关于海内外项目现场“职工之家（小家）”建设的几点思考

周雯

近年来，围绕上海电气集团国际化战略，市机电工会聚焦海内外工程项目建设持续开展专题劳动竞赛，并在海内外工程现场推进“职工之家”“职工小家”建设。海内外项目现场的建家工作不仅仅是工会工作的一项重要内容，更是连接企业、海内外员工及其家庭的一条温情纽带。

一、项目现场建家概况

1.背景

上海电气集团是全球领先的工业级绿色智能系统解决方案提供商，专注于智慧能源、智能制造、数智集成三大业务领域，业务遍及全球。公司聚焦高端、绿色、智能的发展方向，以科技赋能推动中国及全球工业高质量发展，为人类美好生活创造绿色可持续价值。

上海电气集团自1992 年取得首个海外工程以来，累计承接伊朗萨汉德火电机组、越南广宁电厂、华事德电站项目、迪拜光伏光热电站、巴基斯坦塔尔煤电一体化项目等100 多个海外电力EPC 项目（合同总额近2500 亿元），建成输配电里程数超2000 公里（220KV及以上等级）。在“一带一路”倡议下，上海电气集团充分发挥自身的技术创新能力、设备成套能力、工程管理能力等优势，沿着“一带一路”加快“走出去”步伐，进一步加速工程项目建设的资源配置国际化。2018 年，集团海外工程新接订单首次超过国内新接订单，先后承接了全球规模最大、技术最先进的迪拜950MW 光热光伏复合发电工程总承包项目、埃及汉纳维6×1100MW 清洁燃煤项目、古巴生物质电站项目、巴拿马科隆联合循环燃机项目、文莱海淡项目等五个标志性海外项目。

上海电气集团的海内外工程项目基本都处在偏僻荒野之地，有的在原始森林里，有的在沙漠里，远离城市，交通不便，通讯落后，没有娱乐，工作生活很不方便。而上海电气集团在伊拉克的电站工程项目，由于该国时局不稳，人身安全得不到保障，海外工程工作人员进出工地，都有当地的武装人员保护，进入工地后，就不能随便出去。在这样的环境里工作生活，确实给海外工程工作人员带来了不小的精神压力。

2.措施

2012 年，上海电气集团党委、市机电工会联合下发《关于关心驻海外职工工作生活的意见》；2018 年又制定下发了《关于进一步关心服务海外工作人员的实施意见》，更加突出了人性化关怀。

为了有效助推海内外工程项目现场的建家工作，在工程项目启动初期，市机电工会就对建家工作提出“五同时”要求，即“同时规划、同时设计、同时施工、同时验收、同时交付使用”，并对“职工之家”“职工小家”建设出台了具体标准：要求有可供员工交流和开展文体活动的相对独立的场地，有可供员工生活服务和文体活动的设施设备（一般包括篮球、羽毛球、乒乓球等体育活动设施，阅览室、影像放映设备等文化设施），有微波炉、电冰箱、净水设备等生活服务设施。

自2016 年起，市机电工会每年推出海内外工程项目现场的“职工之家”“职工小家”建设助推和运维实事项目，对相关企业工会下拨一定的补贴款项用于建家工作，不足部分由所在企业行政或工会补足。项目现场上的“职工之家”“职工小家”不仅为海内外员工提供了一个学习交流、文化娱乐的场所，还吸引了施工单位员工，甚至是外籍务工人员来参加活动，成为工地内的“国际社区”，加强了工地内各群体的沟通交流，营造了和谐、文明的氛围。

2022 年，市机电工会利用互联网、数字化平台，将7×24 小时远程视频医生问诊、心理健康咨询、就医绿色通道等项目延伸到了项目现场上的“职工之家”“职工小家”服务内容中，进一步全方位关心呵护海内外职工的身心健康，让海内外职工切实感受到了企业和工会组织的温暖。

二、项目现场建家取得的成效和存在的问题

1.取得的成效

近年来，上海电气集团加快实施国际化战略，沪外职工数量逐年增多。针对沪外职工的工作、生活需求，自2016 年起市机电工会全面助推海内外工程项目现场“职工之家”“职工小家”的建设，截至2022 年底，市机电工会共助推了147 家国内项目现场“职工小家”，21 家海外项目现场“职工之家”，累计下拨“职工之家”“职工小家”助推、运维补贴款项139.5 万元，促进工程项目现场的“职工之家”“职工小家”成为企业民主管理、职工关爱的有效阵地。

迪拜光热光伏复合电站项目现场的“职工之家”设立了图书室、影音室、台球桌、乒乓球和健身器械等多种活动设施，每周五都会组织职工参与羽毛球，篮球，足球等项目友谊赛，充实了项目职工的业余生活。马来西亚丰富的植被、湿润的气候，给施工现场的工作和生活带来了种种不便。自从有了工会提供的“职工之家”，单调的临建办公点添加了健身器材、投影设备、乒乓球桌、咖啡机。对于海外工程人员而言，他们在丛林中跋涉一天之后可以在“职工之家”得到温暖的放松时光和片刻的心灵休憩。

随着项目发展和“职工之家”建设，上海电气电站工程公司巴基斯坦塔尔项目建设者从集装箱营区搬迁至4 层设施齐全的宿舍楼，生活环境得到很大改善。米色墙身搭配火红色屋顶，让全新的宿舍楼在沙漠中显得格外耀眼。项目建设初期，现场条件有限，吃住办公都在集装箱内。短短几年内，荒漠中俨然矗立起了一个缩小版社区。项目部的工会组织成功在荒漠中开辟出一片绿洲，极大改善了海外职工的生活条件，也美化了当地的居住环境。

上海电气输配电工程成套有限公司刚果（金）金苏卡项目，是“一带一路”中刚两国合作的首个重大基础设施工程。目前，项目全面进入施工高峰期，而工程现场的“职工之家”也已建设完毕。即便作为“临时建筑”，但为了提高职工的生活条件和舒适度，“职工之家”建设采用的都是品质较高、质量过硬的施工材料。

上海三菱电梯有限公司、开利空调销售服务（上海）有限公司，沪外“职工小家”建设均实现了全国各分公司、办事处的全覆盖。这些“小家”无论大小均配备了完善的职工活动室、娱乐室、阅览室等功能，空调、冰箱、饮水机也应有尽有。

2.存在的问题

有的工会为了荣誉而建设“职工之家”“职工小家”；有的工会单纯把项目现场的建家工作看成就是建一个阵地，有个能看能玩的地方就算建家；有的工会认为等到项目结束人员就撤了，没必要对这个临时性的建家工作太过于投入；有的工会甚至只把上级工会的建家补贴作为建家的全部投入。上述错误认知和简单化的建家做法只得皮毛而不得真谛。

三、下一步工作的思考及建议

在项目现场条件艰苦、职工在海外工作远离亲友、面临项目所在地区时局不稳、疫情反复等复杂形势和背景下，通过“职工之家（小家）”鼓舞职工士气，增强团队归属感，激发项目职工发挥主人翁精神，满足职工的精神文化需求，非常必要、非常重要。基层工会如何按照工会组织的职责，根据项目现场建设的工期长、工作环境较为恶劣等特点，因时因地因企业的具体情况去建好“职工之家”“职工小家”，笔者结合近年来的工作实践谈两个方面的建议。

1.要让职工“用得到”“用得好”

项目现场的“职工之家”“职工小家”不仅要让职工“用得到”，更要让职工“用得好”。这一目标的实现，取决于“职工之家”“职工小家”硬件设施的硬实力，也取决于工会工作的软实力。有些沪外工程项目现场条件较恶劣，如广东阳西项目现场通过建家工作，组织现场员工共同协作开垦出了部分蔬菜种植试验区，改善现场员工伙食的同时也凝聚了人心；如巴基斯坦塔尔项目部通过建家，在生活区种下了一片“初心林”，主要种植当地易于在沙漠中生存的树木，也是对于项目后期生活区绿化工作的一种探索，为后期项目投运后现场种植积累了宝贵经验，同时也作为支部建设的一项特色工作，现场海外员工都能不忘初心、牢记使命，为集团的高质量发展共克时艰，砥砺前行。

2.建家工作需要中长期规划

建“职工之家”“职工小家”是一项长期的系统工程，要想保持生命力需要持之以恒地付出努力，公司工会需有相应的中长期建设规划。工会可以通过项目现场的“职工之家”“职工小家”开展劳动竞赛、合理化建议征集活动、高温慰问、送温暖及各类文体活动；工会要与现场职工多倾听，多交流，多面对面，心贴心，让“职工之家”“职工小家”不仅是职工工作之余的温馨港湾，也是企业民主管理重要的组成部分，要突出工会维权、服务职工的基本职能。

坚持以职工为中心的工作导向，努力为职工群众办实事、做好事、解难事，以实际行动把组织的关心关怀送到广大职工群众心坎上这是工会的职责使命。如何做好海内外项目现场职工的关心服务工作，一直是上海电气集团党委、市机电工会高度重视的问题，要积极通过“职工之家”“职工小家”的建设工作，激励电气职工发挥主人翁精神，奋进新征程，建功新时代，坚定不移走高质量发展之路。