外来入侵生物与国家安全

褚世海

(湖北省农业科学院 植保土肥研究所,湖北 武汉 430064)

近年来,一些外来入侵物种的严重危害引起了相关部门的重视,并采取了相应的防控行动,例如湖北省和武汉市近两年持续开展了加拿大一枝黄花的联防联控,在取得良好防治效果的同时,也带动了公众对于外来入侵生物的关注和兴趣。

外来入侵生物目前并没有一个统一的定义。一般认为,外来入侵生物是指分布在原产地以外,建立了能够自我维持的种群并对当地的经济、生态和社会安全造成威胁的生物。这一概念的核心有三点：由境外传入;在入侵地建立种群并能够繁衍;导致经济、生态或健康的损失与危害。与之相关的另一个概念“外来生物”,仅仅指由境外传入的生物,是一个中性的概念,其外延更为广泛。外来生物可能具有入侵性,成为“外来入侵生物”,也可能没有入侵性,或者入侵性极低,而成为一般的外来生物。

外来入侵生物之所以引起广泛关注,之所以要投入大量的人力、物力、财力进行治理,与其巨大的危害性有关。首先,外来入侵生物带来严重的生态灾难,导致物种多样性丧失、群落结构改变、生态系统退化等。其次它会导致严重的经济损失,例如很多外来入侵物种成为危害严重的病、虫、草害,给农林牧渔业带来巨大的经济损失。据2002年的一项估算,仅紫茎泽兰、豚草、稻水象甲、美洲斑潜蝇、松材线虫、美国白蛾等13种入侵物种每年造成的经济损失就达570亿元。第三,外来入侵生物威胁人类健康,如红火蚁可以直接攻击人体、豚草花粉是强过敏原,可引发支气管炎和哮喘、福寿螺携带的病原线虫活体一旦进入人体可导致重大疾病,等等。此外,外来入侵生物还影响国际贸易,增加贸易壁垒,引起贸易摩擦。

总之,外来入侵生物的危害体现在经济、社会、生态等各个方面,从而危害国家的生态安全、生物安全、经济安全和社会安全,而这几个方面都是国家安全的重要组成部分。所以,从这个意义上说,外来入侵生物是对国家安全的严重威胁,防控外来入侵生物就是维护国家安全。近年来颁布的相关法律法规也充分体现了这一点,如2021年4月15日起施行的《中华人民共和国生物安全法》第一条：为了维护国家安全,防范和应对生物安全风险,……制定本法;第二条第五款规定“防范外来物种入侵与保护生物多样性”适用本法;第三条：生物安全是国家安全的重要组成部分。维护生物安全应当贯彻总体国家安全观,统筹发展和安全,坚持以人为本、风险预防、分类管理、协同配合的原则。2022年8月1日起施行的《外来入侵物种管理办法》第三条规定：外来入侵物种管理是维护国家生物安全的重要举措,应当坚持风险预防、源头管控、综合治理、协同配合、公众参与的原则。

防控外来入侵生物,维护国家安全,是每一个公民的职责。首先,我们应当积极地学法、懂法、守法。既然相关的法律法规已经划定红线,制定了具体的管理细则,我们首先要做到的就是学懂并遵守法律。其次,在日常生活中,规范与外来入侵生物有关的行为,做到“不携带、不传播、不买卖”外来入侵生物。第三,我们可以抽出时间参与科普教育,学习、宣传相关科学知识,掌握简单可行的防控技术。最后,志愿参与有关部门发起的外来入侵生物防除活动,贡献自己的一份力量。只要我们提高认识、强化责任、全民防范,就一定会筑牢防范外来入侵生物的高墙,把外来入侵生物对国家安全的危害降低到最小程度。