德州：推动交通事故深度调查走深走实

今年以来，山东省德州市公安局交警支队创新“以事故深度调查促预防事故”工作理念，探索建立“预防为主、以查促改、以打促防、以案促醒、多元共治”的事故预防新模式，逐步实现事故预防向源头防控转变、向行业管理延伸、向监管责任推进。截至目前，已开展事故深度调查102 次，发现安全隐患339 处，推送整改建议226 条，采取刑事强制措施44 人。全市共发生一般程序道路交通事故1819 起，同比减少468 起，下降20.46%，死亡154 人，同比减少18 人，下降10.47%。

落实“四个保障” 夯实基层基础

德州交警支队成立深度调查工作专班，将事故、秩序、法制、科技、设施、宣传、高速、车管、交安办等业务部门骨干力量纳入工作专班，强化组织保障。每周召开全市亡人事故研判分析会与警示教育会，集中会商研究深度调查案件，一体推进深度调查开展。组建深度调查专业力量与情报分析研判队伍，划分7 个道路交通事故深度调查专职警组，强化专业保障。建立现场勘查与信息采集同步开展，深度调查与隐患排查协同推进的实战警务机制，定期开展深度调查专题多项业务培训班，不断强化业务基础与实战能力。

为强化科技保障，德州交警支队组建技术团队，充分整合现有警力资源，成立技术（警航）中队、深度调查案件受理室等实战单元，引进警用现场勘查无人机、360 度全景三维勘查仪等先进设备，探索应用事故现场3D 建模、事故经过三维还原等警务技术。在强化平台保障方面，支队建立联动机制，充分发挥市交安委、交安办平台作用，实战化运行道路交通事故综合治理服务中心，建立“1+8 中心”联席会商制度，健全道路交通事故深度调查协同联动机制，联合检察院、法院等相关部门，推动交通事故“处置、打击、深调、研判、推送、预防”等各要素深度融合、闭环衔接，形成“事故预防多元化、事故处理一体化”新模式。

落实“四个拓展” 确保规范高效

为促进深度调查“规范化”，德州交警支队拓展调查范围，建立死亡交通事故现场督办制度。发生死亡道路交通事故后，县局分管领导要第一时间到达现场，组织相关部门落实“一案四查”，围绕“人、车、路、企、环境、管理”等方面开展死亡道路交通事故深度调查，现场调度相关单位推进问题隐患整改。同时，支队拓展调查规范，推进深度调查“标准化”。结合实战经验，编发《道路交通事故深度调查综合手册》《道路交通事故深度调查相关罪名及案例汇编》《道路交通事故深度调查工作技战法》等指导性手册，提升实战业务能力。

德州市公安局授权交警支队直接办理道路交通相关治安刑事案件，拓展交警办案权限，赋予交警支队侦办涉及交通类的21 种刑事犯罪权限，破解办案周期长、取证难度大等难题。此外，德州交警支队拓展调查流程，坚持从深度调查工作的各个流程和环节入手，完善378 项交通事故深度调查信息，构建全要素涵盖、全链条对接的道路交通事故深度调查体系。探索创建“空地一体、点面兼容、同步联勘”勤务模式，利用信息化技术手段，对现场道路状况、周边环境、车体痕迹、路面痕迹展开全面细致勘查、固定和提取。

落实“四个聚焦” 发挥最大效能

对于通过深度调查发现的涉嫌违法犯罪行为，德州交警支队聚焦以打促防，严肃追责问责，依法依规立案侦查，并完善线索移交机制，对深度调查发现的各种线索问题，及时向纪委监委推送移交。今年以来，共倒逼督促乡镇及责任单位整改交通安全隐患85 项，整改隐患点位2236 处，向企事业单位邮寄通报信函1117 份。

德州交警支队聚焦以防促管，强化源头监管，结合亡人事故深度调查，下发死亡事故隐患整改督办单，死亡人员户籍所在地、有责驾驶人户籍所在地召开警示教育会；提请市安委会印发《关于压紧压实乡镇、街道道路交通管理“五个紧盯”责任的通知》，明确乡镇（街道）农村三轮四轮车驾驶人“两补”（补交通安全常识、补警示教育）、全民交通安全警示教育、交通违法及事故警示教育、农村主题党日交通安全宣传、交通隐患排查整治等“五紧盯”责任。成立全市交通安全隐患排查专业委员会，支队领导、中层干部分包大队、签字验收，及时整改各类道路交通隐患。今年以来，全市累计投入5247 万，整改各类交通安全隐患7670 处。在农村公路的主要交叉口以及全市村庄内主要道口增设、更新减速带2.38 万条，在国省道护栏开口处增设爆闪警示灯2800 余盏。

为强化重点管控，德州交警支队聚焦以案促改，通过深度分析交通事故数据，综合研判易肇事肇祸重点违法行为，重点加大货车、面包车、违规电动三轮四轮车治理力度。提请市安委会部署全市落实违规电动三轮四轮车“两办两限两查两补”措施，挂牌登记合规车8100余辆，办理驾驶证9100 余人，处罚超员、违法载人3428 起。推行大型车辆“右转必停”，支队每日开展视频倒查与交叉检查，处罚违规车辆730 余辆，停办运输企业通行证113 家，因右转未避让造成亡人事故起数、人数同比分别下降68%、65%。强化“一盔一带”安全守护，因不戴安全头盔死亡事故大幅下降。针对农村地区亡人事故多发、交通管理薄弱问题，推行农村派出所履行交通管理职责，全市123 个农村派出所加挂交警中队牌子，进一步夯实农村事故预防根基。

此外，支队聚焦以案示警，以交安委名义，定期召开全市交通事故警示教育会，结合亡人事故深度调查典型案例“以案说法”，做到警钟长鸣。进一步夯实“农村、学校、单位、服务点、互联网、融媒体”六大宣传阵地，创新开展“千警进群”活动，建设农村交通安全教育服务点218 个。