射阳大米：创新运营管理机制 打造百亿优势产业

射阳大米产于中国南北地理分界线的东部起点——江苏省射阳县，得益于优越的自然环境，香醇绵甜、营养丰富、口感独特，素有“南有射阳北有五常”的美誉。近年来，射阳县紧抓政策机遇期和产业窗口期，以“打造射阳大米千亿级特色产业集群”为目标，坚持实施品牌战略，加快品牌打造，推动品牌协同发展，射阳大米综合竞争力不断增强，成为射阳的一张亮丽名片。

射阳县是全国粮食生产先进县、中国优质粳稻之乡，拥有悠久的水稻种植历史。近年来，射阳县全力打造射阳大米区域公用品牌，携手企业品牌和产品品牌齐头并进，不断创新品牌管理机制，全面实行“五挂钩”商标管理模式，全面建立质量安全溯源“双码”管理体系，充分放大品牌效应，推动射阳大米产业成为乡村振兴的农业地标产业。射阳大米曾先后获得国家级荣誉50多项，连续11年获得全国粮食生产表彰和奖励，获得国家地理标志产品认证、农产品地理标志登记，入选中国百强农产品区域公用品牌、中国农业品牌目录。

加强品牌运营管理 推动品牌协同良性互促

射阳县早在2001年在全国率先成立县级大米协会，2005年牵头注册全国首家以县级地域为名称的大米集体商标。明确将射阳大米商标使用证发放与质量溯源管理、绿色证书申办、自律公约执行挂钩，自建规模化生产基地，确保年产销量超过5000吨，全部按照标准化要求组织生产，绿色食品证书“一企一证”全覆盖，产品接入质量追溯平台，确保不掺假掺杂。制定江苏省地方标准《地理标志产品 射阳大米》、团体标准《射阳大米稻谷栽培技术规程》《射阳大米原料储藏技术规范》等稻米生产加工各环节标准化技术规程，推动射阳大米质量安全和品质提升。协会现有17家核心企业、46个加工点全部获准使用QS标志，8家取得绿色食品、有机产品证书，核心企业全部通过ISO9001、ISO14001、HACCP认证。

射阳县国投集团组建江苏射阳大米集团有限公司，充分发挥国有企业在产业提升中主力军和排头兵作用，主动引领大米产业发展。国投集团和江苏省农科院合作建立射阳大米产业研究院，成功研发了鹤香粳1号、2号、3号系列品系，为射阳大米品质提升、高质量发展奠定坚实基础。目前，射阳大米加工企业有国家级龙头企业3家、省级3家、市级7家，拥有生产基地和订单农业基地50万亩，绿色食品25个、有机食品14个，龙头带动作用日益显现。

射阳大米现已实现区域公用品牌、企业品牌、产品品牌良性互促的协同发展，形成全产业链发展格局，实现育秧、种植、收储、加工、销售、研发、溯源等稻米全产业链融合发展，并拓展至年糕、粽子、八宝粥、米糠油等深加工领域。“南粳9108”“淮稻5号”等优质品种种植面积达80%以上，2020年射阳大米全产业链技术创新应用与品牌推广技术荣获江苏省政府农业技术推广奖。

实施品质“双码”管理 市场占有率不断提升

实施“双码”管理，创立射阳大米质量安全追溯体系。为避免出现品质不纯、包装印制混乱、安全保障薄弱、监管消费查询不便等问题，从2019年开始，射阳全面建立射阳大米质量安全溯源平台，实行统一标识、证码合一“双码”管理。产品包装物印制标识统一规范，突出加强产品包装“双码”制作使用，“双码”：一是印制射阳大米品牌二维码，扫码显示射阳大米品牌概况；二是印制企业追溯码，扫码显示企业证照、产品检测结果、合格证、种植加工生产过程等信息，实行产品合格证和企业追溯码证码合一。二维码由第三方有资质企业制作，码包有每个企业的码段，互不重复，明确专人管理，实时更新信息，溯源码同时录入企业宣传小视频。目前“双码”管理企业覆盖面达94.2%，保证了射阳大米的优良品质。

射阳大米注重多渠道营销，坚持普通大米占市场、中端大米创效益、精品大米打品牌，市场占有率不断提升。稳定巩固苏浙沪市场，积极拓展云贵川市场，年销往上海市场50多万吨。射阳大米现已进入28家大型商超、3000多个连锁超市，开设网店12家，在大中城市建立稻米直营店41家、联营店508个、配送中心2个，企业网上销售额已突破3亿元。

构建激励保护机制 保障品牌发展后劲充沛

射阳县注重规划引领，将大米产业列为农业产业之首，先后制定了《射阳优质稻米产业发展规划》《射阳大米产业健康发展实施意见》《射阳大米产业绿色高质高效行动意见》等政策，引领大米品牌良性发展。实施扶持激励，设立千万元财政专项资金，对良种推广、质量溯源、品牌创建、基地建设、绿色生产等方面予以奖补。强化推介宣传，每年在北京、上海、南京等地召开新闻发布会、产销对接会，举办新品品尝会、产业发展论坛，编辑出版中国地理标志农产品丛书第一卷《射阳大米》，布展800平方米的射阳大米文化馆，全方位多层次培育品牌，讲述品牌故事。

射阳县加大品牌保护力度，成立了由市场监督管理局、公安局等组成的打假保牌工作领导小组，每年从产粮大县奖励资金中划拨专项资金，采用堵源头、净窗口、市场检查、司法维权等方式，遏制制假售假行为，近四年来诉讼侵权案72起，有效净化了射阳大米市场。

射阳大米品牌发展注重产业链、供应链、价值链协同推进。产业发展带动射阳大米原料价格高出外地0.20元/千克，实现稻农年增收超3亿元。同时，带动包装、物流、养殖等产业扩张，增加产值10.8亿元。成为江苏品牌营销成功案例、省地标富民十大典范，实现了“注册一枚商标，打造一个品牌，振兴一片产业，致富一方百姓”的产业发展目标。

机制创新是推动农业品牌创新发展的保障。射阳县创新品牌培育机制、管理运营机制和监管保护机制，做到“五有”，即产业发展有规划、质量安全有保障、品牌创新有行动、政策扶持有力度、监管保护有效果，为品牌发展“保驾护航”，效果显著，值得借鉴。