践行“535”机制闯出文明实践“新路径”

□ 刘成亮

2019 年10 月，静乐县被列入全国新时代文明实践中心建设试点县以来，县委、县政府高度重视，建立了新时代文明实践中心、所、站三级架构，成立了正科级新时代文明实践指导中心，整合乡镇和村文化站、党群服务中心等，建成12个文明实践所、233 个文明实践站，5 个文明实践基地，1 个文明实践主题公园，1 个生态文明实践基地，46 个文明实践点，同时，结合全国文明城市建设，着力解决新时代文明实践“干什么、怎么干、怎么干得好”的问题，创新出台了《静乐县新时代文明实践指导员工作制度（试行）》，率先配备了186名文明实践指导员，有效指导全县新时代文明实践工作，坚持边实践边探索，创新推出了“535”机制，三年实践，成效显著。

出台“五项”工作制度

一是建立联席会议制度。每月初召开一次会议，新时代文明实践指导员汇报上一月工作开展情况和当月工作计划，研究工作中遇到的难题，分享工作中好的经验做法。县新时代文明实践中心对新时代文明实践指导员每月的工作进行点评，对工作重点任务进行部署。

二是建立定期报告制度。新时代文明实践指导员根据工作开展情况，就重要事项随时报告工作情况。

三是建立定期走访制度。新时代文明实践指导员掌握新时代文明实践工作动态，每月至少到联系指导的新时代文明实践所（站）走访一次，了解具体情况，传达学习文明实践有关精神；每月至少组织开展1 次新时代文明实践所（站）主题活动。

四是建立培训制度。县新时代文明实践中心负责对新时代文明实践指导员进行业务培训，每半年进行一次，也可根据特殊工作需要，适时对指导员进行专项培训。

五是建立考核制度。县新时代文明实践中心每年对指导员考核一次，根据新时代文明实践指导员履职情况分为优秀、称职、不称职三等，对表现优秀的予以表彰，对不称职的及时进行调整。

完善“三化”建设举措

一是规范化。全县新时代文明实践中心、所、站统一实现了“有场所、有队伍、有活动、有项目、有机制”的配置，做到了标准化、规范化建设，县新时代文明实践指导中心为14个文明实践所（站）配备文明实践学习一体机、宣传栏36 个，移动展架597 个。

二是制度化。文明实践中心制定了《静乐县新时代文明实践工作方案》《静乐县新时代文明实践工作联席会议制度》《静乐县新时代文明实践指导员工作制度（试行）》，各文明实践所（站）落实建设要求，建立健全工作机制，结合实际建立工作制度、日常管理制度、队伍管理制度等，保障文明实践所（站）有效运行。制定《静乐县志愿服务激励办法》和志愿者星级评定、积分兑换等文明实践激励措施，让更多群众积极参与新时代文明实践活动。

三是常态化。制定了《静乐县新时代文明实践中心主任重点任务清单》《静乐县四套领导班子领导重点任务清单》和《静乐县新时代文明实践所（站）提升评估操作手册》等，建立年度考核奖励制度和常态化督促机制，将每个月的9 日设立为“新时代文明实践集中活动日”,文明实践中心、所、站广泛开展各类实践活动和志愿服务活动，做到了月月有主题、周周有活动，推动新时代文明实践志愿服务常态化，形成“我为人人、人人为我”的浓厚氛围，提升人民群众的幸福感、获得感、满足感。

达到“五项”目标落地显效

聚焦文明实践主题，开展一系列丰富多彩的实践活动，达到“讲、评、帮、乐、庆”“五项”目标任务落地显效。

言传身教“讲”理论。在新时代文明实践指导员的统筹指导下，全县125支志愿服务队，25000 余名志愿者进基层志愿宣传宣讲党的十九届五中、六中全会精神、“学党史 守初心 讲好高君宇故事”、党的二十大精神、“党的声音进万家”等1000 余场次。邀请道德模范、身边好人等先进典型在新时代文明实践中心、所（站）开展志愿宣讲60 余场次，引导广大群众听党话、感党恩、跟党走。

众望所归“评”先进。在新时代文明实践指导员的统筹指导下，全面开展“道德模范”“身边好人”“文明家庭”“新时代好少年”等评选活动，评选出先进典型579 个。不断加强文明村镇和文明单位建设，共有全国文明单位1 个、省级文明单位3 个、市级文明单位22 个、县级文明单位18 个、省级文明乡镇2 个、市级文明乡镇8 个、市级文明村18 个、县级文明村136 个、星级文明户5600 余户。举办了“2022年暑期优秀大学生志愿者”表彰大会，对100 名优秀大学生志愿者给予表彰。

民心所想“帮”难事。依托新时代文明实践阵地，结合“我为群众办实事”实践活动，新时代文明实践指导员联合志愿服务队伍聚焦群众忧心事、烦心事、揪心事，常态化组织志愿者以上门拜访、恳谈交流、公益帮扶等方式，实现群众在哪里，新时代文明实践就延伸到哪里。以百姓需求为抓手，培育和孵化了一批有温度、接地气的志愿服务项目，如“乡约义剪”“定格最美夕阳红”“辛心相映 守护夕阳”“80 寿诞 敬老日”“四送”“一盏心灯”“向日葵1+1”青少年健康成长等项目，开展活动1000 余次，受众3 万余人，受到群众的一致好评。

精神焕发“乐”生活。新时代文明实践指导员组织指导文化文艺志愿服务队以培育基层文化人才、丰富百姓文化娱乐生活为目标，培育乡土文化艺人15 名、乡村文化带头人20名、文艺小分队38 支，演出1238 场，新时代文明实践集中示范活动46 场，文化文艺志愿服务活动450 余场，文化惠民送戏下乡144 场，戏曲进景区12 场。通过采取群众喜闻乐见的文艺形式，寓教于乐，培育文明乡风，助力乡村文化振兴。

丰富多彩“庆”祥和。新时代文明实践指导员组织指导志愿服务队以春节、元宵节、端午节、中秋节等传统节日为载体，结合妇女节、劳动节、七一建党节等节日，举办“我们的节日”主题系列活动，先后组织开展了“写春联 送福字”“庆元旦 送温暖”“猜灯谜”“移风易俗过大年”“端午粽飘香”“我们的节日-中秋节 家庭文明建设”等丰富多彩的实践活动3000 余场次。让传统节日文化在基层焕发新气象，不断增强节庆活动的群众性、广泛性和吸引力、感染力，始终保持传统节日旺盛的生机和活力，唱响新时代文明实践主旋律。