在抓落实上见真章

焦庆标

今年7月初，习近平总书记在江苏考察时强调，要“在以学促干上取得实实在在的成效”，“形成狠抓落实的好局面，不折不扣贯彻落实党中央决策部署，积极主动抓落实，聚合众力抓落实，以钉钉子精神抓落实，聚焦实际问题抓落实，在抓落实上取得新实效”。干部干部，“干”字当头，抓落实是事业所需、职责所在、群众所盼，是开展工作的主要方式。党的十八大以来，习近平总书记先后多次赴江苏考察调研，两次参加全国人民代表大会江苏代表团审议，特别是2020年11月，习近平总书记亲临扬州考察调研，称赞“扬州是个好地方”，这为我们推进工作提供了重大战略指引和根本行动遵循，要求我们以抓落实的过硬成果，推动总书记重要讲话重要指示精神落地生根、开花结果。

积极主动抓落实，就要在行动上真抓落实。抓落实既体现工作态度，更体现政治素质，要旗帜鲜明讲政治，发扬历史主动精神，把党中央的各項决策部署一贯到底、一抓到底。加强政治引领。以开展第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，用好“领袖足迹”等10条“好地方”精品研学线路，依托中央党校领导干部高级研修班等平台，教育引导广大党员、干部始终以忠诚为党护党、全力兴党强党为根本使命，主动担当、敢为善为，增强“时时放心不下”的责任感、积极担当作为的精气神，为党和人民履好职、尽好责。树立正确导向。以正确用人导向引领干事创业导向，把敢不敢真扛事、愿不愿做实事、能不能干成事作为评判干部是否优秀的重要标准，选派干部到项目建设、乡村振兴、基层治理、国企改革、园区发展等“十个一线”真抓实干，选树在高质量发展中表现突出的典型，用好公务员职务与职级晋升，让有为者有位、实干者实惠。推动能上能下。鲜明亮出干部优与劣的标尺、上与下的准绳，深入实施容错纠错、建立风险报备机制、规范受处理处分干部重新使用等措施，推动能者上、优者奖、庸者下、劣者汰。坚决让不担当不作为的干部及时地“下”，强化干部“下”后管理，大胆使用“下”了以后担当实干、业绩突出的干部，解决“因怕犯错而不敢为”的后顾之忧，真正让“能上能下”发挥出“鼓励激励”的作用。

聚众合力抓落实，就要在方法上善抓落实。团结就是力量，也是我们事业胜利的重要保证。心往一处想、劲往一处使，同舟共济、众志成城，就没有干不成的事、迈不过的坎。广大党员、干部抓落实、干事业，更加需要团结一致、齐心协力。“一把手”走在前。“一把手”岗位重要、责任重大，是党的事业发展的领头雁。发挥“一把手”的引领带动作用，用好“书记工作会”“政事面对面”等载体，推动党政正职亮出成绩、查摆差距，形成党政“一把手”牵头抓总、各层级抓落实的工作推进机制，凝聚推动高质量发展的合力。领导干部做示范。领导干部都是本单位本地区抓落实的主力军，要以身作则、率先垂范，要求下级做到的，自己首先要做到，带头完成好属于自己职责范围内的任务，确保各项工作落地落实。同时，要加强统筹协作，讲团结、重团结、会团结，善于把大家的积极性、主动性、创造性调动起来，形成干事创业的强大合力。党群一起干。人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。在抓落实的过程中，要增强“江山就是人民、人民就是江山”的价值立场，以人民群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应、赞成不赞成，作为衡量一切工作的标准，尊重群众首创精神，鼓励基层大胆试、大胆闯，及时总结经验，从人民群众中汲取智慧和力量。

以钉钉子精神抓落实，就要在作风上狠抓落实。习近平总书记指出，我们要有钉钉子的精神，钉钉子往往不是一锤子就能钉好的，而是要一锤一锤接着敲，直到把钉子钉实钉牢，钉牢一颗再钉下一颗，不断钉下去，必然大有成效。历史和实践充分证明，发扬钉钉子精神，一步一个脚印，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，是我们推动党和国家事业发展的宝贵经验。善于找准定位。要在贯彻落实党中央各项决策部署的过程中，尤其是加强党的领导、推进党的事业、全面从严治党等方面，把准工作定位，结合各地各单位的实际，明确应该干什么、怎样干得好，充分发挥好职能作用。勇于持续用力。一任接着一任干，一锤接着一锤敲，以几年抓一件事的韧劲，“功成不必在我，功成必定有我”的境界，实打实、硬碰硬地抓落实，不贪一时之功、不图一时之名。我市持续抓好后继有人这一根本大计，实施“绿扬薪火”年轻干部培养工程，到2026年，全市配备“85后”处级干部100名、“90后”正科干部200名、“95后”副科干部300名，面向“双一流”建设高校选聘优秀青年人才，持续做大年轻干部蓄水池。严于考核问效。用好综合考核指挥棒，创新探索“实绩清单”考核和“担当指数”评价，动态调整优化指标体系，实施差异化、个性化考核，强化考核结果运用，对表现特别突出的，在考核结果评定中予以“晋档”，让考核的激励作用充分彰显。

聚焦实际问题抓落实，就要在成效上严抓落实。坚持问题导向是习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论。抓落实的本质就是解决问题。近年来，我们聚焦基层存在的实际问题，不断研究对策、推进解决，今年结合扬州实际，实施“八大攻坚突破行动”“发力奋进八个方面重点难点问题”，推动全市上下奔着问题去、盯着问题改。提升发现问题的能力。增强问题意识，敢于正视问题，结合在全党大兴调查研究，组织广大党员、干部扑下身子、沉到一线，深入农村、社区、企事业单位、“两新”组织等，坐坐“热板凳”，听听“心里话”，进行问题梳理、难题排查。提升解决问题的能力。紧密结合各地区实际，解放思想，打破思维定势，围绕制约高质量发展的问题短板及其根源，开展靶向治疗。比如我市针对基层阵地、基层干部待遇、村级集体经济等重点难点问题，实施建阵地、提待遇、促增收“三项行动”，作为市县乡村四级“书记项目”，抓推进、抓落实、抓成效，着力增强村（社区）党组织政治功能和组织功能，让人民群众切实感受到解决问题的实际成效。提升防范问题的能力。发扬斗争精神，防范化解重大风险，增强忧患意识，坚持底线思维，坚持着眼当下与防患未然相结合，一刻也不放松，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，全力战胜前进道路上各种困难和挑战。

（作者系中共扬州市委常委、组织部部长、秘书长）责任编辑：段培华