如何做好水利工程投标文件的编制工作

2023-08-15赵俊霞

新疆有色金属 2023年4期

赵俊霞

（甘肃省水利水电工程局有限责任公司，甘肃兰州 730000）

0 前言

我国最早于1999年第九届全国人民代表大会第十一次会议上首次通过《招标投标法》，在2010 年1月1 日正式实施，并于2012 年2 月1 日完善《招标投标法实施条例》，以此给予相关法律的有效执行依据。由此可见，投标工作不仅是项目的起始文件，更是具有法律保障的有效文件，是项目建设管理的核心工作之一，尤其针对水利工程。水利工程作为我国基础资源设施之一，对水资源的持续发展具有重要意义。因此相关项目在施工之前，务必做好水利工程投标编制工作，进而实现水利工程的质量施工，为我国水资源发展提供良好帮助。

1 水利工程投标文件编制的重要性

在水利工程项目施工之前，项目的招标合同价格是极为重要的，不仅决定了项目整体质量，对投资成本及后续工程也具有重要影响。而通过合理的投标文件编制工作可以有效降低招标合同价格、降低项目建设成本、提高项目施工速度、加强项目建设质量。不仅如此，投标文件编制工作还可以使现场资源得以充分发挥，进而实现水利项目的利益最大化，对施工企业发展具有重要影响。因此，相关企业在水利施工之前，应充分做好投标文件的编制工作，以此为水利项目建设质量提供有力依据，进而实现具有合理、科学性的水利施工项目。

2 水利工程投标文件编制工作的具体流程

2.1 购买招标文件

在投标工作开始之前，应先准确购买招标文件，以投标单位实际需求选择合适的招标文件，从而稳定投标单位后续工作方向。招标文件作为投标单位的首要工作之一，相关购买人应充分了解投标单位的具体优势，根据单位自身强项施工技术选取合适的招标项目，进而提高投标单位施工质量，发挥技术长处，实现企业的良好效益。同时，在竞争招标时，应科学规避实力较强的对手，充分了解对手情况，以此定制合理的投标战略。

2.2 研究招标文件

招标文件作为投标编制工作的重要引导，是编制内容严格遵守的依据与原则。因此，在进行投标编制工作之前，应充分了解招标文件具体内容，派遣专业人士掌握文件实际信息，了解招标内部各项规则，包含工程概况、名称、质量、合同编号、开标地点、物料清单等。另外，针对性展开招标内容重点方向研究，将招标内容多种可能性逐一举例，以此保障招标文件信息质量，为后续投标编制工作奠定良好铺垫[1]。

2.3 实际现场考察

在编写投标文件之前，应及时进行实际现场考察，以招标文件资料为主展开现场勘测，进而保障投标报价及施工方案，为投标文件编制工作奠定有效参考。在实际现场考察当中，主要勘测施工区的水文、地质、地形、气候；现场的电网、占地、水网、交通；建材的质量、价格、场地、运距以及市场物价平均消费、社会经济状况、治安管理等情况。进而保障考察工作的全面性，为后续投标文件编写提供有力依据。

2.4 投标文件的编写

投标文件的编写作为项目施工的基础保障，其方向主要分为商务标与技术标。商务标主要以工程报价为主，在进行报价前，首先要了解水利项目的最新定额与项目单价分析单，以此保障商务标编写质量，满足项目实际需求。技术标主要以施工设计为主，是一种用来表明施工过程技术、组织、经济的综合性文件，进而实现科学合理的投标编写，为水利项目实际施工提供有力依据。

2.5 审核投标文件

投标文件上交之前，应对其进行充分审核，仔细检查内部信息，核对现场实际需求，尽可能杜绝影响投标文件错误的出现，以此保障投标编制质量，实现稳定的投标招标活动，为具体施工提供有力依据。在投标编制工作过后，至少要派遣两人进行分流审核，逐一校对，尤其针对重点项目，校对过后再上交上级领导进行二次复审，以此保障投标文件内容质量。同时，在审核投标文件期间，对其内容应做好汇总工作，将目录信息编制在内，核对是否存有页码不清、错印、漏印等现象，核对无误后进行盖章、装订。

3 做好水利工程施工投标文件编制的措施

3.1 合理选用招标文件范本

水利工程建设具有周期长，规模大，地质条件复杂等特点。因此想要实现良好的水利施工投标、降低工程项目投资、提高项目收益就要在投标编制上进行多方研究，以此实现水利项目的整体提升[2]。而投标编制工作质量往往取决于招标文件内容，因此对于招标文件的范本选用就尤为重要。相关企业应不断完善招标文件范本，提高范本内容质量，将企业优势特点代入其中，以此为基础选择合适的项目招标，进而提高水利项目整体质量，为投标编制工作提供良好参考。同时，在制作投标文件时，必须了解项目具体施工特性，选择与其相近的招标文件范本，以此优化招标内容条款，规范招标活动方向，为投标的质量编写提供有力依据，进而实现双方公平、公正、公开的合作关系。

3.2 正确处理好工程量清单与其他文件间的关系

在进行投标文件编制工作时，首先要充分了解编写的具体内容，尤其针对工程量清单。工程量清单作为水利项目物资设备的总体投入，对项目质量、效益具有关键影响。虽然工程清单不作为单独文件，但是对于企业标价计算、单位投标评审、施工企业优选等具有重要作用，是其关键性文件之一。因此，在编写投标文件时，要争取处理好工程量清单与其他文件间的关系，充分表明表单单位、数据、格式，严格针对招标现场实际清单进行逐一对比，进而提高工程清单质量，使其发挥应有作用，完成高质量投标文件编制工作。另外，水利施工项目现场工具材料繁多，良好的工程量清单可以有效提高物资材料现场应用，降低物资损耗，进而提高建筑工程质量。同时，在制作投标文件编制时，要避免工程量清单与其他资料出现内容重复等问题，以此提高工程量清单真实性，使投标文件编制取得跨越式提升。

3.3 准确确定承包方式

大多数水利工程项目都存在周期性长、施工内容多、工程设计复杂等特点，加之从组建到施工时间过短，由此导致工程开工准备不全，缺少相应设备，难以发挥投标编制的准确应用。在具体施工之前，首先要准确确定承包方式，尤其对于地形过度复杂的水利项目，充分调查承包方具体实力，考察承包方前期施工内容，并展开逐一评估，选取符合实际现场需求的承包方进行施工工作，进而完善施工流程，巩固施工质量，对发包方和承包方提供有力保障。同时，承包方式要选择多样化、范围广，不仅要选取适用于目前项目的承包方式，更要选择利于后续施工的承包模式，进而完成承包方的准确利用，实现投标编制内容的具体工作，为项目企业发展提供良好帮助。