农村财务审计在促进农村经济发展中的作用探究

陈祥欣 山东省临沂市费县大田庄乡人民政府

一、引言

随着我国经济的高质发展，农村经济也逐步受到重视和发展，但由于农村经济活动的分散性和多样性以及农村财务信息披露的不充分性，农村财务管理和审计仍然存在一定的问题。农村财务审计因其社会责任感强、监管措施全面等特点，在保障农民财产权益、促进农村财政管理规范化、推动农村经济转型升级等方面具有重要作用。尽管农村财务审计在农村经济发展中具有重要意义，但在实践中仍然存在一些问题，如农村财务信息不规范、不真实，农村财务审计监管不到位，农村财务审计队伍建设不完善等。

二、农村财务审计的基本特点

(一)农村经济活动的分散性和多样性

农村经济活动的分散性和多样性是农村财务审计的基本特点之一。农村地区的经济活动以农业、林业、畜牧业和渔业为主，以个体经营、家庭经营和合作经营等多种形式为主，具有分散性和多样性的特点。这使得农村财务审计的对象范围广泛，需要针对不同的农村经济活动进行审计，并考虑到地区、行业、个体等不同的特殊情况。农村经济的分散性和多样性还意味着财务信息的收集和整理相对困难，审计工作的难度较大，需要审计人员具有较高的专业素质和审计技能。因此，农村财务审计需要建立一套符合实际情况的审计方法和流程，以应对分散多样的农村经济活动。

(二)农村财务信息披露的不充分性

由于农村地区的经济发展水平较低，财务信息披露的法制、规范化程度和水平相对较差，导致农村财务信息的真实性、全面性、及时性等方面存在不充分性的问题。首先，由于农村企业的数量众多，小微企业普遍存在财务管理水平不高的情况，财务报表编制不规范、不完整等问题较为突出。其次，农村金融服务体系相对薄弱，农民对财务信息的了解不足，也会导致财务信息的披露不充分。此外，部分地方政府和相关部门对农村财务信息披露的监管力度不够，也会导致信息披露的不充分性问题。进而增加了农村财务审计的难度和复杂性。

(三)农村财务审计的社会责任感较强

农村财务审计的社会责任感较强是指审计机构在进行审计时，除了关注企业自身利益之外，还要关注社会公众的利益。审计机构在进行农村财务审计时，应当把握好社会责任，通过发现和纠正企业财务状况中的问题，保障农民财产权益，促进农村经济健康发展。

三、农村经济发展中财务审计存在的问题

(一)农村财务信息不规范、不真实

在农村经济发展中，农村财务信息不规范、不真实是存在的问题之一。首先，一些农村经济主体的财务信息披露不规范，存在信息不透明、缺乏标准化等问题。例如，一些农村企业存在财务报表不完整、不准确等问题，无法真实反映企业的财务状况，给财务审计带来一定的困难。其次，一些农村经济主体的财务信息不真实，存在虚假宣传、虚假交易等问题。例如，一些家庭农场、农村合作社存在虚假宣传、虚报产量等问题，导致财务信息不真实，影响财务审计的准确性。

(二)农村财务审计监管不到位

农村财务审计监管不到位问题在实际工作中较为突出，主要表现在以下几个方面：首先，监管力度不足。在农村地区，财务审计的监管相对薄弱，缺乏专门的审计监管机构和专业人才。这导致了农村企业和组织的财务审计工作难以得到有效监管，容易出现违规行为和操纵财务数据的现象。其次，监管资源分配不均。由于农村地区经济发展水平参差不齐，部分地区的财务审计监管能力较弱，难以满足审计工作的需求。此外，监管资源在地区之间分配不均，使得一些地区的审计监管形同虚设。最后，监管手段和技术滞后。由于农村地区经济基础相对薄弱，监管部门在信息化建设方面投入较少，导致信息采集、整理和分析工作的效率和准确性难以保证。这使得监管部门在发现和处理财务审计问题时反应迟缓，无法及时制止不良行为。

(三)农村财务审计队伍建设不完善

农村地区审计人员整体水平较低，专业素质需要提高。一些地区的审计人员年龄偏大，且培训和学习机会不多，难以适应新的审计工作需求。此外，由于农村经济活动多样，涉及的行业和企业类型较多，审计人员的专业素质也需要相应提高。第一，缺乏专业人才：农村财务审计队伍建设过程中，可能存在缺乏专业人才的问题，导致队伍技术水平不高，无法满足审计工作需要。第二，缺乏培训机会：农村财务审计队伍建设过程中，可能存在缺乏培训机会的问题，导致员工技能不能得到提高，无法适应新的审计需求。第三，缺乏经验积累：农村财务审计队伍建设过程中，可能存在缺乏经验积累的问题，导致队伍缺乏实践经验，不能熟练处理复杂的审计工作。

(四)审计法规与标准的缺失

在当前农村财务审计的实践中，审计法规与标准的缺失是一个突出的问题。这一问题体现在以下几个方面：首先，农村财务审计的法规体系不健全。目前，农村财务审计相关法律法规相对分散，缺乏针对农村特点的法律法规。这导致在农村财务审计实践过程中，审计人员无法依据明确的法规进行操作，容易造成执行不一致的问题。其次，农村财务审计标准的制定滞后。与城市企业相比，农村企业和农民合作社的特点和经营模式存在较大差异，因此需要制定一套适用于农村财务审计的专门标准。然而，现有的审计准则和指南在很大程度上无法满足农村财务审计的需求，导致审计工作难以开展。再次，农村财务审计的执行力度不足。由于农村财务审计法规与标准的缺失，监管部门在实际执行过程中难以强制企业和组织进行财务审计。这导致一些农村企业和组织在财务管理方面存在较大的漏洞，容易引发经济风险。最后，农村财务审计的合规意识不强。由于缺乏明确的法规要求，农村企业和农民合作社在面临财务审计时，很容易产生抵触情绪，不愿意接受审计。这使得审计人员在实际操作过程中，难以发挥审计的作用。

(五)审计独立性不足

农村财务审计中审计独立性不足是一个突出的问题，这一问题表现在以下几个方面：首先，审计机构与被审单位关系过于密切。在农村财务审计实践中，由于地域和人际关系的原因，审计机构与被审单位往往存在较为复杂的利益关系。这种关系可能导致审计机构在进行审计时，受到被审单位的影响，难以保持客观公正的立场。其次，审计人员的利益冲突问题。在农村财务审计过程中，个别审计人员可能因为与被审单位的关系或其他利益诉求，对被审单位的财务状况进行不公正的评估，从而影响审计结果的客观性和准确性。最后，政治干预和行政干预问题。在一些农村地区，政府部门或行政机关可能会对审计工作产生影响。这种干预使得审计机构和审计人员无法保持独立地对被审单位进行审计，可能导致审计结果失真。

四、农村经济发展中加强财务审计的策略

(一)加强财务信息公开和监管策略

在促进农村经济发展中，加强财务信息公开和监管策略非常重要。首先，要加强对农村企业、合作社等经济组织财务信息的监管，确保其财务信息真实、准确、规范化，并且加强对企业、合作社等经济组织财务信息公开的要求，促进企业的合法合规经营。其次，应加强对农户财务信息的监管和公开，特别是对农户在土地承包、农产品销售等方面的财务信息，确保农户权益得到保障。同时，应加强对财务审计结果的公开，让社会公众了解财务审计的真实结果，增加审计结果的公信力和权威性，提高农民对审计工作的信任度。此外，应通过各种渠道加强财务知识的普及，提高农民的财务素养，增强其自我保护能力。最后，还应加强对财务信息的科技应用，推广智慧农业，借助信息技术手段实现对财务信息全面、及时、准确的监管和公开。

(二)加强审计监督和反馈机制

农村经济发展中，加强审计监督和反馈机制策略可以有效解决财务审计存在的问题，促进农村经济健康发展。为此，建立健全的审计监督和反馈机制是必要的。首先，加强审计监督。要求审计机构在审计过程中要严格按照规范程序进行，遵循审计规范，确保审计质量。同时，建立健全审计监督制度，对审计机构的工作进行监督和评价，发现问题及时纠正并追责问责。其次，建立反馈机制。对于审计发现的问题，及时向被审计单位反馈，要求其改正。同时，建立信息公开机制，把审计结果向社会公开，接受公众监督。此外，加强与相关部门的沟通协调，促进问题的有效解决。最后，推行信息化建设。引入信息化技术，建立农村财务信息公开平台，实现审计监督信息化，对农村财务信息进行实时监控和预警，及时发现并解决问题，提高审计效率和质量。

(三)推进农村财务审计队伍建设

在推进农村财务审计队伍建设方面，需要采取一系列策略来加强队伍建设，提升审计队伍的专业素质和工作能力，以保证审计工作的有效开展。首先，加强人才培养，提高审计人员的专业素质。应当加强对审计人员的培训，提高其专业技能和审计经验。此外，应当注重引进高素质人才，吸引优秀人才加入到农村财务审计队伍中。其次，加强队伍管理，提高审计队伍的凝聚力和战斗力。应当建立健全完善的考核机制，对审计人员的工作进行量化考核，并对考核结果进行相应的奖惩措施。同时，加强与基层政府的联系，深入了解当地的经济情况和审计需求，及时调整和完善审计队伍的组织架构和工作任务。最后，加强队伍建设的资金保障和技术支持。应当加大对农村财务审计队伍的资金投入，提供必要的办公设备和技术支持，以提高审计工作的效率和质量。同时，应当积极引入信息技术和大数据分析等现代化技术手段，优化审计流程和提升审计效果。

(四)保障审计独立性与公正性

为了保障农村财务审计的独立性与公正性，可以从以下几个方面进行改进：首先，完善法律法规体系，确立审计独立性原则。通过制定和完善农村财务审计相关法律法规，明确审计独立性原则，为审计工作提供坚实的法律依据。同时，对于违反审计独立性原则的行为，应当加大法律制裁力度，形成有效的约束机制。其次，强化审计机构的内部治理。审计机构应建立健全内部治理结构，包括设立独立的监督委员会，对审计工作进行监督和评估。此外，还应建立严格的审计人员选拔、培训和考核制度，以确保审计人员具备专业素养，能够维护审计独立性和公正性。最后，加强审计风险防控。通过制定完善的审计风险防控制度，规范审计人员在与被审单位的交往中的行为，防止利益输送和利益冲突。同时，审计机构应建立风险信息共享机制，提高对潜在风险的识别和应对能力。

(五)引入现代信息技术提高审计效率

在农村财务审计中引入现代信息技术可以显著提高审计效率。以下是一些关键措施：第一，利用大数据分析技术对财务数据进行深入挖掘。通过对海量财务数据进行有效整合和处理，可以迅速发现异常交易、潜在风险等关键信息，提高审计的针对性和准确性，从而降低审计工作量和成本。第二，采用人工智能技术辅助审计判断。通过训练和应用专业的审计算法和模型，人工智能可以辅助审计人员进行财务数据分析、异常检测等工作，减轻审计人员的工作负担，提高审计速度。第三，实施远程审计和无纸化审计。运用网络通信技术，审计人员可以在远程办公环境中完成审计工作，避免繁琐的现场核查和交通成本。同时，无纸化审计有助于降低纸质资料的管理成本，提高审计工作的便捷性。第四，搭建审计信息共享平台。通过搭建审计信息共享平台，各级审计机构可以实现信息资源共享，提高信息利用效率。此外，审计信息共享平台还可以方便审计机构之间的合作与协同，提高审计工作的整体效率。第五，加强审计信息安全保障。在引入现代信息技术的同时，审计机构应加强信息安全管理，确保审计数据的安全性和隐私性。通过采用加密技术、防火墙等信息安全措施，可以有效防止数据泄露和被恶意篡改。

五、结语

综上所述，农村财务审计在促进农村经济发展中发挥着重要作用，但同时也存在着一些问题。为了进一步促进农村经济的健康发展，需要采取加强财务信息公开和监管、加强审计监督和反馈机制、推进农村财务审计队伍建设等策略。只有在各方的共同努力下，才能够让农村经济发展取得更加长足的进步，实现社会和谐稳定。希望本文对于农村财务审计在农村经济发展中的作用有所启示，也期待更多的学者和从业人员关注并投身于农村财务审计的研究与实践中。■