法律法规护航 品牌之花绽放

冯飞

如何让“李鬼”现形，为消费者营造一个良好的消费环境？近年来，我国不断完善商标法律法规建设，严厉打击商标侵权行为，推动着商标事业的高质量发展，涌现了一批高价值、高质量的商标品牌，极大丰富了人们的生产生活。

筑牢顶层设计

商标品牌的高质量发展，离不开商标领域的顶层设计。今年3月1日，是我国商标法施行40周年。

商标荣、品牌涌、经济兴。40年来，我国的商标事业快速发展，逐步向品牌强国迈进，涌现出一批批家喻户晓的知名品牌，这离不开商标法律法规的护航。

1982年8月23日下午，第五届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议对商标法（草案）进行审议。当天15时23分，与会代表举手表决，一致通过商标法。

商标法起草小组成员董葆霖见证了这一历史性时刻。“商标法的颁布，开创了我国知识产权立法的先河，翻开了我国商标事业的新篇章。”

1983年3月1日，我国商标法正式施行，当年，全国商标注册申请数量不足2万件。随后，随着我国经济发展，为适应新形势，我国商标法分别于1993年、2001年、2013年和2019年进行了4次修改，并已经启动了第五次修改工作。目前已基本构建起以商标法为基础，以商标法实施条例等法规、部门规章为补充，内容完备、体系健全的现代商标法律体系，建立起既符合国际规则又具有中国特色的商标注册管理体系。

我国商标法的每一次修改，都紧密结合了现实国情与长远需要，都广泛吸收了社情民意，都更加突出了促进经济社会发展的立法宗旨。特别是商标管理体制机制实现重构后的几年来，国家知识产权局以空前力度打击商标恶意抢注、治理商标囤积行为，推进商标注册便利化改革，强化商标知识产权保护和品牌培育运用，深入开展地理标志助力乡村振兴行动，持续深化商标领域国际交流与合作，商标品牌在国家经济社会发展大局中的重要性更加凸显。

我国商标法的4次修改，不断强化商标区分商品或服务来源的核心功能，严厉打击商标恶意抢注和不以使用为目的的商标囤积行为，促使注册商标制度逐步向其核心功能回归。中央民族大学法学院副教授熊文聪表示：“我国商标法在修改过程中，不断加大对侵犯注册商标专用权行为的打击力度，明确赔偿额计算方式，引入惩罚性赔偿机制，提高法定赔偿标准和侵权违法行为成本，有力提升了权利人的维权意识和维权动力，提升了正常合法经营市场主体的获得感。”

在法律法规护航下，我国商标事业发展迅速。目前，我国有效注册商标量已经超过了4000万件，商标累计申请量、商标累计注册量和有效注册商标量3项数据连续多年名列全球第一，2021年更是首次实现年度商标注册审查量超1000万件，其中来自国外市场主体的申请量达到25.8万件。商标注册申请量和注册商标数量的大幅度上升，反映了市场经济环境下全社会对于商标重要作用的普遍认同与高度重视，反映了各类市场主体对于我国知识产权法律制度的信心。

顶层设计先行，我国商标事业得以快速发展，涌现众多知名商标品牌，商标品牌价值和社会效益不断显现。从品牌价值来看，2022年Brand Finance全球最具品牌价值500强中，中国上榜品牌有84个，位居全球第二，涉及金融、科技、食品、工程、物流等多个领域，总价值达1.6万亿美元。从社会效益来看，在乡村振兴过程中，地理标志集体商标、证明商标和区域公共品牌有效助力特色产业培育，成为农民增收的“钱袋子”和“摇钱树”，探索出商标富农的新路。

严打恶意抢注

“世界杯”、世界杯吉祥物“LAEEB”“拉伊卜”在第二十二届国际足联世界杯被恶意抢注“冰墩墩”“谷爱凌”在北京2022年冬奥会和冬残奥会被恶意抢注……商标恶意抢注行为已经成为打造优质品牌的“绊马索”。

今年1月，国家知识产权局就商标法修订草案向全社会公开征求意见，这是商标法的第五次修改，把打击商标恶意抢注和恶意侵权行为摆在了突出位置。

中国科学院大学知识产权学院教授马一德指出：“修订草案针对商标恶意抢注和恶意侵权行为，在规制手段上作了系统性的完善，比如加大对恶意抢注公共资源、侵犯他人在先权利、损害社会主义核心价值观等行为的打击力度；通过提高罚款数额、建立强制移转制度、明确民事赔偿责任、引入商标侵权公益诉讼，打击损害国家利益或者社会公共利益的商标侵权行为等。”

完善法律法规的同时，国家知识产权句在打击商标恶意抢注方面出台多项举措，比如，在北京2022年冬奥会和冬残奥会期间，该局于2022年2月发布《关于依法打击恶意抢注“冰墩墩”“谷爱凌”等商标注册的通告》，对429件相关商标申请予以驳回，依职权主动对43件相关商标宣告无效；2022年3月，发布《关于依法驳回涉冬奥会、冬残奥会商标注册申请的通告》，对恶意抢注冬奥会相关热词商标的行为再次予以坚决打击，驳回了1270件相关商标注册申请。

与此同时，执法部门加大打击知识产权侵权行为的力度。销售假冒“LV”商标标识的鞋子，侵权者被公安机关立案处理！今年5月，广东省清远市市场监督管理局协同清远市公安局组织对一个从事鞋类加工的工场进行突击检查，现场查获印有“LV”商标标识的成品鞋子、鞋底、鞋垫等1.76万件、“LV”“LOUIS VUITTON”商标标识1.55万个等，均为侵犯注册商标专用权的商品和伪造的他人注册商标标识，货值金额1154.81万元。当事人已构成我国商标法规定的商标侵权行为，并涉嫌犯罪。5月23日，公安机关对该案作出立案决定。

上述案例是广东省市场监督管理局于今年6月公布的知识产权行政执法典型案例之一。今年2月，国家市场监督管理总局印发了2023年“鐵拳”行动方案，明确了重点打击的8类违法行为，其中就包括假冒知名品牌及“傍名人”“搭便车”行为。根据2023年“铁拳”行动方案统一部署，全国市场监管系统认真开展“铁拳”行动，不断强化知识产权案件查办力度，各地均依法查处了一批知识产权典型案件。

落实惩罚性赔偿

擅自使用与华为公司商标近似的标识，法院对华为公司提出的500万元惩罚性赔偿诉讼请求予以全额支持；恶意攀附“德禄”商誉，三个被告被法院适用惩罚性赔偿，判赔5000万元……近年来，为保护权利人的商标品牌，严厉打击商标侵权行为，适用惩罚性赔偿制度的案件越来越多。

2020年5月28日，十三届全国人大三次会议表决通过《中华人民共和国民法典》。民法典规定，故意侵害他人知识产权，情节严重的，被侵权人有权请求相应的惩罚性赔偿。在商标法第四次修改中，明确将恶意侵犯商标专用权的赔偿数额，由修改前的三倍以下，提高到五倍以下，并将法定赔偿额上限从300万元提高到500万元，惩罚性赔偿额度达到国际较高水平。

一起涉及运动器材“MOTR”商标的侵权案，适用了三倍赔偿，被称为上海首例知识产权侵权惩罚性赔偿案件。上海市浦东新区人民法院经审理认为，被告在和原告签署和解协议后继续恶意生产销售假冒健身器材，获利近100万元，且其商标侵权行为符合商标法关于惩罚性赔偿的适用要件，故判决被告立刻停止侵权，赔偿原告300万元，全额支持了原告的诉讼请求。

近年来，我国法院适用惩罚性赔偿的案件越来越多，有效打击了商标侵权行为，为商标品牌的良性发展营造了良好环境。“建立知识产权惩罚性赔偿制度是时代的要求。此前，知识产权领域长期存在着维权成本高、赔偿数额低、恶意侵权屡禁不止的情况，在某些领域甚至愈演愈烈。惩罚性赔偿制度则通过倍数赔偿的方式，在市场上形成故意侵权得不偿失的预期，从而有力遏制侵害知识产权行为的发生。”中国政法大学比较法学研究院教授刘文杰表示。

未来，有关方面应打造以商标为支撑的品牌经济，推动中国产品向中国品牌转变，推进品牌经济高质量发展，进一步展现商标品牌的绚丽多彩，继续书写商标品牌的灿烂辉煌。