化工企业有效开展隐患排查治理的探索与实践

2023-08-19段伟明王江张琦

山东化工 2023年11期

段伟明,王江,张琦

(1.山东国金化工有限公司,山东淄博 255000;2.重庆天原化工有限公司,重庆 400000;3.青岛特殊钢铁有限公司,山东青岛 266000)

2016年7月,习近平总书记对加强安全生产、汛期安全防范工作作出重要指示:安全生产是民生大事,一丝一毫不能放松,要把重大风险隐患当成事故来对待[1]。这给企业实施的隐患排查治理规定了最基本的责任规范。企业要想长期稳定安全健康发展,体现经济和社会效益,必须勇于承担责任,完善体制机制,将事故隐患控制在始而未发之时。所以有效实施隐患排查治理是企业安全稳定发展的有效手段。

生产安全事故严重影响人们的安全健康生活和极大降低了人民社会幸福感。为了有效遏制生产安全事故,2008年4月30日,国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于进一步加强安全生产工作的通知》[2]要求:要狠抓责任落实,深入隐患排查治理,确保防患于未然。山东博汇集团有限公司(简称“博汇集团”)是集化工、热电、造纸为一体的现代化大型集团,旗下拥有山东海力化工、山东国金化工、山东海江化工、江苏海兴化工、江苏海力化工、江苏丰源热电、山东天源热电等多家公司,博汇集团秉持着高度重视安全风险防控工作的初心,始终坚持隐患就是事故[3],以推进现场、班组、岗位安全生产标准化建设,紧紧围绕安全风险防控为基本要务,实现企业信息化建设和传统安全管理融合[4],有力遏制生产安全事故发生[5],逐步提升员工的安全意识[6],实现“责任隐患排查治理向自主隐患排查治理到意识隐患排查治理”的转变,为创建安全生产标杆企业奋斗。

鉴于此,以博汇集团(化工板块)为例,结合安全信息化系统,从建厂之初到现如今博汇员工隐患排查治理经历的三个阶段,研究化工企业有效开展隐患排查治理的具体做法,进而利用信息化手段高效防控安全风险,阻断风险向隐患、隐患向事故转变,实现企业长期安全稳定运行。

1 企业概况

公司总部位于山东省青岛市市南区青岛中心大厦,工厂位于江苏大丰和山东淄博。年产氯碱200万t、环氧氯丙烷80万t、环己酮80万t、己二酸52.5万t、己内酰胺40万t、ABS20万t、丙烯腈32万t,造纸能力320万t、发电130万kW,在建项目丁二腈、尼龙66,连续多年跻身中国企业500强、中国制造业500强。截至2021年末,集团公司在职员工1.3万余人,拥有200余名博士、硕士、高级工程师等高级人才。2021年销售收入800余亿元,预计2022年集团公司实现销售收入1 000亿元。

2 企业开展隐患排查治理模式探索

2.1 实施定责管理,落实责任隐患排查治理

集团高度重视全员安全生产责任制建设,经过多次修订和完善形成了目前的全员责任体系,严明安全生产工作必须实行管业务必须管安全、管生产经营必须管安全[7]的理念,以安全生产“十严禁”为基本安全行为规范,严查各类违章行为,对隐患排查治理中涌现出来的突出行为重奖严惩,逐步在较大部分职工共形成了按职责进行被动隐患排查治理的局面。在责任隐患排查治理阶段,重点从责任制定、执行、持续改进3个阶段讲述如何做好传统隐患排查治理。

1)厘清职责,明确责任。博汇集团始终坚持以岗定人和以人适岗相结合的原则[8],以岗定人可以最大限度杜绝部门繁冗,以人适岗可以把有用的人放到最需要的岗位上。集团通过建立完善全员安全生产责任制,按照层级和岗位划分责任区,明确全员在隐患排查治理方面的职责并制定与工资绩效挂钩的考核标准,以制度的形式要求全员参与到隐患排查治理中。

2)落实责任,强化执行。为了全面落实企业安全生产主体责任,强化安全生产工作执行力。集团通过隐患排查人报告隐患排查内容、隐患排查清单和隐患治理责任人报告隐患整改情况的“三报告制度”[9]强化隐患排查治理机制。坚持执行“谁排查,谁负责”的原则用于隐患排查治理过程中,事前明确职责,事中督促落实,防止事后推诿扯皮。为了进一步增强员工在隐患排查治理过程中的参与感和荣誉感,在生产现场设置公告栏,定期追踪隐患治理进度并曝光违章行为,对发现隐患多、治理隐患彻底的单位和个人进行表彰,并授予“安全之星”荣誉称号,逐渐地在所有员工中形成了“你追我赶”的隐患排查治理新局面。

3)闭环管理,持续改进。隐患治理重点在于安全风险管控,对检查出的事故进行要做到闭环管理,并要求所有员工学习隐患形成的原因,治理的过程,发动全员“举一反三”排查类似隐患。集团EHS部汇总、分析排查出的事故隐患,对易发、频发的事故隐患做成员工安全隐患手册,注明标准、规范原文,分析隐患成因和建议的整改措施,一度受到各单位、分厂的好评。集团始终以问题为导向,强化“注重细节、不留死角、闭环管理、持续改进”的隐患排查和治理原则落地落实。为了充分发挥一线员工排查隐患的责任心,设置了安全生产意见箱,收取员工对安全生产方面的意见和建议,形成持续改进的安全生产良好局面,

2.2 推动自主管理,深化隐患排查治理

博汇集团在积极引导员工履行职责的同时还重点挖掘他们在安全生产中的自我管理能力。让员工自觉养成发现隐患、报告隐患、治理隐患的习惯,提升员工对企业的责任感。集团以全面建设安全发展观为核心理念,重点抓员工安全生产知识教育和操作技能培训,培养员工对隐患的敏感程度,重视自我管理能力培养,推动隐患排查治理走向自我约束的阶段。

1)重视安全教育。博汇集团重视企业安全文化建设,注重生产场所的安全带来的积极影响[10],推动安全教育,培养自主能力。集团结合行业特点和自身实际制定了全方位、全要素的安全教育培训教材,根据员工需求制定了切实可行的培训计划并督促按时落实。为了检验各单位培训效果,集团利用每年“安全生产月”和“消防安全月”开展安全生产知识和操作技能竞赛,对优胜队伍和个人进行全集团表彰并在年度晋职评优中优先考虑。为了从源头上杜绝违章造成事故灾难,集团每月开展“生产安全事故警示教育”,用前车之鉴给员工敲响警钟,把违章造成的惨重后果烙印在每一名员工心中,以此来规范其作业行为,塑造安全意识。

2)加强技能培训。员工操作技能水平与公司的经济效益和安全生产水平息息相关。博汇集团制定了“金蓝领”计划以挖掘、培养公司内部化工操作、化工中控、仪表、电气等方面的高技能人才。集团采用师带徒与以包代管相结合的培训方式和“线上+线下”相结合的考核机制,以此来提升员工的学习积极性和自主能动性。在生产过程中,各分厂之间、各部门之间、各岗位之间形成了“比学赶帮超”[11]的良好氛围。集团为加强综合性人才建设,建立了优秀技能人才轮岗制度[12],让优秀的人去不同的岗位上历练,打造一支“拉得出、用得上、打得赢”的高素质、综合性人才队伍[13]。为了进一步提升员工技能,弥补内部部分专业缺乏的专业技能,集团根据需求积极聘请相关专业的培训机构或专家进行专业培训,以此来弥补短板。

3)自主能力养成。工作需要自律,对隐患排查治理也同样需要自主能力的养成。博汇集团在不断完善全员安全生产责任制和考核机制的基础上,不断加大隐患排查奖惩力度,持续加强安全生产奖惩管理,形成基于奥林匹克精神的MBOS(Management By Olympic System)奖惩体系。随着员工安全意识、知识水平和操作技能的提升,以责任制约束为主的隐患排查治理模式正向着自主模式发展。随着集团采取的各项措施的落地落实,各分厂提交的事故隐患数量有较大提升,同时提出隐患的水平也有了显著提升。为了持续提升员工的自主能力,利用晨会、交接班会等形式开展班组自治,重点分析当班安全生产形势,摸清所有员工心理状态、辨识生产中存在的危险和有害因素、检查劳保护品穿戴情况以及处置突发事件的能力,严格防控人为因素造成的风险,促进员工养成良好的安全行为规范和自主排查隐患、治理隐患的意识。

2.3 利用信息化技术,实现意识隐患排查治理

博汇集团以风险点划分为切入点,以辨识危险源为基础,以分级管控风险为核心,以切实有效的隐患排查治理为重点,以斩断生产安全事故链为方法[14],通过信息化技术手段与传统隐患排查治理理念融合形成闭环管理[15]。

1)完善双重预防机制。集团一直以把握装置生产运营特点和变化规律为重点,以风险管控为核心[16],始终坚持提前防控,同时注重安全生产管理的结果导向和双重预防机制的过程导向融合,实现过程与结果全流程监控。集团要求员工参与对本岗位存在的风险进行识别、分析、归纳,制定完善管控措施并根据生产和工作需要持续改进,形成《双重预防机制工作手册》。新入职的员工可以凭借《手册》就可以对岗位存在的风险以及现有的管控措施一目了然。全员参与双重预防机制实现了点、线、面相结合,推动了事故预防向风险管控转移,完成了临时措施向长效机制的转变。

2)建设推广信息化技术。集团为了进一步提升安全风险防控能力,提高企业本质安全水平,建设推广信息化管控平台,可以实现实时风险监测预警、在线隐患排查、在线人员定位、视频智能分析、特殊作业管理、快速应急处置等功能,并结合GIS卫星地图服务,利用数字化技术模拟真实生产现场,提升了安全风险监测预警、行为管控和事故处置能力,提升智慧化生产水平[17]。目前,安全生产的信息化、智能化已经成为集团实现绿色安全发展的强有力手段。集团内部实现了信息快速处理、共享,极大程度上提升了各部门间的工作效率,从建设之初的“要我用”逐渐转变为“我要用”。平台的建设,部分职能部门实现了线上办公,应用图像识别、视频集成、实时监测、轨迹跟踪等技术,可以在线跟踪关键装置、重点设备、重要区域、工作行为,提升安全风险感知能力,实现安全生产全要素、全过程、全周期管控。

3)实现意识隐患排查治理。隐患排查治理是防范安全事故的最有效手段,集团通过创新管理模式、完善制度体系、推广信息化技术,推动员工在生产活动中形成排查隐患的意识,即工作的过程就是隐患排查的过程。多措并举推动员工从“要我安全、我要安全”到“我会安全”的转变。在这个阶段,隐患排查治理已经融入到全体员工的血液中,所有员工都形成了对隐患的危机感,对安全生产环境需求的迫切感,对企业的责任感和使命感。每一名博汇员工都是忠诚的卫士,都是企业赖以发展的人才保障。

3 以信息化为支撑的隐患排查治理模式的特色和亮点

传统的隐患排查治理,只能体现结果,只有以严格的规章制度辅以持续的考核与监管要求隐患排查人的行为,才能形成长期有效的隐患排查与治理。博汇集团为了凸显隐患排查治理过程的重要性和必要性,利用信息化手段,全员、全要素、全过程实现安全管理模式,不断提升集团安全管理水平和工作效率。

1)双重预防机制建设。双重预防机制信息系统可以根据风险辨识结果,自动优先选择可能造成严重后果的事件作为重点管控的对象。结合GIS地图,使用红、橙、黄、蓝四种颜色,分析对象等区域存在的不同等级风险标示在厂区地图上。可以在线进行风险点划分、危险源分析、风险管控措施情况检查,对不符合要求的情况,平台可以在线体现隐患排查过程、报告、整改与验收的全过程,体现闭环管理。

2)人员定位系统。采用UWB定位技术、通过5G技术,实现装置、室内外区域连续定位功能,实现了人员身份、位置、环境、状态、行为的实时定位及监管,进一步强化了现场作业监管手段和能力,提升了人员自救、事故应急救援能力,最终实现对现场员工、外来承包商队伍的动态监管。根据现场实际情况和管理需要采用不同的精度,非“两重点一重大区域”按照3 m精度规划,重要区域2 m定位精度,控制室区域0.5 m定位精度,时间延时不超过5 s。进入厂区人员佩戴定位终端即可进行定位,进入门岗自动启动定位,在系统可以检查人员状态,对装置区或危险作业存在超员、不合法人员聚集、人员串岗等违规先行可以进行实时报警及通知,可以全时段分析人员活动轨迹,遇到突发情况可实现一键SOS报警求救。

3)智能视频监控。支持特殊作业现场全方位、全过程可视监控,作业现场视频画面、气体检测情况在线回传,使监护人员能够有效地了解作业现场情况。当智能视频分析存在人的不安全行为(如对未佩戴安全帽、未系帽带、未佩戴安全带、非门禁授权人员等)时,会自动产生报警。系统实现了消息推送,集成声光报警设备对于特殊作业过程中,实现后台声光报警、终端APP作业内消息推送、终端声音报警。当作业现场出现异常情况时,作业人员能够及时、有效撤离,应急处置快速启动。支持对特种作业报警数据进行管理,展示历史特种作业报警数据。还包括环境分析超时预警、高风险区域作业预警、节假日未进行提级管理预警、作业暂停超时预警、作业即将到期预警、极端天气下的高处作业预警、极端天气下的吊装作业预警等。报警、预警信息可以通过多种途径及时推送至中控室、安全管理人员和负责人等。

4)应急指挥。系统可以通过集成平面布置图、工艺流程图、3D模型、扩散模型、人员定位、DCS、实时数据库、视频监控、GIS地图、融合通讯、电子围栏等,将安全、环保、消防、职业卫生、交通等日常监控数据预警、统一指挥、救援队伍、应急物资集成在一个信息系统中,通过共享信息平台,实现监测监控、预警报警、风险分析、综合研判、信息发布、调度指挥、应急联动、多媒体协同会商、现场图像采集、人员疏散与资源调度最优化策略支持等主要功能。形成统一指挥、结构合理、反应迅速、保障有力的应急指挥体系,提高企业的应急管理综合能力。

4 基于人的自主意识产生的隐患排查治理成效

4.1 责任意识进一步提升

在化工企业生产过程中,伴随着较高的危险性。意识是行为的反映,意识对行为具有指导作用[18],集团通过完善责任制,不断纠正生产中存在的不规范行为,强化警示教育,传统的安全管理模式转变为自主管理模式,激发出对工作的热情和美好生活的向往,实现了员工安全意识不断提升。

4.2 风险管控进一步强化

全员参与风险分级管控的热情不断提升,风险管控责任目标完成率100%。工作中不断涌现出对现有管控措施的建议和意见,一部分被应用到实际生产中,均起到了良好的效果。现场目视化管理效果显著提升,单调而又充满危险因素的工作环境逐渐变得温馨而又充满安全元素。信息化技术的介入更加充分发挥了员工的积极性并提升了风险管控的质量[19],同时不断优化的生产环境反过来刺激着员工更加注重对风险的管理。

4.3 隐患排查治理热情进一步浓厚

集团以建厂日定为优秀隐患排查治理员工颁奖日,旨在把公司的繁荣发展与员工的辛勤付出密不可分的思想传达给每位员工。通过统计,各单位在汇报的隐患排查清单中,常见的隐患正在逐步减少,排查出的隐患正在向着科学性、复杂性、客观性发展。同时隐患的排查单位不再仅仅局限在安全管理部门和生产部门,一些辅助科室车间(如:水处理、化验室、财务科等)也涌现出对本岗位现行风险管控措施的不同意见,隐患排查治理已经变更基层岗位员工工作中重要的部分,员工的安全意识在指导着员工进行最安全的行为。