评价模式的一项重要制度设计。通过试点，可以进一步深化“三教”改革，提升职业教育与职业院校适应性，提升职业教育质量及职业院校实力，增强技能人才适应性，提升人才培养水平。

二、铁道通信与信息化技术专业人才培养模式

本专业落实立德树人，秉承新时代工匠精神，培养拥护党的基本路线，掌握与职业能力相适应的文化基础知识和铁路通信专业知识，如通信基础知识、技术条件、施工工艺、设备维护标准以及新一代信息技术等专业知识，具备从事铁路通信设备安装、调试、维护、故障处理及检修、管理、施工、技术改造等专业能力，培育学生利用新一代通信技术分析与解决实际问题的能力，从而能够更快更好地适应信息社会对复合型技术技能人才的需求，达到以下育人目标：激发学生对科技的兴趣，树立远大理想、社会责任感，增强爱国热情；培养学生脚踏实地、艰苦奋斗的精神，增强学生的民族自豪感和使命感；了解国情、政策，增强道路自信、文化自信；提升职业素养、团队意识和协作精神，从而为铁路通信建设与维护一线需要培养高素质复合型技术技能人才。

依托“1+X”证书制度试点大背景，铁道通信与信息化技术专业以“两段三结合”人才培养模式为切入点，结合铁道通信行业背景与专业特色，实施“专业基本能力培养、专业核心能力培养、岗位适应能力培养、岗位实践能力培养”四进阶，强化“以专业实践能力培养为核心的职业能力培养，推进书证融通、课证融通，沟通加强校企合作，开设课程与职业标准对接，课程内容与考证内容对接，以创新创业实践和中华美德教育为导向的职业素养培养”，将“职业能力培养、职业素质培养”理念融合贯穿人才培养全过程（如图1）。

三、岗课赛证融合举措

近十年，我国非常重视高等职业教育人才培养，并投入大量资源。高等职业教育铁路通信人才培养要以国家发展规划为导向，以支撑行业发展为目的，以考取证书为手段来进行改革创新。以5G移动网络运维“X证书”为例，将该证书中的职业技能等级标准有机融入铁道通信与信息化技术专业的教学标准中，并将“X证书”中的模块内容要求与该专业的人才培养体系相融合，进行“1+X”证书制度试点。

（一）校企协同合作的运作方式

“1+X”证书制度的建设完善需要发挥行业企业的作用。以铁路通信行业为例，要充分发挥“行、企、校”多方利益相关体形成治理机制，协同合作形成“命运共同体”；根据岗位需求，铁路局、地铁公司、工程局等企业提出用人需求；根据企业需求，学校组建科学师资团队，并重建课程体系与考核标准；企业及时反馈学生的培养效果是否达到要求，各环节紧密合作，形成“闭环控制”。同时，在认证标准的改进上，由于通信技术及相关设备升级换代、课程适应性等需要企业的及时反馈，行业需要对人才培养标准不断修订，学校也要根据标准不断调整课程方案，不断更新教学条件、课程体系、课程内容，使人才培养质量能满足现实需求。

（二）课证融通

1.5G移动网络运维职业技能等级标准的分析

针对5G移动网络运维职业技能，目前主要是各大运营商、通信工程公司、通信设备制造商等企事业单位有大量人才需求。证书要求学生熟练掌握站点勘察工程、通信设备安装与调试以及通信网络维护及优化等工作，能够熟练进行容量规划、组网规划、方案评审、项目管理、全网调试、异常维护、风险控制、前台测试、后台分析等工作。主要内容包括3大模块、12个任务，每个任务具有若干技能要求。模块一主要是5G站点工程的勘测，主要工作任务包括：站址勘测、站址施工条件巡检协调、单站验收及项目施工管理等；模块二主要包括网络维护，要求学生具备单站开通、基站巡检与维护、基站告警巡查与协调处理的基本技能；模块三则为网络优化，包括：工程RF优化、无线综合性能维护与后台参数优化的内容。并分析铁道通信与信息化技术专业人才培养规格和课程体系，为课证融通奠定基础。

2.调整并重构现有课程体系，完善课程标准

梳理相關课程，尤其专业核心课程，如5G移动通信技术、铁路移动通信设备维护等，保证课程的知识和能力目标与相应等级的职业技能标准对应，专业课程项目内容与“X证书”的技能模块相对应，所有课程模块设置不超纲。专业课程未涵盖的内容，应通过选修课或者专业拓展课程加以补充、强化和拓展。在课程内容上，要与证书的内容匹配，与证书考核所要求的内容相符合；课程内容要与技能等级证书的初级﹑中级﹑高级相对应，实现职业能力的递进关系。铁道通信与信息化技术教学团队依据职业技能等级证书中对应的模块，制定出各门课程标准。

根据5G移动网络运维职业技能等级标准模块中各工作领域职业素养、能力要求、知识目标及工作任务等的知识点和技能点归纳形成对应的能力模块，形成通信与信息化能力阶梯。根据能力阶梯梳理现有课程体系对应情况，使专业基础课、专业核心课及其专业拓展课与能力模块等级形成一一对应的关系。依据不同层次的“强化培训项目表”中工作任务，包括“素质目标”“知识目标”和“能力目标”，并将家国情怀、爱岗敬业、精益求精、工匠精神等思政元素融入相关的工作任务中，实现职业素养培养高度融合于职业技能中，最终完善课程标准。学历证书中的“1”与“X证书”对应关系如图2。

证书要求贯穿教学实施全过程。课前，通过教师在教学平台上向学生推送的相关课程资源进行自学；课中，教师对一些重难点问题进行讲解并启发式教学，同时进行关键环节的演示操作，引导学生同步训练；课后，学生进行巩固训练，反思与总结，真正做到“学中做，做中学”。学生修完“X证书”规定的相关课程，并参加相应“X证书”的考试，从而提升学生的职业能力和职业素养，突出其职业性和实践性。

3.与企业合作，开发了配套教学资源

结合专业教学及考证培训鉴定需要，校企合作共同开发了配套5G移动网络运维职业技能包括教材、课件PPT、实训指导手册、单元测评等在内的教学资源。

（三）配套实训鉴定条件建设

在证书制度的引领下，学校于2020年立项建设了“网络实训室网络教学设备项目”及“1+X5G仿真软件采购项目”，创建完善鉴定环境，购买5G仿真软件、计算机、传输接入设备等，建立了5G移动网络运维实训室，可以同时满足100人进行5G移动网络运维职业技能等级证书的培训及考试鉴定。

（四）加强了师资队伍建设

铁道通信与信息化技术专业教学团队由校内外专业带头人、专任教师和兼职教师组成。现有专任教师15人，其中高级职称教师6名，中级职称教师9名，“双师型”教师占比达到94%。聘请多名铁路局通信段、地铁公司、中铁一局电务公司等轨道交通建设与运维企业的专业技术人员承担专业课程教学和实训实习指导任务，企业兼职教师占比在35%以上。团队教师主持参与完成省、市及校级课题研究20余项，指导学生参加省、市级技能比赛，获得多个奖项。在中铁一局、铁路局等多家企业开展职工培训、技能鉴定、技术比武等多项教学和技术服务，深受企业好评。同时，先后有10名教师参与“1+X”5G移动网络运维中级及高级师资培训，并获取了相应的师资证书，5名教师考取了高级技能等级证书，师资队伍可胜任本专业课程的教学任务及5G移动网络运维培训及鉴定任务。

（五）建成全国师资培训基地，开展师资培训

通过证书试点工作建设，学校创建了仿真软件+实体设备的软硬件结合培训鉴定环境，完成了课证融通改革，并顺利开展了鉴定工作，为后续的制度实施工作积累了宝贵的经验。经过与鉴定机构北京华晟经世信息技术有限公司多次洽谈，在学校设立了全国5G移动网络运维职业技能等级证书培训中心。成功承办了2021年度全国“1+X”5G移动网络运维职业技能等级证书第二期线下师资培训，32名来自全国13所高职院校的教师参加，培训取得圆满成功。

四、试点成效

（一）证书试点引领了“三教”改革

“1+X”证书制度试点工作引导铁道通信与信息化技术专业与行业企业对接，使人才培养与企业岗位需求大力吻合，课证融通落到实处，达到了复合型技术技能人才培养的目标。

通过成立科学的培训鉴定师资团队，开展相关专项培训、专题教研活动等，多管齐下，打造“双师双能”教学团队，为“1+X”证书制度的顺利实施提供人力资源保障。针对X证书开展相关课题研究、活页式教材开发及课程资源建设，校企导师有效分工、优势互补，有效提升了教师的综合素质及教学能力。

通过铁道通信与信息化技术专业“1+X”证书制度试点，提高了学生的职业能力和职业素养，显著提升了教师的教学能力和教学质量，同时积淀了可供借鉴的教学成果，也充分体现了企业和学校实现“双主体”育人的思想，做到了全員、全过程、全方位育人。同时，院校和企业共同监管就业质量，学历教育与职业培训有机融合，促进了本专业人才培养的“三教改革”，职业教育质量得以提升，学生就业创业能力明显改善。

（二）促进了实训基地建设

通过职业技能等级证书培训鉴定条件建设，学校有力投资，实训基地增加了“5G”实训系统，通过虚拟仿真软件实现城市“5G”全网建设的功能。同时，增加网络综合实训设备工位，解决需求矛盾；引入企业网络安全虚拟仿真环境，对接现有实训系统，满足企业网络信息安全的实习实训需要，整体提升了铁道通信与信息化技术专业实训条件。

（三）提升了学生水平

通过考取5G移动网络运维中级证书，学生对于站点工程、网络维护以及网络优化等内容有了更深层的了解。同时，我校代表队在5G全网建设技术赛项中取得了较好的成绩，增强了学生的职业认同感，有效提升了解决专业问题的能力。同时，学院也形成了良好的技能大赛氛围，注重梯队建设，组建了“以赛促教，赛教合一，以老带新，有序推进”可持续发展的高效参赛梯队。

（四）提升了单位认可度

通过认证培训及鉴定，学生获取了职业技能等级证书，提升了专业能力和就业能力。21届毕业生当中，考证学生均顺利签约相关单位。毕业生薪资待遇高，专业对口，就业工作呈现高就业率、高就业质量态势。根据毕业生回访结果，用人单位给予学生高度评价，评价学生懂业务、精技能、肯吃苦。

五、结束语

通过5G移动网络运维职业技能等级证书试点，对标对岗，课程融通，促进了铁道通信与信息化技术专业学生职业能力和职业素养的全面提高，教师的教学能力和教学质量也得到了显著提升，同时积淀了可供借鉴的教学成果。院校和企业共同监管就业质量，学历教育与职业培训有机融合，促进了本专业人才培养的“三教”改革，共同提升了职业教育质量和学生就业能力。

推进“1”和“X”的有机衔接，提炼典型工作任务，探索职业等级标准，明确证书衔接思路，实现学历教育与就业资格无缝衔接；探索课证融通衔接思路，将新工艺、新规范、新技术纳入核心课程中，实现课证融通；融合专业技能大赛内容，对接行业最新需求，达到以赛促教、以赛促学，切实提高人才培养质量，值得推广。

参考文献：

［1］田志琴.“1+X证书”背景下课程内容和职业标准对接研究［J］.现代职业教育，2022（40）：13-15.

［2］张勇.“课证融通”在“1+X”证书背景下的教学改革探索：以“机械制造及自动化”专业为例［J］.南方农机，2023，54（1）：176-178.

［3］张春红.“1+X”证书制度下课证融通教学改革研究：以电子电路装调工作领域为例［J］.科技资讯，2022， 20（24）：149-152.

［4］崔媛.1+X证书制度下高职物流管理专业“岗课证融通、培养培训并重”人才培养模式研究［J］.中国储运，2022（12）：118-119.

［5］李贝贝，孔凤琴.“1+X”制度背景下书证融通的人才培养方案探究［J］.现代职业教育，2022（7）：55-57.

◎编辑 马花萍