突出自身特色 推进新时代文明实践

佟春艳

近年来，江苏省张家港市民政局突出自身特色，积极探索，勇于创新，在新时代文明实践工作中体现出政府部门的作为与担当，取得了良好的效果。

组织引领，文明实践队伍“齐步走”。制发全市民政系统新时代文明实践工作方案，打造民政行业新时代文明实践分中心，单位主要领导担任分中心负责人，形成“统一领导、协同分工、行业力量融合汇聚、社会力量积极参与”的工作机制。组建3支志愿者队伍，一是民政党员志愿服务队，发挥党员先锋模范作用，带动所有在职员工成为注册志愿者。团队由专人运营，负责项目设计和志愿者培训，根据群众需求实施服务项目，针对家庭教育的“学习做家长”、为老服务的“为你读诗”、加强青少年思政教育的“益起筑梦”等项目深受群众的欢迎，特别是在疫情防控期间，志愿者们主动下沉一线，战卡口、驻社区，冲在前做在先。二是成立养老志愿者服务队，整合全市养老服务资源，组建枢纽型养老志愿者服务队，并纳入市文明实践志愿服务总队，志愿服务时长与市级平台互认。打造银龄互助养老志愿服务项目，鼓励低龄助高龄模式，被评为省优秀志愿服务项目。三是未成年人保护志愿服务队，以未成年人保护工作者为主体，开展“夜巡守未队”特色服务项目，在夜间对未成年人可能出入的活动场所进行夜巡，及时发现疑似面临风险的未成年人，劝返回家或有针对性地提供具体帮助。疫情期间，成立“疫起益起”关爱受疫情影响儿童特别行动小组，指导社工开展专业服务，为困境儿童解决上网课需求、为困境儿童及家庭链接紧缺防疫物资、陪同困境儿童就医等。

提升优化，文明实践窗口“有内涵”。通过提升优化原有阵地、打造擦亮新建阵地，使文明实践工作有载体，为全市志愿者开展文明实践活动增添新的“根据地”。筑牢群众身边的“幸福根基”。以“邻里港湾”试点工作为抓手，立足新时代文明实践，按照“办公场所最小化、服务阵地最大化”的原则，努力把社区打造成加强党群联系的沟通协商纽带、为民服务聚集的平台、提供自由交往的开放空间。如锦丰“邻里港湾”设“红堡学院”“理论天地”“便民驿站”“百姓客厅”等九馆，使邻里港湾成为群众“进得去、坐得住、学得会、合得来、玩得欢”的公共家园。“邻里港湾”新型城乡社区综合服务模式获评2021年度江苏省基层治理创新成果奖。深耕群众参与的“自留地”。利用市社会福利服务中心、市未成年人保护中心、市老年活动中心等自有阵地，打造市级文明实践点，并由市文明办挂牌志愿服务基地，成为全市志愿者参与为老为小志愿服务、丰富老年人和儿童精神文化生活、传扬尊老爱幼社会美德的重要载体。市未成年人保护中心每月举办开放日，招募志愿者成立服务团队，针对孤残儿童养育需求共同设计服务项目，其中“与爱同行”“绘本妈妈”等已成为具有影响力的志愿服务品牌。守住网上阵地。开展“点点萤火——公益人讲公益故事”线上直播活动，由有影响力的公益人分享阳光助学、养老服务和志愿服务等8个主题，直播观看总人次达9.2万，让更多人了解公益事业，践行公益慈善。“爱满港城”慈善募捐品牌深入人心，自2008年以来已连续开展8届。为推动践行“人人可慈善”理念，靶向解决困难群众个性化需求，实现供需精准对接，实施慈善超市“云上+实体”融合项目，线上在4个平台设置“慈善超市”入口，实现救助“点对点”“面对面”；线下运营实体慈善超市，2023年将实现镇街全覆盖。

排忧解难，文明实践项目“惠民生”。立足职能定位，深耕“责任田”，向社会公开发布20个全市民政文明实践项目，向全社会作出郑重承诺的同时接受社会监督。提升养老服务品质。为更好地解决老人用餐难的问题，实施“银发餐桌”行动，已打造助餐点位30个，到2025年，将建成标准型老年人助餐点50家以上；率先开展老年人认知癥照护“记忆家园”项目，成功打造认知症友好社区样板，具有专业照护、有效干预功能的认知症照护专区，形成社区认知症非药物干预团队，持续为机构、社区、家庭提供科普预防、筛查测评、早期干预等脑健康支持服务；建成6家综合养老服务中心，重点开展短期托管、助餐助浴等服务。解决群众“小急难”。为动态、有效、快速解决居民身边事，提高群众获得感，率先在江苏省内实施“民生微实事”项目，通过“群众点单”的方式，由市镇两级财政共同出资，实施社区群众关注度高、受益面广、单个项目资金量不高于15万元的惠民项目，动态、快速、有效解决群众身边的急难愁盼问题。结对共建结硕果。参加“让善汇流、为爱充电”——江苏省贫困家庭慈善救助“家电包”活动，三年来累计捐赠慈善资金260万元，将4000份“爱心家电包”送到苏北重点帮扶县（区）的困难群众家里。从福彩公益金中拨出专项资金用于城乡共享、文明共建。先后支援贵州省沿河土家族自治县140万元，用于资助当地福利机构基础设施建设、设立助学资金，引导8家社会组织在助力沿河儿童发展、社工队伍建设等方面开展深度扶贫。

统筹协调，文明实践活动“润人心”。发挥民政部门牵头抓总、统筹协调的作用，运用市镇村三级联动机制，动员各相关政府部门和社会力量，形成温润人心的合力。移风易俗有新作为。婚俗改革倡导婚事新办，打造江苏省婚俗改革实验区，根据5A级标准易地新建婚姻登记处，发布“爱载暨阳”婚姻家庭服务品牌，引进专业社会组织开展“婚姻家庭教育辅导”项目，在市新时代文明实践中心“益空间”开设婚姻家庭课堂，开展个案式婚姻家庭辅导服务，常态化开展“集体式”颁证服务，弘扬文明新风；丧俗改革倡导丧事简办，进一步构建完善的殡仪服务和文明治丧体系和机制，充分发挥红白理事会、村（居）民议事会等群众组织“建管用育”的作用，让红白理事会“有贤人领事、有地方办事、有章程理事”。加强价值引领，探索制定《文明祭扫礼仪指引》《文明丧葬公约》等，推进丧葬礼俗规范化、礼仪化、人文化。依托新时代文明实践站点，建立区镇丧葬礼俗文化宣传教育点，扩大文明丧葬礼俗改革的影响面和辐射面。基层治理有新路径。运用100%覆盖的村居民议事会，累计协商4000余件具体问题。张家港市“社区协商——基层治理法治化的新探索”项目荣获第四届“中国法治政府奖”第一名。细化社区协商网络，推进“微自治”，开展场院、楼宇、邻家等多形式微自治，指导议题设置、议事原则规范、议事成果运用，开展“微自治”优秀案例评选，提高村居民议事能力和热情。引导成立志愿服务类等多种类型的社区社会组织，更大范围地联结社区居民，培育居民的社区归属感和认同感，促进村居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。社会组织工作有新气象。成立市社会组织综合党委，做好社会组织党建工作，创新制定党员发展百分考核标准，开展特色鲜明形式新颖的主题活动。打造社会组织综合党委党群工作站，为全市社会组织开展党建活动提供阵地。深耕“先锋益友”党建品牌，与市级公益创投、民生微实事项目、党组织为民服务项目有机融合，社会组织近几年来共承接政府服务项目超过140项。

（作者单位：张家港市民政局）

责任编辑：刘卫东