邯郸市以“前置”求主动 全力推进高标项目建设

□文/康建发

近年来，邯郸市以“前置”求主动，高质量推进高标准农田建设，为保障国家粮食安全做出邯郸新贡献！2022年河北省下达邯郸市高标准农田建设任务44.85 万亩，截至今年4月底已基本完成工程建设任务，正在进行县级验收。2023 年下达该市第一批项目14.8 万亩，目前6 个项目已基本完成投资评审。

程序前置

一是下年度项目“早”启动。提前组织各县（市、区）开展下年度项目现场勘察，对符合立项条件的项目区提前谋划建设内容，确定建设面积和工程任务。去年8 月份，邯郸市启动了2023年高标准农田建设项目申报，要求县局必须提前与有关县级领导沟通，防止建设地点临时变更。同时，聘请第三方公司现场勘查、与项目区群众充分沟通，合理设计工程建设内容，编制项目初步设计。由于该市提前谋划项目，在河北省农业农村厅要求报送2023 年农田建设需求时，邯郸市已全部完成项目初步设计编制，为争取更多的项目和资金奠定了基础，同时也为项目科学选址、合理设计争取了更多时间。二是“卡死”批复时间节点。河北省农业农村厅任务下达后，邯郸市第一时间制定评审工作方案，列出批复时间表，卡死聘请第三方评审、项目公示、局务会研究、初步设计批复等各环节时间节点，实现了程序最优，为初步设计批复、实施计划上报提速。三是“畅通”审批通道。做细项目评审、公示、局务会研究等相关工作，提前将评审方案、付费方式、合同制式、项目批复等内容分别与局主要领导和局法规处、办公室、信息中心、项目审计处、驻局纪检组沟通，及时化解理解上的偏差，争取工作主动。

协调前置

在冬春施工黄金季节，负责高标准农田建设的同志靠前站位，将各项目单项工程建设任务列入调度内容，实行各项工程周调度，对进展缓慢的县分类施策推进。一是对间歇性进度缓慢县，即单项工程间歇性一周或两周没有进度，由邯郸市农业农村局有关处室负责与县级沟通协调，查明问题原因并持续跟踪，对于不能及时解决的问题，备注原因，跟踪关注，直至问题解决；整体两周没有进度，查明原因后，报主管局长，对于县局确实存在实际困难的，由主管局长直接协调县局主要领导、县级主管领导，直至问题解决。二是对进度持续缓慢的县，由主管局长牵头，组成专题调研组，深入现场剖析问题，探寻化解对策的同时，约谈县局主要领导。三是对不按时间节点完成任务的县，主要采取给县级政府下发督办函、提醒函，向县局印发批评通报等多种方式加快项目推进。通过多种方式协调推进，在各种困难和矛盾交织的情况下，邯郸市打开了高标准农田建设的新局面，在全省高标准农田建设综合评价中获得了第二名的好成绩。

收官前置

一是单项工程采取建成一项“四方验收”一项，结算一项，有效缩短“四方验收”和单项工程结算进程。邯郸市农业农村局随时抽检县级“四方验收”情况，对“四方验收”不规范，工程结算不认真的责令其返工重验。二是项目全部完成后，邯郸市农业农村局及时督促县级开展竣工决算审计，组织专家进行县级验收。三是县级验收完成后，邯郸市农业农村局提前对各项目逐工程“过堂”，即市局组织人员，严格按照第三方验收程序、验收标准，实地模拟验收，发现问题及时反馈县级，限期整改。县级整改完成后向市局提交验收申请，市局组织第三方验收公司开展竣工验收。竣工验收的提前“把脉”，确保了邯郸市高标准农田验收通过率达100%。